Дело № 2а-352/2021

УИД 60RS0005-01-2021-000744-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Андреева А.Ю., 

при секретаре Королевой Я.А.,

с участием прокурора прокуратуры Великолукского района Андреева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по адресам: https://idiplomans.com/attestat-shkoly/, https://sankt-peterburg.studys-doc.com/attestaty/attestat-za-9-klass/, https://sankt-peterburg.mass-diplomik24.com/attestat-9-klassov.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Великолукского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки проведен осмотр следующих Интернет-сайтов: https://idiplomans.com/attestat-shkoly/, https://sankt-peterburg.studys-doc.com/attestaty/attestat-za-9-klass/, https://sankt-peterburg.mass-diplomik24.com/attestat-9-klassov.html. Указанные сайты содержат информацию о продаже документов об образовании. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На сайтах содержится информация о возможности приобретения документов о среднем общем образовании. Посетителям сайтов предлагается приобрести аттестаты о среднем общем образовании. Для приобретения указанных документов предлагается заполнить на указанных сайтах форму заявки.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Великолукского района Псковской области Андреев Е.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просили.

Явка не явившихся лиц обязательной судом не признана, в связи с чем, их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

По правилам части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что на сайтах https://idiplomans.com/attestat-shkoly/, https://sankt-peterburg.studys-doc.com/attestaty/attestat-za-9-klass/, https://sankt-peterburg.mass-diplomik24.com/attestat-9-klassov.html, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как приобретение аттестатов о среднем общем образовании, минуя установленный законом порядок получения данных документов. 

В соответствии с пунктом 1 части 1, частями 4 и 6 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей признаки пропаганды совершения преступления, а именно: сбыт и приобретение аттестатов об образовании без прохождения установленной законом процедуры обучения, сдачи экзаменов и получение соответствующего документа.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения документов о среднем образовании в нарушение установленной процедуры побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

На момент вынесения решения указанные Интернет-ресурсы в единый реестр не внесены.

Согласно общедоступным сведениям сервиса whois сведения о владельце сайтов https://idiplomans.com/attestat-shkoly/, https://sankt-peterburg.studys-doc.com/attestaty/attestat-za-9-klass/, https://sankt-peterburg.mass-diplomik24.com/attestat-9-klassov.html отсутствуют.

Информация, размещенная на указанных сайтах, в силу части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принимать решения, являющиеся основанием для включения ее в единый реестр.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевому адресу: https://idiplomans.com/attestat-shkoly/, https://sankt-peterburg.studys-doc.com/attestaty/attestat-za-9-klass/, https://sankt-peterburg.mass-diplomik24.com/attestat-9-klassov.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись. А.Ю. Андреев

Копия верна. 

Судья: А.Ю. Андреев