Дело № 5-799/2020г.

УИД 16RS0046-01-2020-004450-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020г. Судья Вахитовского районного суда города Казани Л.Х. Рахматуллина, рассмотрев в зале суда, расположенном в 

<

...>, административное дело в отношении 

ФИО1, ..., 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, 03.04.2020г. у ... задержан ФИО1, который нарушил запрет, установленный п.5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020г. №234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», нахождение ФИО1 по месту его обнаружения экипажем патрульно-постовой службы не связано с допустимыми исключениями, установленными Постановлением №234. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ. 

Изучив представленный протокол и материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что производство по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ следует прекратить.

Согласно ст.29.4 ч.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с 30 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки для граждан установлены ограничения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 03.04.2020г. у ... задержан ФИО1, который нарушил запрет, установленный п.5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020г. №234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», нахождение ФИО1 по месту его обнаружения экипажем патрульно-постовой службы не связано с допустимыми исключениями, установленными Постановлением №234.

Между тем, в представленном административном материале отсутствуют сведения, свидетельствующие о нарушении А.Н. Скрыпником части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в т.ч. сведения о его инфицировании, контактировании с инфицированным коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), либо о выезде (возвращении) его из неблагополучных стран по заболеванию коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), либо сведения о том, что в отношении лица имеется предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, деяние, за совершенное которого ФИО1 привлечен к административной ответственности, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст.1.5 п.п. 4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии достаточных доказательств для установления вины ФИО1, поскольку не подтверждены другими доказательствами, и опровергаются объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Суд считает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ. 

Вместе с тем переквалификация в данном случае невозможна по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу возможна переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статьи 6.3 и 20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещены в разных главах названного Кодекса: в главе 6 административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и в главе 20 "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность" соответственно.

Административные правонарушения, предусмотренные указанными нормами, имеют разные родовые объекты посягательства. 

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по административному делу в отношении ФИО1 по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани.

Судья: Л.Х. Рахматуллина