Гр.дело № 2-181/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.10.2017 года с. Первомайское

Первомайский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Литвинович С.Н., 

при секретаре Ломаевой В.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителей истца – ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, Кара В.Ф., Кара С.И., ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО9 к ООО КХ «Куендат» о признании необоснованными возражений поданных к проекту межевания земельного участка, признания согласованным проекта межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к ООО КХ «Куендат» о признании необоснованными возражений поданных к проекту межевания земельного участка, признания согласованным проекта межевания земельного участка. В обоснование своего заявления указали, что истцы являются собственниками земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым /номер/, расположенный по /адрес/. Сведения о местоположении границ ранее учтенного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости внесены /дата/ на основании оценочной описи, утвержденной должностным лицом Управления Роснедвижимости по Томской области. Документом основанием постановки земельного участка на государственный кадастровый учет являются постановления Главы Администрации Первомайского района /номер/ от /дата/, /номер/ от /дата/, /номер/ от /дата/ Постановлением Главы Администрации Первомайского района /номер/ от /дата/ «О регистрации производственного кооператива - колхоз «/иные данные/»», СХПК «/иные данные/» присвоен юридический /адрес/.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «/иные данные/» (к/з /иные данные/), АФ «/иные данные/» от /дата/ принято решение выполнить межевые работы с целью выдела принадлежащих собственникам земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым /номер/, расположенный по /адрес/, в натуре. С целью выполнения указанных работ от имени собственников долей, планируемых к выделу, в ООО «/иные данные/» обратился ФИО10, уполномоченное лицо от собственников земельных долей (протоколы общего собрания от /дата/., от /дата/). Проект межевания был подготовлен кадастровым инженером ФИО11

/дата/ общим собранием собственников земельных долей бывшего СХПК «/иные данные/» (к/з /иные данные/), АФ «/иные данные/» утвержден проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, размер которого определялся на основании данных, указанных в свидетельствах о государственной регистрации права или в свидетельствах на право собственности на землю. Размер земельной доли - /иные данные/ га, количество долей /иные данные/ и /иные данные/, общая площадь образованного участка /иные данные/. Определены и утверждены границы образованного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым /номер/, расположенный по /адрес/, СХПК «/иные данные/» (к/з /иные данные/). Одновременно было принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки (протокол собрания от /дата/). В связи с необходимостью согласования проекта межевания собственниками выделяемых земельных долей было принято решение об опубликовании соответствующих сведений. Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете «Томские новости» № 16(883) от 21.04.2017 г., а также в газете «Заветы Ильича» № 30 (9227) от 22.04.2017. Решений об установлении иного порядка выдела земельных долей и определения места их расположения участниками общей долевой собственности не принималось.

После осуществления публикации, в адрес кадастрового инженера, выполняющего межевые работы, 24.05.2017 поступили возражения от правообладателя земельных долей ООО КХ «Куендат». Представленные возражения на проект межевания, по мнению истцов являются необоснованными.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим ФЗ.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли для выдела земельного участка в счет земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде.

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Согласно искового заявления собственниками земельных долей был избран способ согласования проекта межевания - публикация. Приведенными выше положениями действующего законодательства определено, что возражения на проект межевания земельного участка могут быть поданы только в части размера и местоположения границ указанного земельного участка, при этом указанные возражения должны быть обоснованными.

Из представленных ООО КХ «Куендат» возражений следует, что единственным основанием для таковых является включение земельного участка, в котором предусмотрено выделение земельного участка собственников долей проектом межевания в состав земельного участка, определенного к выделению собственником долей ООО КХ «Куендат» в подготовленном проекте межевания, возражения по которому были признаны необоснованными решением Первомайского районного суда Томской области от 10.05.2017г., а также частичное совпадение территории выделяемого земельного участка с местоположением участков выделяемых ООО КХ «Куендат» в проекте межевания в рамках исходного земельного участка с кадастровым /номер/.

