Дело № 2-320/19 14 января 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о возмещении убытков, процентов и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возмещении убытков, процентов и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что являлся работником ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), региональной комиссией по жилищным вопросам Октябрьской железной дороги – филиала ОАО РЖД от 29.09.2017 года «ОКТ-4121/пр утверждено предоставление ему безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в связи с рождением 19.09.2017 года дочери – ФИО2 в период погашения ипотечных кредитов, в сумме, не превышающей остаток текущей задолженности по субсидируемому кредиту на приобретенное жилое помещение. На момент принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии остаток текущей задолженности по субсидируемому кредиту составлял 156 036 руб. 52 коп. данная субсидия подлежала выплате не позднее 10 дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии. Безвозмездная субсидия была перечислена лишь 14.02.2018 года в сумме значительно меньше причитающейся 62 094 руб. 92 коп. Считая, что никаких правовых оснований для невыплаты безвозмездной субсидии в период с 29.09.2017 года по 14.02.2018 года и выплаты ее в меньшем размере у ответчика не имелось, истец просил взыскать с ОАО «РЖД» в сою пользу 87 486 руб. 35 коп. в счет возмещении убытков, 8 013 руб. 71 коп. в проценты начисленные за период с 09.10.2017 по 13.09.2018, проценты, начисленные за период с 14.09.2018 года до момента фактического исполнения обязательства, в счет компенсации морального вреда 30 000 руб. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ОАО «РЖД» в свою пользу 87 486 руб. 35 коп. в счет возмещения убытков, 9 275 руб. 73 коп. процентов, начисленных за период с 13.10.2017 гола по 03.12.2018 года, проценты начисленные за период с 04.12.2018 жо момента фактического исполнения обязательства, 30 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Истец в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные пояснения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся работником ОАО «РЖД», занимал должность ведущего юрисконсульта Отдела судебно-арбитражной работы Управления Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД».

Из протокола от 16 сентября 2011 года № заседания региональной комиссии по жилищным вопросам Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» под председательством заместителя начальника службы управления персонала-начальника отдела социального развития ФИО4 следует, что истцу был представлен субсидируемый кредит для приобретения жилья в сумме 1 924 065 руб. (л.д.88-91).

Решением региональной комиссии по жилищным вопросам Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» от 29.09.2017 года было утверждено предоставление безвозмездной субсидии истцу, как работнику, получившему в соответствии с нормативными документами корпоративную поддержку на приобретение жилого помещения в собственность в связи с рождением у него 19 сентября 2017 года дочери – ФИО1, в сумме, не превышающей остаток текущей задолженности по субсидируемому кредиту на приобретенное жилое помещение, что подтверждается выпиской из протокола заседания указанной комиссии от 29.09.2017 года № (л.д.38-39). Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Согласно графика платежей размер задолженности по кредиту по состоянию на 29.09.2017 года составляла 156 036 руб. 52 коп. (л.д.110).

Денежные средства безвозмездной субсидии в сумме с учетом вычета налога 62 094 руб. 92 коп. (до исчисления налога в сумме 71 373 руб. 92 коп.) были перечислены истцу в феврале 2018 года, что ответчиком не отрицалось.

В соответствии со ст. 5, 8, 27 и 40 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения и непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 Трудового кодекса РФ). При этом его действие во времени определяется его сторонами.

В силу положений ст. 41 Трудового кодекса РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, при этом в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законом, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Пунктом 7.1. Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы предусмотрено обязательство ОАО «РЖД» оказывать корпоративную поддержку (субсидии, займы и др.) работниками, приобретающим (строящим) жилье в собственность и состоящим на учете для ее оказания по месту работы, в порядке установленном Компанией (л.д.12-25).

Распоряжением ОАО «РЖД» от 25.05.2005 года №780р утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 года на период до 2020 года (в редакции распоряжений от 18.01.2016 №57р, от 21.11.2016 №2345р). Согласно данной Концепции ОАО «РЖД» является социально ответственной компанией, несет обязательства по обеспечению работникам социальных гарантий, одной из которых является создание доступных условий для приобретения (строительства) работниками ОАО «РЖД» жилых помещений в собственность. В этих целях ОАО «РЖД» оказывает корпоративную поддержку работникам ОАО «РЖД», улучшающим жилищные условия за счет собственных средств (л.д.26-31).

