Дело № 2-934/2021

УИД 33RS0008-01-2021-001737-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Козловой А.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 23.11.2020, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области, просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 160,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствии с техническим планом здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 06.04.2021.

В обоснование требований истец в исковом заявлении указал, что он являлся собственником жилого дома после пожара, общей площадью 92,7 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом после пожара принадлежал ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом ФИО6 11.07.2015 года, р.№, зарегистрированного в ЕГРН 21 ноября 2017 года. В 2017 году ему был предоставлен земельный участок, площадью 326 кв.м., с кадастровым номером № для эксплуатации жилого дома, в аренду сроком на три года. В 2021 году договор аренды был перезаключен сроком с 18.02.2021 года (бессрочный). Им был снесен жилой дом после пожара, что подтверждается Актом обследования, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости от 30.04.2021, и самовольно возведен новый жилой дом.

Согласно Заключения №, выданного Отделом ГУП ОПИАПБ объемно-планировочное решение и инженерное обеспечение дома соответствует СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные».

Согласно экспертного заключения №, выданного «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе 13 мая 2021 года, жилой дом соответствует требованиям СанПиН.

Общая площадь жилого дома составила 160,2 кв.м. по техническому плану здания от 06.04.2021 года. 

Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведена в пределах границ земельного участка, поставленного на кадастровый учет и на котором расположен жилой 

<

адрес>.

В настоящее время ему необходимо оформить право собственности на новый возведенный жилой дом.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 160,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 06.04.2021.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, с участием представителя ФИО3, исковые требования поддерживает (л.д.№).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. Просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.01.2021, просила рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя ответчика, указала, что ответчик не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, если при его возведении соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом признание права собственности на жилой дом не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также указали, что в соответствии с представленным техническим планом здания расстояние до границы соседнего земельного участка ( 

<

адрес>) составляет менее 3-х метров (л.д.№). 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующий с согласия ФИО5 ( свидетельство о рождении серии № от 10.07.2008 и свидетельство о рождении серии № от 13.08.2004 ( л.д. №)), ФИО9 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д.№). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В силу положений ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ строительство индивидуальных жилых домов осуществляется на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, получаемого застройщиком от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Данное уведомление дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 3.2. указанной статьи, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону №, от 11.07.2015, выданного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа Владимирской области, зарегистрированного в реестре за №, принадлежал на праве собственности жилой дом после пожара, с кадастровым номером №, общей площадью по наружным размерам 92,7 кв.м., находящийся по адресу: Владимирская область, 

<

адрес> (л.д.№), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.11.2017, запись о государственной регистрации права собственности за № от 21.11.2017 (л.д.№). 

В соответствии с постановлением администрации МО г.Гусь-Хрустальный № от 11.03.2021, ФИО1 в аренду, для эксплуатации жилого дома, сроком с 18.02.2021, предоставлен земельный участок, площадью 326 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>. ( л.д. №). 15.03.2021 между администрацией МО г. Гусь-Хрустальный и ФИО1, на основании вышеуказанного постановления заключен договор аренды земельного участка №. Земельный участок передан истцу в аренду на основании акта приема-передачи, являющимся приложением к договору аренды (л.д.№)). В соответствии с соглашением № от 15.03.2021 о расторжении договора аренды № от 20.12.2017, ранее вышеприведенный земельный участок также находился в аренде у истца ( л.д. №). 

Согласно выписки из ЕГРН от 07.06.2021, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9, 558/1292 доли, ФИО5 – 907/2584, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 В.2004 года рождения, ФИО1 (истец) по 187/2584 долей каждому (л.д№). 

Собственниками жилого 

<

адрес>, общей площадью 198,5 кв.м., являются ФИО9- 110/199 доли, ФИО5 – 56/199, ФИО7, ФИО8, ФИО1(истец) по 11/199 долей каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2021(л.д.№).

Истец ФИО1 и третье лицо –ФИО5 состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным Отделом ЗАГС администрации г. Гусь-Хрустальный Владимирской области 14.02.2004 ( л.д. №). 

18.02.2021 ФИО1 обратился в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» администрации МО г.Гусь-Хрустальный с уведомлением о планируемом сносе жилого дома, с кадастровым номером №, находящегося по адресу Владимирская область, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № ( л.д. №). 08.04.2021 истец обратился в МКУ УИЗА администрации МО г. Гусь-Хрустальный с уведомлением о завершении сноса объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д№). Согласно ответа от 14.04.2021, за исх. №, направленного в адрес ФИО1 по результатам рассмотрения уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, в соответствии со ст.55,31 «Осуществление сноса объекта капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ вышеуказанное уведомление направлено в Инспекцию государственного строительного надзора Владимирской области и для размещения в ИСОГД ( л.д. №). 

В соответствии с актом обследования от 30.04.2021 подготовленного кадастровым инженером ФИО2 для снятия с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровым инженером установлено, что дом снесен, предъявлено уведомление о завершении сноса ( л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРН от 07.05.2021 жилой дом ( наименование: жилой дом после пожара), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> снят с кадастрового учета 07.05.2021 ( л.д.№). 

Судом установлено, что истцом самовольно, на земельном участке, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес> без получения необходимых разрешений и согласований, произведены работы по строительству нового жилого дома. 