Согласно искового заявления поступившие возражения являются необоснованными, как не содержащие доводов относительно невозможности формирования земельного участка способом, предложенным кадастровым инженером. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости. При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению кадастрового инженера (п. 6 ч. 1 ст. 15 ФЗ)

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является межевой план, который, как определено ч. 3 ст. 22 ФЗ должен содержать сведения о согласовании такового. В части 5 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов (ч.16 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с исковым заявлением на основании положений п.15 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просят признать необоснованными возражения ООО КХ «Куендат», поданные 24.05.2017 на проект межевания земельного участка площадью /иные данные/, количество долей /иные данные/ и /иные данные/, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым /номер/, расположенного по /иные данные/. Признать согласованным проект межевания земельного участка площадью /иные данные/ кв.м., количество долей /иные данные/ и /иные данные/, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым /номер/, расположенного по /адрес/. 

В судебное заседание истцы ФИО6, ФИО7, Кара В.Ф., Кара С.И., ФИО8, ФИО9, а также привлеченные судом к участию в деле третьи лица не явились, были надлежаще уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд считает возможным.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, а также представители истца ФИО6 – ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности от /дата/ со сроком действия в 5 лет, заявленные требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно представитель истца – ФИО3 пояснила, что 21.12.2016 ознакомились с объявлением в газете «Заветы Ильича» о том, что руководитель ООО «КХ Куендат» Т.В. пытается выделить в натуре свой участок на кадастровом номере участка /номер/, который имеется у собственников земельных долей. После чего, коллективом собственников земельных долей единогласно принято решение о выделении в натуре земельного участка. Было направлено заявление в администрацию о том, что определенное количество собственников желает выделить свои земельные доли. На собраниях /дата/, /дата/, /дата/ присутствовал представитель Администрации. В ООО КХ «Куендат» она /ФИО3/ по телефону сообщала информацию о собраниях коллектива собственников земельных долей /дата/ и /дата/. В дальнейшем, /дата/ прошло собрание коллектива собственников, которые знакомились с выделяемой территорией. Собранием утвержден перечень лиц, которые выделяют земельный участок. Коллективом собственников, присутствующих на собрании, была утверждена территория земельного участка, который предполагается к выделу потому, что людей интересовал и тогда и сейчас один вопрос, где находится территория для выдела. Представитель ФИО10, который выбран протоколом собрания собственников от /дата/, сам утверждал проект межевания, был наделен полномочиями согласовывать границы участка.

Представитель истца – ФИО4, действующая по доверенности, указала, что предметом рассмотрения настоящего дела является не качество выполненного проекта, не процедура проведения общего собрания, оформление проекта межевания, соответствие выполненного проекта требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от 03 августа 2011 года № 388. В такой категории спора есть две составляющие, обоснованность возражений на проект межевания и юридическая действительность или недействительность самого проекта межевания. Юридическую действительность проекта межевания в данном процессе не оценивают. В рамках данного спора рассматривают обоснованность или необоснованность возражений, поступивших на проект. Поданные на проект возражения содержат два момента. В них указано на то, что имеет наложение земельного участка, который выделен по проекту межевания, подготовленным ООО КХ «Куендат» и той территории, которая определена настоящим рассматриваемым проектом межевания территории. Второй пункт, это частичное совпадение выделяемого по настоящему проекту земельного участка с проектом межевания, выполненным ООО КХ «Куендат», но по участку /номер/. То есть, они, выделяя землю в /номер/ земельном участке, территориально наложились на земельный участок с кадастровым /номер/. На оба проекта межевания, о которых идет речь, со стороны доверителей были поданы возражения за подписью ФИО10. Данные возражения были признаны необоснованными Первомайским районным судом, однако, оба эти решения Томским областным судом были отменены. По смыслу ст.13 и 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если на проект межевания, подготовленный заинтересованным лицом, возражения иных лиц признаются обоснованными, такой проект, по сути, утрачивает свою силу, и дальней реализации в том порядке, который предусматривает закон, не подлежит. Соответственно, те проекты, о которых ведет в своих возражениях речь ООО КХ «Куендат», юридически не могут быть реализованы, поскольку обоснованными признаны на них возражения; правового значения наложение выделяемого земельного участка в нашем межевом проекте с теми пожеланиями, которые были отражены в проектах уже юридически недействительных, не имеет. По сути никаких иных возражений на проект межевания со стороны ответчика не поступило. Никаких заявлений, жалоб от иных собственников земельного участка, не поступало. Приказ № 388 Министерства экономического развития РФ регламентирует какие сведения кадастровый инженер должен отразить в своем проекте. Раздел, который говорит о текстовой части проекта межевания территории данного нормативного документа, а именно, раздел 22, не устанавливает для кадастрового инженера, который подготавливает проект, обязанности привести в этом проекте перечень выделяющихся собственников. В этой части никаких нарушений данных требований со стороны кадастрового инженера допущено не было. Проект содержит сведения о площади земельного участка, который выделяется, о количестве долей, подлежащих выделу, а также содержит перечень правоустанавливающих документов собственников, которые стали участниками данного проекта межевания территории. Представленный проект межевания содержит необходимое отражение полномочий лица – ФИО10, который действовал от имени выделяющихся собственников на обращение к кадастровому инженеру за выполнением соответствующей работы. В материалах проекта межевания имеется протокол общего собрания, которым ФИО10 уполномочен от лица всех выделяющихся собственников, вступать в правоотношения с кадастровым инженером, а именно, заказать соответствующие кадастровые работы, подписать договор, и в конечном итоге утвердить проект межевания территории. Данный проект был разработан и подписан именно ФИО10, как уполномоченным лицом. Полагает, что подготовленный проект ничьих прав не нарушает, подготовлен в соответствии с требованиями, как Федерального законодательства, так и со стороны технического законодательства, отражает полно всю информацию, которая в нем должна быть. Возражения на данный проект являются необоснованными. 

