Дело № 12-96/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Волжск 6 июля 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу заместителя директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 на постановление руководителя Д. Г. жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания №81 от 28 марта 2017 года, которым заместитель директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены. Отводов нет. 

установил:

Постановлением №81 руководителя Департамента Государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 от 28 марта 2017 года заместитель директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 обратился в Волжский городской суд с жалобой, указывая на то, что данное постановление подлежит отмене. Считает, что свои должностные обязанности он исполнял надлежаще. 

28 ноября 2016 года на основании визуального осмотра крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, в связи с установлением протечек над квартирами №35, 39, 79, 80 - подрядной организацией ООО «Альтер» на основании заключенного с ООО «УК «Альтер» договора был осуществлен текущий ремонт кровли в целях дальнейшего избежания протечекдцествлени именно путем изготовления и установления желоба, проведения герметизации кровли путем промазывания герметикой и мастикой (заявка № 120 - в журнале учета заявок от 28.11.2016 г.), о чем жильцам дома был дан ответ за исх. № 1241 от 09.12.2016 года.

Кроме этого ООО «Управляющей компанией «Альтер» совместно с собственниками дома с 2016 года проводиться организационная работа по включению дома по адресу: 

<

...> план капитального ремонта.

На 15 марта 2017 года независимой экспертной организаций ПСО «Стройтепломонтаж» проведено техническое обследование жилого дома по адресу: 

<

...>, предоставлен отчет от 15 марта 2017 года, согласно которому установлено: п.3.3. подпункт 2,3 - более 61% кровли находиться в ограниченно- работоспособном состоянии (категория 3) и недопустимом состоянии (категория 4) о чем свидетельствует замачивание железобетонных плит и стен здания, дальнейшее и доение несущих конструкций стен приведет к потери их работоспособности. Рекомендовано провести капитальный ремонт кровли.

Заместитель директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 просит суд отменить постановление руководителя Департамента Государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания №81 от 28 марта 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил аналогичное изложенному в жалобе. 

Представитель Д. Г. жилищного надзора Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

На основании распоряжения о внеплановой, выездной проверки юридического лица от 20 марта 2017 года за №120 была проведена проверка по обращениям граждан, предмет проверки: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. 

По результатам проверки Департаментом Государственного жилищного надзора Республики Марий Эл был составлен протокол №45 об административном правонарушении от 24 марта 2017 года в отношении заместителя директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 Согласно протоколу в ходе проверки 20 марта 2017 года по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения: Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13 августа 2006 года №491, а именно п.п.10 – общее имущество многоквартирного дома содержится с нарушением требований законодательства Российской Федерации; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003г. №170, а именно п.п.4.6.1.1. – в указанном многоквартирном доме не обеспечена надлежащая герметизация кровли указанного многоквартирного дома, наблюдаются протечки кровли над подъездами №1, 4 в квартирах №20, 80. Вышеперечисленные нарушения допустил заместитель директора ООО УК «Альтер» ФИО1

Постановлением руководителя Департамента Государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания №81 от 28 марта 2017 года заместитель директора ООО УК «Альтер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пунктом 4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Заместитель директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 осуществляет организацию по управлению многоквартирными домами жилищного фонда. Данное обстоятельство заявитель ФИО1 не оспаривал.

Из Журнала №5 приема заявок по адресу: 

<

...> следует, что 8.11.2016г. и 28.11.2016г. поступали заявки от жильцов по устранению течи кровли, потолка. Были проведены работы по устранению протечек.

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела. 

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения ст.7.22 КоАП РФ выразившийся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление руководителя Департамента Государственного жилищного надзора Республики Марий Эл ФИО2 о назначении административного наказания №81 от 28 марта 2017 года, которым заместитель директора ООО «УК «Альтер» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу заместителя директора ООО «УК «Альтер» ФИО1, - без удовлетворения.

Судья: Л.И. Тукманова