Как следует из технического плана здания - объекта капитального строительства расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, 06.04.2021, при проведении кадастровых работ установлено, что по указанному адресу расположено два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № и №. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом ЛитБ с кадастровым номером №, право зарегистрировано. Ранее по вышеуказанному адресу располагался жилой дом с кадастровым номером № право зарегистрировано, который на момент проведения кадастровых работ снесен. На земельном участке с кадастровым номером № находящимся в аренде на основании договора аренды от 15.03.2021 №, арендатором земельного участка выстроен новый жилой дом Лит.А. Дом расположен в границах участка. Документы на строительство не оформлялись, арендатором земельного участка заполнена и подписана декларация на основании которой подготовлен технический план для оформления жилого дома.

Согласно поэтажному плану в доме расположены следующие помещения: на первом этаже: жилая (1) – 9,4 кв.м., жилая (2) – 7,8 кв.м., кухня (3) – 20,8 кв.м., жилая (4) – 14,8 кв.м., санузел (5) – 8,5 кв.м., котельная (6) – 2,8 кв.м., прихожая (7) – 12,1 кв.м. Всего 76,2 кв.м.; на втором этаже: жилая (1) – 33,4 кв.м., холл (2) – 43,6 кв.м., туалет (3) – 0,8 кв.м. Всего 77,8 кв.м. Всего по зданию 154,0 кв.м., Всего по зданию, с учетом перегородок 160,2 кв.м. (л.д.№).

Истец, с целью легализации завершенного строительством объекта капитального строительства, обращался в Администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Согласно ответу МКУ «Управления имущества, землеустройства и архитектуры» от 19.04.2021 № ФИО1 было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, ввиду того что в соответствии с предоставленным техническим планом здания, составленным по состоянию на 06.04.2021, жилой дом построен без разрешения на строительство, то есть самовольно, с нарушением линии застройки, в глубине участка. Расстояние от дома до границы соседнего земельного участка (

<

адрес>) составляет менее 3-х метров, что является нарушением Градостроительного кодекса РФ, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Гусь- Хрустальный, утвержденных решением Совета народных депутатов от 24.10.2017 №, Правил землепользования и застройки МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов от 23.01.2019 г. № (л.д.№

В соответствии с заключением №-ж от 15.04.2021, составленным Отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является одноквартирным, двухэтажным (второй этаж мансардный), отдельно стоящим, возведен вновь. Планировкой определены: на первом этаже – три жилые комнаты поз 1, 2, 4, кухня поз.3, санузел поз.5, котельная поз.6 и прихожая поз.7; на втором этаже – одна жилая комната поз.1 холл поз.2 и туалет поз.3. Объемно-планировочное решение и инженерное обеспечение жилого дома соответствует СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» (л.д. №).

Согласно экспертному заключению № от 13.05.2021, составленному филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, жилой дом, расположенный по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.№).

Как следует из заключения ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 07.06.2021 № на момент проведения обследования жилого дома по адресу: 

<

адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено ( л.д. №). 

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при возведении жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, истцом нарушений строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил не допущено, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 07.04.2021, жилой дом площадью 160,2 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.№).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.11.2017, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, что допускает осуществление на нем жилищного строительства (л.д.30). Указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду для эксплуатации жилого дома, что подтверждается договором аренды от 15.03.2021, зарегистрированным в администрации МО г. Гусь-Хрустальный за №. 

Как отмечено в ответе МКУ «Управления имущества, землеустройства и архитектуры» от 19.04.2021 № ФИО1 было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, в том числе и ввиду того что объект расположен в глубине участка, с нарушением линии застройки, а также расстояние от дома до границы соседнего земельного участка ( 

<

адрес>) составляет менее 3-х метров. 

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов от 23.01.2019г. № (в редакции решений Совета народных депутатов МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №; от 23.07.2020 №)., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 326 кв.м., находящийся по адресу: Владимирская область, 

<

адрес>, расположен в границах территориальной зоны Ж-1 – зона для индивидуального жилищного строительства (л. 81-93). Согласно предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для Территориальной зоны Ж-1 расстояние между фронтальной границей и основным строением в существующей застройке определено – в соответствии со сложившейся линией застройки; на вновь предоставленных участках -5 м. ( п.4) Минимальные отступы до границы смежного земельного участка от жилых зданий -3 метра ( п.8). 

Вместе с тем, само по себе, возведение истцом жилого дома с нарушением линии застройки, а именно в глубине земельного участка, а также не соблюдение истцом минимальных отступов по границы смежного земельного участка, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку не свидетельствует с достоверностью о том, что подобное строительство является существенным нарушением градостроительных норм и правил и привело к нарушениям охраняемых законом интересов третьих лиц, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств, указывающих на данные обстоятельства, ответчиком суду также не представлено. Третьи лица, являющиеся собственниками смежного земельного участка, по 

<

адрес>, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ввиду изложенного, оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, а также учитывая мнение представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, при условии соблюдения им при строительстве жилого дома строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, и отсутствия нарушений охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 160,2 кв.м., в соответствии с техническим планом здания подготовленным кадастровым инженером ФИО2, по состоянию на 06.04.2021, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 160,2 кв.м., в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 06 апреля 2021 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года