Представитель ответчика- ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что истцы производят выдел земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:12:0200039:53 с грубыми нарушения земельного законодательства, регламентирующего порядок образования земельных участков в счет выдела их в натуре в счет земельных долей. Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ в случае образования земельных участков с уточнением границ исходного земельного участка необходимо обязательное согласование местоположения границ земельных участков с лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного Закона. В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. В случае выдела земельного участка в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 101-ФЗ утвержденный общим собранием проект межевания отсутствует и согласование местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, его размеров осуществляется в порядке, установленном ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ. Таким образом, основанием для отказа в кадастровом учете образуемых земельных участков в указанном случае будет нарушение требований к образуемым земельным участкам и требований к порядку согласования. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п.14 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ). В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.п. 9-11 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.12 ст.13.1 Федерального закона N 101-ФЗ). В случае если в адрес либо кадастрового инженера, либо уполномоченного органа в установленные сроки будут направлены возражения по проекту межевания, вопрос о его согласовании должен рассматриваться в судебном порядке в соответствии с п.15 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ. Из текста публикации кадастрового инженера вследствие некорректности формулировки невозможно определить, по какому из приведенных в законе вариантов, истцом утвержден проект межевания земельных участков. При ознакомлении с проектом межевания земельного участка было установлено, что проект межевания, подготовленный кадастровым инженером ФИО11, утвержден решением общего собрания участников долевой собственности, что следует из протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «/иные данные/» (л/з /иные данные/) АФ «/иные данные/» от /дата/. Согласно данного протокола повестка общего собрания «Кадастровый инженер ФИО11 сообщает о согласовании проекта межевания, подготовленного в результате образования земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, ознакомление с проектом межевания земельного участка; получение необходимых разъяснений относительно его содержания». Вышеуказанным собранием было решено: «1. Утвердить проект межевания земельного участка, образованного из 105+1/3 долей, принадлежащих 96 собственникам»; «2. Утвердить границы образованного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым /номер/, находящегося по /адрес/. Общая площадь участка /иные данные/ га.». Также был утвержден перечень собственников образуемых земельных долей с размером доли в количестве 96 граждан. Извещениями 21 и 22 апреля 2017 участники долевой собственности уведомлялись о том, что кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного для согласования участка, что давало основание полагать об одном проекте межевания (подписанным кадастровым инженером, заказчиком и утвержденным заказчиком 18.04.2017), – где площадь выделяемого земельного участка составила /иные данные/ кв.м. В то же время, в настоящем деле истец просит признать согласованным, иной проект межевания земельного участка, который подписан заказчиком ФИО10 14.04.2015, подписанного кадастровым инженером 16.04.2017 и утверждённым заказчиком 23.05.2017, с площадью /иные данные/ кв.м, что свидетельствует о нарушении законных прав других участников долевой собственности. Кроме того, в проекте межевания земельного участка кадастровым инженером неправомерно включены правоподтверждающие документы на иные объекты права: 

