Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пенза Сосновская О.В., 

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «РАМП» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области №6-ЮЛ/2 от 09 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «РАМП», подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Пензенской области №6-ЮЛ/2 от 09 сентября 2020 года ООО «РАМП» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «РАМП» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что постановление является незаконным и необоснованным в части назначения административного наказания. Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа. При назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей не учтено, что ООО «РАМП» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в категории микропредприятие, ООО «РАМП» в указанный реестр включено 10 октября 2018 год. Кроме того, генеральный директор ООО «РАМП» ФИО1 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Иного источника дохода кроме как от предпринимательской деятельности ООО «РАМП» не имеет. В связи с положениями Указа Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» ООО «РАМП», осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

...>, ресторан «FAFF» закрыто с 28 марта 2020 года, в связи с чем, прибыль от предпринимательской деятельности на протяжении времени с 28 марта 2020 года до 21 августа 2020 года отсутствовала. При этом, арендодатель помещения, занимаемого рестораном «FAFF» по адресу: 

<

...>, взимание денежных средств по договору аренды не приостанавливал, тем самым общество несло расходы по уплате аренды и коммунальных услуг. Административное наказание совершено впервые. В настоящее время ООО «РАМП» находится в тяжелом финансовом положении. Просила постановление Государственной инспекции труда в Пензенской области от 09 сентября 2020 года №6-ЮЛ/20 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «РАМП» в части назначения административного наказания изменить; привлечь ООО «РАМП» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАПР Ф в виде предупреждения.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

В судебном заседании генеральный директор ООО «РАМП» ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что финансовое положение общества было трудным, все денежные средства, в размере 144 000 рублей пошли на оплату аренды и коммунальных платежей. В настоящее время задолженность по заработной плате погашена. 

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 12 октября 2020 года, просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения. 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Согласно статье 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;... выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Судом установлено, что Государственной инспекцией труда в Пензенской области на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в Пензенской области №698 от 26 августа 2020 года в отношении ООО «РАМП» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований трудового законодательства. 

В ходе проведенной внеплановой документарной проверки было установлено, что на момент увольнения перед ФИО3 (бухгалтер-калькулятор ООО «РАМП»), в нарушении требований ст.136 ТК РФ образовалась задолженность по заработной плате за апреля, май, оплата отпускных в сумме 26 580,56 руб.; на момент увольнения перед ФИО (повар ООО «РАМП») имеется задолженность по заработной плате в размере 33 469,32 руб., в том числе, компенсация за неиспользованный отпуск в размере 15 794,32 руб; перед ФИО (администатор ООО «РАМП») на момент увольнения имеется задолженность по заработной плате в размере 32 338 руб.; перед ФИО (бармен ООО «РАМП») имеется задолженность по заработной плате в размере 35001,04 руб. за период апрель, май, июнь 2020 года. 

При вышеуказанных обстоятельствах, государственный инспектор труда в Пензенской области обоснованно пришел к выводу о том, что ООО «РАМП» нарушены требования ст.136 ТК РР в части невыплаты в установленный срок заработной платы, ст.140 ТК РФ в части не выплаты расчета при увольнении.

В действиях ООО «РАМП» правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не оспаривая вину в совершенном правонарушении, ООО «РАМП» указало в жалобе на несогласие с видом административного наказания, считая, что ООО «РАМП» следует назначить наказание в виде предупреждения. 

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Само по себе включение Общества в названный Реестр не является основанием для безусловного применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. назначено ООО «РАМП» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных об имущественном положения привлекаемого юридического лица, является справедливым. Оснований для изменения назначенного административного наказания, применения иного вида административного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в Пензенской области №6-ЮЛ/2 от 09 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «РАМП» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «РАМП» ФИО1– без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: ...

...

...