Корпоративная поддержка работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность, предоставляется в различных формах посредством правовых, финансовых и организационных механизмов.

Основными принципами предоставления корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность являются: доступность для работников ОАО «РЖД» приобретения (строительства) жилого помещения в собственность при их собственной социальной и экономической активности; оказание поддержки в размере и на условиях, позволяющих охватить максимальное число работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность; использование финансовых средств ОАО «РЖД» и собственных средств работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность; социальная справедливость; мотивация работников АО «РЖД» к длительному сроку работы ОАО «РЖД».

Формы предоставления корпоративной поддержки работникам ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность, в том числе, включают: 

- субсидирование работникам ОАО «РЖД» части затрат на уплату начисленных процентов по кредитам (займам), полученным для приобретения (строительства) жилых помещений в собственность, а также при покупке работниками ОАО «РЖД» жилых помещений в кредит с рассрочкой платежа и залогом недвижимости (ипотекой);

- предоставление безвозмездных субсидий на часть стоимости жилого помещения, приобретаемого (строящегося) на условиях ипотеки. 

Распоряжением ОАО «РЖД» от 25.05.2005 №780р утверждены Правила предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность и Положение о предоставлении за счет средств ОАО «РЖД» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «РЖД», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность (л.д.34-37). 

Пунктом 23 Положения предусмотрено, что субсидия, предоставляемая работнику ОАО «РЖД» в связи с рождением ребенка в период выплаты задолженности по приобретенному жилому помещению, направляется на погашение субсидируемой части ипотечного кредита в течение одного месяца после поступления субсидии на кредитный счет работника в уполномоченном банке. При этом 

В соответствии с данным Положением был разработан и утвержден распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от 20.05.2011 №109 Регламент взаимодействия сторон, участвующих в оформлении безвозмездных субсидий работникам ОАО «РЖД» (л.д.62-66). При том данный Регламент содержит описание действий при предоставлении различных субсидий и раздел 2 не применим к истцу, выдача свидетельства не требуется. 

Согласно раздела 3 данного Регламента при рождении ребенка после 1 января 2017 года ответственный работник финансовой службы подразделения, в котором работает работник, рассчитывает сумму безвозмездной субсидии и отражает ее в форме реестра, после чего передает реестр руководителю для утверждения. После утверждения реестра финансовая служба подразделения, в котором работает работник уведомляет работника и жилищную комиссию о принятом решении, готовит заявку для включения в платежный баланс суммы безвозмездной субсидии при рождении ребенка и направляет в Департамент корпоративных финансов. Впоследствии утвержденный реестр направляется в финансовую службу аппарата управления филиала для подготовки ими заявки в Департамент корпоративных финансов для включения в платежный баланс суммы безвозмездной субсидии при рождении ребенка.

При этом согласно раздела 4 указанного Регламента если финансовая служба направляет заявку для включения суммы субсидии в платежный баланс до 15 числа текущего месяца, финансовая служба включает сумму в платежный баланс следующего месяца, если после 15 числа текущего месяца, то в платежный баланс ближайшего возможного месяца.

Таким образом, учитывая, что решение о предоставлении субсидии истцу было принято 29 сентября 2017 года, то сумма субсидии с учетом разумности сроков должна была быть включена в платежный баланс на ноябрь 2017 года, и подлежала выплате истцу в день выплаты заработной платы за ноябрь 2017 года 13.12.2017 года.

Заявка на включение в платежный баланс предоставление безвозмездной субсидии при рождении ребенка истцу была направлена лишь 10.11.2017 года. При этом заявка была сделана на сумму 156 036 руб. 52 коп.

Таким образом, истец имел право на получение субсидии в размере 156 036 руб. 52 коп., а не выделенном размере 71 373 руб. 92 коп., что также признавалось ответчиком при подаче заявки.

Невыплата предоставленной истцу безвозмездной субсидии в полном размере может быть признана как убытки истца в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недоплаченной безвозмездной субсидии в размере (156 036 руб. 52 коп. – 71 373 руб. 92 коп.) 84 662 руб. 60 коп.