- на земельный участок с кадастровым /номер/ имеющего площадь /иные данные/., /адрес/ следующих лиц: ФИО12, ФИО13, ФИО14 

- на земельный участок с кадастровым /номер/, /адрес/, площадью /иные данные/ кв.м. следующих лиц: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Представителем ответчика в судебном заседании представлена фотокопия проекта межевания земельного участка с кадастровым /номер/ подписанного заказчиком ФИО10 /дата/, подписанного кадастровым инженером работником ООО «/иные данные/» /дата/ и утвержденного заказчиком /дата/, в котором согласно листу шестому неотъемлемой частью проекта межевания является протокол общего собрания собственников земельных долей от /дата/. С данным документом ознакомился представитель ООО КХ «Куендат» в помещении ООО «/иные данные/» при помощи фотофиксации. По мнению представителя ответчика ООО КХ «Куендат» согласовывал проект, отличный от того, который приложен истцом к исковому заявлению в настоящем гражданском деле.

В судебном заседании /дата/ третье лицо - кадастровый инженер ФИО11 исковые требования поддержала, пояснила, что являясь работником ООО «/иные данные/» на основании заключенного договора по заданию заказчика ФИО10 ею был подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым /номер/. ФИО10 утвердил проект межевания 23.05.2017. По заданию ФИО10 был подготовлен один проект межевания. По представленному для обозрения проекту межевания, утвержденному ФИО10 18.04.2017, пояснила, что в этом проекте были допущены технические ошибки, возникшие при использовании программного обеспечения для кадастровых инженеров «Технокарт». Возражения на проект межевания поступили почтовой связью 24 мая 2017 года, пришлось расшить проект и вложить в него заключение с этим возражением. В окончательном варианте проекта межевания ссылка на протокол общего собрания от 14 апреля 2017 года отсутствует, поскольку, это не предусмотрено законом. Площадь земельного участка в первом и втором варианте проекта межевания отличается, поскольку, площадь может поменяться в течение месяца после подачи объявления. Так, размер площади по первоначальному варианту проекта /иные данные/ квадратных метров. Площадь выделяемого земельного участка уменьшилась на /иные данные/ гектар. Образованный земельный участок является многоконтурным; в результате изменения площади по сравнению с первым вариантом, с которым был ознакомлен представитель ООО «КХ Куендат», возможно изменились координаты одного из контуров выделяемого земельного участка. Координаты третьего контура изменились потому, что поставили на кадастровый учет участки /номер/ и /номер/, по которым не подавалось возражений. При этом, постановка на кадастровый учет участков /номер/ и /номер/ не повлияла на площадь выделяемого участка с кадастровым /номер/. Исправленный контур в последнем проекте не вышел за пределы территории выделяемого участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Статья 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 3).

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно статье 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).

Из вышеприведенных норм права следует, что обстоятельством имеющим значение для дела, предметом которого является спор о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, является обоснованность возражений ответчика.

В соответствии с материалами дела по заявлению ФИО10 на основании договора /номер/ подряда на выполнение комплекса геодезических и кадастровых работ, заключенному /дата/ с ООО «/иные данные/» кадастровым инженером ФИО11 подготовлен проект межевания земельного участка, образованного путем выдела из земельного участка с кадастровым /номер/, расположенный по /адрес/ в счет земельных долей. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Извещения о выделе земельного участка, возможности ознакомиться с проектом межевания и предоставить возражения размещены в газете «Томские новости» № 16(883) от 21.04.2017 г., а также в газете «Заветы Ильича» № 30 (9227) от 22.04.2017.

24.05.2017 в адрес кадастрового инженера ФИО11 поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, из которых следует, что земельный участок, в границах которого намеревается выделить заказчик ФИО10, уже включен в состав участка, на который уже ранее был составлен проект межевания по выделу в счет земельных долей ООО «КХ Куендат». Письмом ООО «/иные данные/» от /дата/ сообщалось ФИО10 о том, что выделяемые земельные доли частично совпадают с местоположением земельных участков, указанных в проекте межевания (кадастровый /номер/), заказчиком которого является ООО «КХ Куендат».

