Дело № 2-337/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Пономаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ– Управление пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области в защиту пенсионных прав, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы на Комбинате производственного предприятия «Костромасельстройконструкция» с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве электросварщика ПСХ, в ЗАО «Лес-Инвест» с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве электросварщика ручной сварки, затем электрогазосварщика. Требования мотивированы тем, что 

<

дата> истец обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ № от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Полагает, что решение ГУ-УПФ нарушает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы исключены ответчиком из стажа истца неправомерно. Все записи в трудовой книжке внесены на основании приказов, подготовленных кадровыми работниками, которые не указали вид применяемой сварки. Подтверждающие документы в архивах отсутствуют. Однако в котельной- паросиловом хозяйстве использоваться могла только ручная дуговая сварка. Он занимался сваркой трубопроводов систем паро- и водопроводов, применял в работе аппараты для сварки переменного и постоянного тока мощностью до 300 ампер с помощью электродов по стали. Все время работал на одном предприятии, менялись лишь его наименования. Ошибки кадровых работников не должны влиять на его пенсионные права. Период ЗАО «Лес-Инвест» ответчиком не включен без объяснения причин.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде поддержал требования, сформулированные им в уточненном письменном заявлении от 

<

дата> год, просил зачесть в специальный стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> на Комбинате производственных предприятий Производственного объединения «Костромасельстройконструкция» в качестве электросварщика.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца пояснила, что после получения свидетельства о прохождении учебы истцом в учебном комбинате «Агропромстрой» по профессии «электросварщик», он работал электросварщиком. Необходимо запрашивать документы по учебе истца в учебном комбинате, что позволит включить спорный период в спецстаж истца. 

Представитель ГУ – УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району по доверенности ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ответчика от 

<

дата> №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, тредусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно п.3 ст.35 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью, либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Комиссией УПФ РФ по г. Костроме согласно протоколу № от 

<

дата> установлено, страховой стаж ФИО1, 

<

дата> г.р., составлял ... лет ... мес. ... дня, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда равен ... году ... месяцам ... дням. 

ФИО1 отказано во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ ответчика мотивирован тем, что не представляется возможным установить вид сварки, которой был занят истец, а также подтвердить факт постоянной занятости. Кроме того, в документах усматривается разночтение в наименовании профессии, по которой работал истец. 

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенный вид резки, не требовалось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на свои Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из заключения № от 

<

дата> Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной по определению суда, в период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата>, перечень выполняемых работ установить не представляется возможным, в виду отсутствия на предприятии технической документации, нарядов на выполнение работ, журналов неисправностей, а также ведомостей учета рабочего времени при выполнении сварочных работ.

Согласно лицевым счетам, ФИО1 значится работающим с 

<

дата>. по 

<

дата> слесарем КИПи А 5 разряда. В 

<

дата>., 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> в лицевом счете ФИО1 стоит отметка «совмещение». Записей о переводе электросварщиком в лицевых счетах нет.

В лицевых счетах ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> года наименование профессии отсутствует как и у всех работников (графа не предусмотрена). С 

<

дата> года по 

<

дата> года графа «кол-во отработанных дней/часов» также не предусмотрена.

В карточке Т-2 ФИО1 имеется запись «ПСХ эл. сварщик 4 р.» пр.№-

<

дата>.

Согласно карточки Т-2 ФИО1 предоставлялись очередные отпуска, как слесарю КИПиА и электросварщику одинаковой продолжительности.

В архивных документах ОГКУ «Государственный архив Костромской области» имеются приказы :

Приказ №-к от 

<

дата> «О премировании рабочих завода по итогам работы за 

<

дата> :

Коллектив завода «Стройконструкция» план 

<

дата> по производительности труда выполнил на ...%, план по прибыли ...%, оконных блоков на ...%, дверных блоков на ...%, реечных счетов пола на ...%. В соответствии с положением о соц. соревновании приказываю:

Выплатить денежную премию следующим рабочим.. .. ФИО1-слесарю.

Приказ № от 

<

дата> «О кадрах» 

<

дата> отмечается профессиональный праздник «День энергетика». Весомый вклад в развитие энергохозяйства завода внесли работники отдела главного энергетика. Приказываю :

За добросовестный труд в честь профессионального праздника «Дня

энергетика» поощрить денежной премией следующих работников 

ФИО1- эл. сварщика.

Таким образом, из документов ФИО1 усматривается разночтение профессии указанной в трудовой книжке истца и документах архивного фонда.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, в трудовой книжке истца, он значится работавшим на Комбинате производственных предприятий управления «Костромаоблсельстрой» (Костромской завод «Стройконструкция»):

- принят с 

<

дата> (Пр. №-к от 

<

дата>) в качестве слесаря;

- переведен с 

<

дата> (пр. №-к от 

<

дата>) электросварщиком 4 разряда;

-уволен 

<

дата> (пр. №-к от 

<

дата>).

По мнению суда, допущенные нарушения со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение трудовой книжки и иной документации, отражающей трудовую деятельность истца, не должны нарушать пенсионных прав истца. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд, приходит к выводу, что истец в спорный период работал электросварщиком 4 разряда, что соответствует записям в трудовой книжке. 

Поскольку часть спорного периода работы истца относятся к периодам до введения данного правового регулирования, а действующее на момент осуществления работ законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж периода работы - с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве электросварщика на Комбинате производственных предприятий Производственного объединения «Костромасельстройконструкция» (Костромской завод «Стройконструкция»).

В удовлетворении требований истца о включении остальной части периода следует отказать, так как в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих вид сварки, которой был занят истец в вышеуказанный период, а также занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №2.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, а также, что характер и вид работ, выполняемых истцом, соответствовал Списку №2.

Доводы представителя истца о том, что документы по обучению истца по профессии «электросварщик» могут подтвердить спецстаж ФИО1 не основаны на нормах закона и являются, по мнению суда, ошибочными. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку №2 период:

- с 

<

дата> по 

<

дата> на Комбинате производственных предприятий Производственного объединения «Костромасельстройконструкция» (Костромской завод «Стройконструкция» в качестве электросварщика.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через суд вынесший решение в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья: