Судья Онищук Н.В. Дело № 7-12-415

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Байшева В.А. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1, 

установила:

постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На постановление судьи от 30 июня 2018 года защитником ФИО1 – Байшевым В.А. подана жалоба в Приморский краевой суд, в которой ставиться вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, выслушав защитника ФИО1 – Байшева В.А., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в ... по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания в Российской Федерации, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей Уссурийского районного суда Приморского края постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день копия постановления вручена ФИО1, о чем имеется отметка в справочном листе дела.

В судебном заседании защитником ФИО1 - Байшевым В.А. представлена копия постановления судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года, содержание которой в части не соответствует содержанию подлинника этого постановления, имеющегося в материалах дела (л.д. 13-15).

Так, содержание пятого и шестого абзацев на первом листе в тексте подлинника постановления (л.д. 13): «ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что не принял мер к легализации нахождения в России, решение суда не исполнил. На территории РФ семью не имеет.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен» не соответствует содержанию тех же абзацев в копии постановления, врученной ФИО1: «ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что не принял мер к легализации нахождения в России, решение суда не исполнил. На территории РФ семью не имеет.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение ФИО2, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен».

Представленная защитником в судебное заседание копия постановления судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года позволяет сделать вывод о том, что она вручена судом, была заверена подписями судьи и секретаря, скреплена печатью указанного суда.

Наличие подобных разночтений недопустимо. Постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать состоявшийся по делу судебный акт законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд Приморского края.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решила:

постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 30 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья С.П. Судницына