Судом установлено, что ООО «КХ Куендат» является собственником земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым /номер/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозпроизводство, общая площадь /иные данные/ кв.м, /адрес/.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17). Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19). Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашено право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Как установлено пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Федерального закона об обороте земель № 101-ФЗ порядок выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона Томской области от 13.10.2003 № 135-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области» размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств почв определяется при подготовке проекта межевания земельных участков, если такое требование определено заданием к договору подряда на разработку указанного проекта (ч.1).

Определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ч. 2).

В качестве показателя состояния и свойств почв, используемого при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, применяется один из показателей состояния и свойств почв - балл бонитета, либо объем валовой продукции, выраженный в центнерах зерна (далее - зерновой эквивалент), сведения о которых содержатся в материалах, указанных в части 2 настоящей статьи (ч. 3).

При разработке проекта межевания земельных участков кадастровый инженер, учитывая наличие необходимых материалов и документов, содержащих показатели оценки качества почв, сведения о границах сельскохозяйственных угодий и разновидностей почв, с целью получения наиболее объективного результата оценки качества почв земельных участков долевой собственности, определяет, какой из указанных в части 3 показателей состояния и свойств почв следует применять для определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (участков) (ч. 4).

Определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (земельных участков) с учетом состояния и свойств почв при подготовке проекта межевания, утверждаемого общим собранием участников долевой собственности, производится в следующем порядке: 1) определение площади и границ земельного участка, из которого происходит выдел земельного участка (исходного земельного участка), на дату подготовки проекта межевания; 2) проведение оценки состояния и свойств почв исходного земельного участка путем определения баллов бонитета либо определения значений зернового эквивалента в границах каждого контура исходного земельного участка (при их наличии); 3) получение в органе местного самоуправления поселения (городского округа) по месту расположения земельного участка перечня участников долевой собственности, а также сведений о размерах их долей в праве общей собственности; 4) определение выраженных в баллах бонитета либо в зерновом эквиваленте, выраженного в центнерах, размеров долей в праве собственности всех участников общей собственности; 5) определение проектных границ и размера выделяемого земельного участка, соответствующего в баллах бонитета либо зерновому эквиваленту размерам земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок (ч. 5).

Определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств почв при подготовке проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, производится в следующем порядке: 1) установление количества баллов бонитета или зернового эквивалента в границах включаемого в состав выделяемого земельного участка контура (части контура) исходного земельного участка; 2) определение размера земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в баллах бонитета либо в зерновом эквиваленте; 3) определение проектных границ и размера выделяемого земельного участка, соответствующего в баллах бонитета либо в зерновом эквиваленте размеру земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок (ч. 6).

Таким образом, при любом способе выдела доли земельного участка в землях сельскохозяйственного назначения должны учитываться состояние и свойства исходного земельного участка. 

Постановлением Главы администрации Первомайского района /номер/ от /дата/ во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан при приватизации земель общей площадью 9,5 га, в том числе: пашня – 6,4 га, а также сенокосы, пастбища. С учетом качества земель установлен 190 баллогектар на одного человека.

Согласно постановления Главы администрации Первомайского района /номер/ от /дата/ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Первомайского района поручено организовать работу по выделению земельного массива площадью 4394 га, в том числе в долевую собственность – 2234 га (пашни 1992 га, сенокосов 70 га, пастбищ – 172 га), в постоянное пользование- 2160 га (под лесами 2029 га, болот 29 га, под дорогами и постройками 80 га, прочих земель – 2 га ПСХК (колхозу) «/иные данные/».

Следовательно, при рассмотрении судом возражений на проект межевания, обстоятельствами, подлежащими установлению, являются: наличие права, размер доли, границы земельного участка, состав земель, соответствие доли площади, на которую имеет право лицо, соблюдение процедуры выдела земельного участка, отсутствие возражений других собственников и другие обстоятельства. Возражения, поданные кадастровому инженеру на проект межевания земельного участка, должны быть рассмотрены судом, исходя из вышеизложенного, а не только прямого толкования текста возражений. 

Исходя из возражений по иску, представитель ответчика полагает, что площадь вновь образуемого земельного участка не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах, т.к. имеются собственники, доли, которых относятся к другим земельным участкам.

