РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 г. г. Новомосковск Тульской области 

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-357/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательные пенсионное страхование, налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляла деятельность, как индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 346.45 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику выдан патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена патентная система. Согласно патенту от ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога, уплачиваемая в связи с применением патентной системы налогообложения, составляет 

<

данные изъяты> руб.

Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были уплачены, на основании статьи 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб., об уплате налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 

<

данные изъяты> руб. В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено. 

Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб., задолженность по налогу на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 

<

данные изъяты> руб. Также Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признав причину его пропуска уважительной.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени его проведения не явился. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 НК РФ налогоплательщик признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.7 ст. 346.43 НК РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. При этом максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не может превышать 1 млн. руб.

В соответствии с п. 5 ст. 346.45 НК РФ патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года.

В соответствии с п. 2 ст. 346.51 НК РФ налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки: если патент получен на срок до шести месяцев, в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента; если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента; в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем.

На основании ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца административный ответчик была обязана самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы.

Кроме того, административный ответчик, являлась владельцем патента № от ДД.ММ.ГГГГ в период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 346.43 НК РФ - плательщиком налога взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения и зачисляемого в бюджеты городских округов.

Как следует из формы «Патент на право применения патентной системы налогообложения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла деятельность по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 кв.м по каждому объекту организации, и в силу требований ст.ст. 419, 423, 431 НК РФ в расчетном периоде ДД.ММ.ГГГГ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и доходов от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности.

Возложенные на нее законом обязанности по уплате страховых взносов, налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности ФИО1 не исполнила.

Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленный срок не были уплачены, на основании статьи 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 

<

данные изъяты> руб., об уплате налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 

<

данные изъяты> руб. и пени за несвоевременную уплату в сумме 

<

данные изъяты> руб. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требование налогоплательщиком в полном объеме не исполнено.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 33 Новомосковского судебного района Тульской области, от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и налога на доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности, в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока для взыскания недоимки налогам. Указанное определение Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не обжаловалось. 

Согласно абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается представитель административного истца, а именно, что срок для обращения в суд был пропущен в связи с большой загруженностью в работе инспекции, не могут быть признаны уважительной причиной. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд.

Иных доказательств уважительности причин пропуска срок для обращения в суд, как того требует ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено, следовательно, оснований для его восстановления у суда не имеется.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 84 КАС РФ, учитывая тот факт, что административным истцом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и оснований для его восстановления не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 марта 2020 г.

Председательствующий