С доводом ответчика о том, что работодатель самостоятельно определяет время выплаты субсидии суд не может согласиться. Работодатель определил порядок и условия предоставления безвозмездной субсидии, согласно которого истец имел право на получение данной меры социальной поддержки. В своих локальных нормативных актах определил размер данной субсидии, с учетом превышения размера фиксированной суммы субсидии задолженности истца по ипотечному кредиту, ее размер был определен в размере текущей задолженности, которая составила на день принятия решения 156 036 руб. 52 коп. Последующее уменьшение текущей задолженности в связи с надлежащим исполнением истцом кредитных обязательств не может ущемлять права истца на получение безвозмездной субсидии в указанном размере. Привязка размера субсидии к сумме текущей задолженности на момент ее выплаты ущемляет права истца, учитывая позицию ответчика о неопределенности срока ее непосредственной выплаты, что лишает смысла меры социальной поддержки.

Ссылку ответчика на определенный лимит финансирования для предоставления безвозмездных субсидий, суд не может принять, т.к. исходя из анализа положений содержащихся в Регламенте финансовая служба подразделения формирует реестр с учетом имеющегося лимита. Если бы лимит был бы исчерпан, то финансовая служба не направила бы реестр 10.11.2017 для включения в платежный баланс.

Также подлежат взысканию с ответчика в качестве убытков уплаченные за период с 13.12.2017 года по 15.02.2018 года истцом проценты банку по кредиту в сумме (491 руб. 42 коп. + 419 руб. 48 коп. + 690 руб. 35 коп.) 1 601 руб. 25 коп. 

Согласно статьи 395 Гражданского кодекса РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Информация о средней ставке банковского процента по вкладам физических лиц размещается на интернет-сайте Банка России www.cbr.ru.

Таким образом, с ответчика в пользу истца, учитывая несвоевременное исполнение взятых на себя обязательств, подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.12.2017 года по 14.01.2019 года составляет:

- с 14.12.2017 по 17.12.2017 (4 дня): 84 662,60 x 4 x 8,25% / 365 = 76 руб.54 коп.- с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56 дней): 84 662,60 x 56 x 7,75% / 365 = 1 006,67 руб.- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дня): 84 662,60 x 42 x 7,50% / 365 = 730,65 руб.- с 26.03.2018 по 16.09.2018 (175 дней): 84 662,60 x 175 x 7,25% / 365 = 2 942,90 руб.- с 17.09.2018 по 16.12.2018 (91 день): 84 662,60 x 91 x 7,50% / 365 = 1 583,07 руб.- с 17.12.2018 по 14.01.2019 (29 дней): 84 662,60 x 29 x 7,75% / 365 = 521,31 руб. Всего: 6 861 руб. 14 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Таким образом, проценты подлежат взысканию с ответчика до момента фактической уплаты суммы задолженности определенной судом в размере 84 662 руб. 60 коп.

Статьи 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ, предусматривают возможность компенсации гражданину морального вреда, причиненного действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, при этом закон связывает возможность компенсации морального вреда без вины его причинителя только в определенных случаях.

Статьи 237, 394 Трудового кодекса РФ предусматривают, что моральный вред, причинный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых судом.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Обязанность возместить работнику моральный вред работнику наступает в случае причинения работнику физических и(или) нравственных страданий, совершение работодателем виновных неправомерных действий или бездействия, наличия причинной связи между неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателя и физическими и (или) нравственными страданиями работника.

Установив, что трудовые права истца были нарушены ответчиком, поскольку ответчиком не была выплачена истцу безвозмездная субсидия на которую он имел право, в полном объеме, и, оценивая размер заявленных истцом требований, учитывая фактические обстоятельства дела, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает размер заявленных требований существенно завышенным и считает разумным взыскать в пользу истицы в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден в силу статьи 393 Трудового кодекса РФ, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса К РФ в сумме 3 294 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу ФИО1 денежные средства 84 662 руб. 60 коп., убытки в размере 1 601 руб. 25 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 861 руб. 14 коп., в счет компенсации морального вреда 3 000 руб., всего 97 149 (девяносто семь тысяч сто сорок девять) руб. 74 коп.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами с сумы 84 662 руб. 60 коп. за период с 15.01 2019 года по день фактической выплаты указанной суммы исходя из ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 294 (три тысячи двести девяносто четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

....