Дело № 2-3422/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» ноября 2018 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

Установил:

Представитель Администрации города Омска обратился в суд с иском о признании ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования квартирой по адресу..., в обоснование заявленных требований указал, что ответчики были вселены в жилое помещение и фактически между ними сложились договорные отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма. Длительное время они в квартире не проживают, что подтверждается актами осмотра жилого помещения от 01.11.2017 г., от 14.03.2018 г., от 22.05.2018 г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики добровольно выехали из жилого помещения, отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинились. 

Представитель истца Администрации г. Омска и третьего лица департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО6, действующий на основании доверенности от 13.07.2018 г. (л.д. 6,7) в судебном заседании уточненные требований поддержал. 

Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом по адресу регистрации. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира №. .. дома. ..по ул.. .. г. Омска передана в муниципальную собственность на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 245 от 24.12.1992 г. «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска» (л.д. 11).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений.

Согласно положениям указанной статьи жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Именно собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с копией лицевого счета и адресной справкой в квартире №. .. дома №. .. по ул.. .. в г. Омске зарегистрированы по месту жительства ФИО7 с. .. г., ФИО3 А. с. .., ФИО3 А. с. .. г., ФИО3 с. .. г., ФИО4 с. .. г. (л.д. 8).

Согласно сведениям из УМВД России по Омской области ФИО5 сменила фамилию на ФИО8. 

Согласно актов осмотра жилого помещения от 01.11.2017 г., 14.03.2018 г., 22.05.2018 г. в квартире №. .. дома №. .. по ул.. .. в г. Омске никто не проживает, квартира находиться в аварийном состоянии (л.д. 20-22).

Из показаний свидетеля Б.Л.В. следует, что она проживает в квартире №. .. дома №. .. по ул.. .. в г. Омске в настоящее время никто не проживает, квартира находиться в аварийном состоянии, в ней отрезан свет и газ, до того, как по их просьбе дверь в квартиру была заварена управляющей компанией в ней собирались асоциальные компании. 

Свидетель Ф.Г. В., допрошенная в ходе рассмотрения дела поясняла, что квартира пустует, в ней собирались разные компании и распивают спиртные напитки до тех пор пока дверь заварили работники и управляющей компании. 

Согласно информации ОАО «ОмскВодоканал» по адресу: г..., по состоянию на 24.10.2018 г. задолженность составляет. .. руб. (л.д. 88-90). 

Из сообщения ООО «Омская энергосбытовая компания» следует, что задолженность за потребленную электрическую энергию и ОДН в кв. №. .. д.. .. ул.. .. г. Омска по состоянию расчетов на 27.09.2018 г. составляет. .. руб. 

Согласно сведениям из АО «Омск РТС» в квартире №. .. дома №. .. по ул.. .. в г. Омске имеется задолженность за потребленную энергию за период с 01.01.2017 г. по 31.10.2018 г. (л.д. 93-94). 

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом ч. 3 ст. 83 ЖК РФ закрепляет, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, факт регистрации ответчиков в спорной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом.

Суду ответчиками не представлено доказательств вынужденности выезда из квартиры и осуществление истцом препятствий к проживанию ответчиков в спорной квартире. Суд на основании исследованных доказательств, пришел к выводу, что ответчики добровольно не проживают в спорной квартире длительное время, не несут расходов по содержанию жилья. Факт неоплаты коммунальных услуг ответчиками не оспорен.

Суд считает, что, не проживая в спорной квартире длительное время, ответчики сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п.п.1 п. 1 ст.10 ГК РФ.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст.3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ решение суда постановлено по имеющимся в деле доказательствам. 

При таких условиях суд считает требования Администрации г. Омска о признании ФИО5, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования спорным жилым помещением, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится при выселении, признании не приобретшим права пользования жилым помещением или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с правилами, предусмотренными ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО5, ФИО2, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей, по 1500 руб. с каждого. 

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1,. .. года рождения, ФИО2,. .. года рождения, ФИО2,. .. года рождения, ФИО3,. .. года рождения, ФИО4,. .. года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:. ...

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину по 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Фарафонова