дело № 2а-992/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 08 июня 2023 года 

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н., 

при секретаре Ткаченко Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (ГУФССП России по Оренбургской области), Соль-Илецкому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту Истец, Должник) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ( далее по тексту ГУФССП России по Оренбургской области, Ответчик-1), Соль-Илецкому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее по тексту Соль-Илецкое РОСП УФССП по Оренбургской области, Ответчик-2) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивирует тем, что постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого РОСП УФССП по 

<

адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде излишне возвращенной суммы налога на доходы физических лиц по решениям: от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 45 523 рубля, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 54380 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 54472 рубля, а всего 154 375 (сто пятьдесят четыре триста семьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 было постановлено взыскать с Истца исполнительский сбор в размере 10 806,25руб..

В настоящее время сумма налога по решению суда от 11.02.2022г. выплачена. Сумма гасилась частями, исходя из ее материального положения. Её вины в излишне возвращенной суммы налога на доходы физических лиц нет, налоговая инспекция по заявлению приняла решение о выплате указанных сумм. 

Кроме того, она является матерью несовершеннолетнего ребенка, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. 

Просила суд освободить ее от взыскания исполнительского сбора.

Определением Соль-Илецкого районного суда от 18.05.2023 года к участию в деле в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО3. 

В судебное заседание административный истец – ФИО1, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, явка не признана судом обязательной.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Оренбургской области, Соль-Илецкого РОСП УФССП по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что на основании решения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11 февраля 2022 года по иску МИФНС № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения судебным приставом-исполнителем ФИО2 Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено в отношении Истца исполнительное производство № от 21.07.2022 года о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 154 375,00руб..

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и не предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого РОСП от 29.07.2022 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 10 806,25руб..

Из заявления МИФНС УФНС России по Оренбургской области от 06.04.2023 года следует, что в связи с добровольным погашением задолженности, Долговой центр просит окончить исполнительное производство по исполнительному документу в отношении ФИО1.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 того же Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский").

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

Кроме того, должником ФИО1 в подтверждение того, что единовременно взысканную судом сумму в размере 154 375,00руб. она не могла оплатить представлены следующие доказательства.

Справка с ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» согласно которой ФИО1 работает и ее заработная плата за февраль, март, апрель 2023 года составляет 132 567,56руб..

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится сыном ФИО1.

ФИО1 также представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, стоимость которых ежемесячно составляет более 4 200,00руб..

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что должником принимались все возможные меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, отсутствие вины по выплате излишнего налога, суд удовлетворяет ее требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования по административному иску ФИО1 ФИО8 к Соль-Илецкому РОСП УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Соль-Илецкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора- удовлетворить.

Освободить ФИО1 ФИО9 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись/ С.Н. Шереметьева

В соответствии с ч. 1 ст. 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно, после разбирательства административного дела и согласно ч. 2 ст. 177 КАС РФ может быть объявлена резолютивная часть. 

Решение суда в окончательной форме в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено 13.06.2023 года (с учетом выходных дней 10-12 июня 2023 года). 

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева