Дело № 12-58/2019

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2019 года пгт. Козулька 

Козульский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Хабаровой Марии Евгеньевны, при секретаре Кацаповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» директора ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

в отношении юридического лица МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко», расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ постановлением главного государственного инспектора Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением юридическое лицо МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 151000 рублей.

Законный представитель юридического лица ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить и снизить административный штраф до минимально возможного, мотивируя тем, что частично устранены выявленные нарушения обязательных требований пожарной, но в полном объёме их устранить не иметься возможности из-за отсутствия соответствующего финансирования, на неоднократные заявки от учредителя необходимые денежные средства не поступают, размер штрафа в 151000 рублей является для некоммерческой организации, финансируемым из местного дотационного бюджета, существенным обременением, чрезмерным непосильным в исполнении.

Представитель юридического лица директора ФИО3, извещена надлежаще и своевременно, заявила о рассмотрении дела без ее участия. Должностное лицо ФИО2 извещен надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, административный материал №, оценив доводы жалобы, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности.

В силу положений ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а за их нарушение несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что в рамках надзорных мероприятий государственным инспектором Козульского района Красноярского края по пожарному надзору в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № проведена ДД.ММ.ГГГГ внеплановая выездная проверка МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении которой ДД.ММ.ГГГГ представитель юридического лица была уведомлена. В ходе проверки инспектором составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы нарушения п. 24 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «Правил противопожарного режима», в частности: не обеспечение содержания ограждений на крыше в исправном состоянии; не организация не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением протокола испытаний,а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие, а по выявлении события административного правонарушения в отношении юридического лица составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Главным государственным инспектором вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 151000 рублей.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, а вывод должностного лица о виновности МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и о наличии в действиях учреждения состава указанного административного правонарушения, суд находит обоснованным, он подтвержден совокупностью имеющихся доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

В соответствии со ст.ст. 2.1, 24 КоАП РФ должностное лицо юридического лица признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы законного представителя юридического лица, что МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» не имело возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности из-за отсутствия соответствующего финансирования не исключают вину учреждения в несоблюдении Правил пожарной безопасности, отсутствие финансирования не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Кроме того, объектом административного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. Нарушение правил пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием граждан создает потенциальную угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением должностного лица МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 151000 рублей в силу положений ст. ст. 4.2, 43.3 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающего ответственность обстоятельства.

Учитывая фактические обстоятельства дела, материальное положение юридического лица, которое является некоммерческой организацией и финансируется из местного бюджета, не бездействует исходя из писем учредителю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, принимает меры к устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности снижения размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

постановление Козульского района Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБОУ «Чернореченская СОШ № 2 им. В.Д. Солонченко» изменить, наказание в виде административного штрафа снизить в размере 75500 (семьдесят пять тысяч пятьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток, со дня его вынесения. 

Судья: Хабарова М.Е.