№ 2а-2085/2023 

УИД: 76RS0023-01-2023-002364-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: 

судьи Донцовой Н.С., 

при секретаре Максимовой Ф.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлен сайт: https://vip4.snusvip.xyz/. На указанном сайте в свободном доступе находится информационный материал, содержащий сведения о нелегальной реализации табака сосательного (снюса) различных марок, в том числе оптовая продажа снюса. Доступ к данным ресурсам имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние. Общественная опасность размещения такой информации состоит в том, что указанная информация побуждает граждан к совершению противоправных действий. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. Просит:

- признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vip4.snusvip.xyz/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Этимян А.М. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: согласно ч.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149 от 27.07.2006 г.) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака; ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями; установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака (статья 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

Статьей 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») установлено, что в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, в том числе использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Так, в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой выявлен сайт https://vip4.snusvip.xyz/, на котором в свободном доступе находится информация, содержащая сведения о нелегальной реализации табака сосательного (снюса) различных марок, в том числе оптовая продажа снюса. При этом вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Вместе с тем, обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности приобретения табачных изделий в нарушение установленного порядка, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. 

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено».

Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, предусмотрено, что ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра. 

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.5 указанных Правил от 26.10.2012 г., основанием для включения в Единый реестр сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Административное исковое заявление прокурором Красноперекопского района г. Ярославля подано в защиту интересов неопределенного круга лиц в пределах полномочий, предусмотренных ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр и запрещению к распространению.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора Красноперекопского района г. Ярославля заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

Заявление прокурором подано в пределах полномочий предусмотренных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vip4.snusvip.xyz/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области для включения Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова