ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоркиной Н.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) №71RS0028-01-2023-001360-50 (производство №2-1378/23) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции в объекте торговли незаконной, запрете деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО3 о признании деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции в объекте торговли незаконной, запрете деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции, указав в обоснование заявленных требований на то, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение потребителя (вх.№). Согласно обращения в торговом объекте 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес> реализуется никотинсодержащая продукция в непосредственной близости от образовательных учреждений. По мнению потребителя, расстояние между объектами составляет менее 100 метров. В рамках рассмотрения обращения потребителя установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположено учебное заведение 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение выездного обследования № № проведен осмотр магазина 

<

данные изъяты> ИП ФИО2, расположенного по адресу

<

адрес> (подвальное помещение). На момент осмотра установлено наличие в реализации никотинсодержащей продукции. Данные товары предлагаются к продаже в открытых стеклянных витринах (открытая выкладка). ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра государственного органа контроля (надзора) сайтов сети «Интернет» при осмотре публичной кадастровой карты Росреестра зафиксировано расстояние между объектами (по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград): объектом капитального строительства, в котором расположен магазин «

<

данные изъяты> ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>-60 метров. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения № № о недопустимости нарушения обязательных требований. О прекращении противоправной деятельности ответчика истец не уведомлен. При таких обстоятельствах Управление Роспотребнадзора по Тульской области просит суд признать незаконной деятельность ИП ФИО2 по розничное продаже никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: г

<

адрес>, запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность по розничной продаже никотинсодержащей продукции по адресу: 

<

адрес> в связи с опасностью причинения вреда в будущем.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. ст. 11, 24, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Ст.19 ФЗ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» предусмотрено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. Исходя из содержания п. п. 2 п. 7, ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 

Установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение потребителя (вх.№ Согласно обращения в торговом объекте «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: г

<

адрес>, реализуется никотинсодержащая продукция в непосредственной близости от образовательных учреждений. По мнению потребителя, расстояние между объектами составляет менее 100 метров.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение выездного обследования проведен осмотр магазина «

<

данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес> (подвальное помещение). На момент осмотра установлено наличие в реализации никотинсодержащей продукции. Данные товары предлагаются к продаже в открытых стеклянных витринах (открытая выкладка).

ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра государственного органа контроля (надзора) сайтов сети «Интернет» при осмотре публичной кадастровой карты Росреестра зафиксировано расстояние между объектами (по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград): объектом капитального строительства, в котором расположен магазин «

<

данные изъяты>» ИП ФИО2 по адресу: г

<

адрес> и 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>60 метров. 

В рамках рассмотрения обращения потребителя установлено, по адресу: 

<

адрес> расположено учебное заведение 

<

данные изъяты>. Согласно свидетельству о государственной регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность по основным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения № № о недопустимости нарушения обязательных требований. О прекращении противоправной деятельности ответчика истец не уведомлен.

Таким образом, установлен факт осуществления ИП ФИО2 розничной реализации никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий и никотинсодержащей продукции для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления такой продукции, а также негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних. 

При таких обстоятельствах требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что Управление Роспотребнадзора по Тульской области при обращении в суд с настоящими требованиями освобождено от уплаты государственной пошлины в силу требований п. 13 ст. 33.36 НК РФ, с ИП ФИО2 в доход муниципального образования «г. Тула» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции в объекте торговли незаконной, запрете деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРНИП № по розничной продаже никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу

<

адрес> 

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН №, ОГРНИП № осуществление деятельности по розничной продаже никотинсодержащей продукции в объекте торговли – магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес> в связи с опасностью причинения вреда в будущем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято судом в окончательной форме 11.07.2023.

Председательствующий