Материалами дела, свидетельствами о государственной регистрации права приложенными к проекту межевания, установлено, что в отсутствие правовых оснований в проект межевания земельного участка кадастровым инженером включены правоподтверждающие документы на иные объекты права, а именно, на земельный участок с кадастровым /номер/ следующих лиц: ФИО12, ФИО12, ФИО19, ФИО13, ФИО14; а также на земельный участок с кадастровым /номер/, следующих лиц: ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО2, ФИО21, ФИО17, ФИО18

Как следует из пояснений кадастрового инженера ФИО11 в судебном заседании при формировании площади земельного участка и его границ, она исходила из пожелания заказчика о его местоположении, при этом не учитывала виды земель, их качество, и баллогектары. 

Из представленных в деле доказательств усматривается, что земельные доли в земельном участке с кадастровым номером предоставлялись гражданам на основании нормативных актов, изданных администрацией Первомайского района Томской области, при этом в состав земельных долей размером 9,5 га на одного человека входили пахотные земли, сенокосы и пастбища.

Выдел из земельного участка, не имеющего установленных в соответствии с требованиями закона границ, земельного участка без учета состава, состояния и свойств почвы, нарушает требования закона и права и охраняемые законом интересы сособственников рассматриваемого земельного участка и землепользователей смежных земельных участков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при исчислении площади земельного участка кадастровым инженером не учитывалась площадь пашни, пастбищ и сенокоса, что привело к нарушению прав других собственников земельных долей в данном земельном участке.

В этой связи, суд признает возражения ООО «КХ Куендат» обоснованными.

Кроме того, исходя из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО11 на листе /номер/ проекта, утвержденного ФИО10 23.05.2017, в результате межевания образуется участок с кадастровым /номер/ площадью /иные данные/ кв.м.; размер земельной доли /иные данные/ га. Количество земельных долей /иные данные/ и /иные данные/.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что проект межевания, подготовленный кадастровым инженером ФИО11, был утвержден решением общего собрания участников долевой собственности, что следует из протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «/иные данные/» (к/з /иные данные/) АФ «/иные данные/» от 14.04.2017. Извещениями 21 и 22 апреля 2017 участники долевой собственности уведомлялись о том, что кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка. Указанный проект был подписан кадастровым инженером, заказчиком и утвержден заказчиком 18.04.2017. Площадь выделяемого земельного участка по проекту, утвержденному заказчиком ФИО10 18.04.2017, составила /иные данные/ кв.м. При этом, составной частью проекта межевания земельного участка, утвержденного 18.04.2017, являлся протокол общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «/иные данные/» (к/з /иные данные/) АФ «/иные данные/» от 14.04.2017, который отсутствует в проекте межевания от 23.05.2017. Согласно протоколу общего собрания от 14.04.2017 утвержден проект межевания земельного участка образованного из 105+1/3 долей, принадлежащих 96 собственникам, утверждены границы выделяемого земельного участка. При этом, согласно протокола в указанный коллективный проект межевания земельного участка не пожелали войти 176 правообладателей земельных долей.

Сопоставление приложенного к исковому заявлению проекту межевания земельного участка, утвержденному 23.05.2017 и проекта межевания земельного участка с кадастровым /номер/, утвержденному заказчиком ФИО10 18.04.2017, и представленному для ознакомления представителю ООО «КХ Куендат», позволяет выявить существенные различия по форме и содержанию названных документов, включая различную площадь выделяемых участков, различный объем и наполнение данных документов: в проекте от 23.05.2017 указано 268 листов; а в проекте от 18.04.2017 - 201 лист. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд соглашается с возражениями представителя ответчика о том, что данное свидетельствует о существенном нарушении законных прав других участников долевой собственности; ООО «КХ Куендат» не подавались возражения на проект межевания земельного участка с датой его утверждения заказчиком ФИО10 23.05.2017, поскольку предметом спора выступал иной проект межевания. 

Следовательно, предусмотренная Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура согласования проекта межевания земельного участка, истцами не соблюдена, что является самостоятельным основанием к отказу в иске. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска о признании необоснованными возражений поданных к проекту межевания земельного участка, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.