Дело № 2-1-399/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Мценск 

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика Управления по муниципальному имуществу Мценского района – ФИО3, третьего лица ФИО4, представителя третьего лица ПАО «МРСК Центра» - ФИО5, представителя третьего лица Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Карповой М.С., Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО7 к Управлению по муниципальному имуществу администрации Мценского района Орловской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 и ФИО7 обратились в суд с иском к Управлению по муниципальному имуществу администрации Мценского района Орловской области о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от Дата было создано крестьянское хозяйство «ФИО10», главой которого был утвержден отец истца ФИО1 - К.А.Т. Для организации крестьянского хозяйства К.А.Т. был предоставлен земельный участок возле д. 

<

адрес>. На указанном земельном участке в рамках областной программы развития крестьянских хозяйств в 1992-1993 годах, утвержденной Постановлением главы администрации Орловской области № № Дата г., на основании утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и разрешения на проектирование и строительство были построены жилой дом, склад, артезианская скважина, водонапорная башня, воздушная линия электропередачи Вл-0,4 кВ протяженностью 0,38 км, воздушная линия электропередачи Вл-10 кВ протяженностью 0,38 км и трансформаторная подстанция КТП-10/04. Впоследствии крестьянское хозяйство «ФИО10» прекратило свою деятельность, земельный участок, ранее предоставленный крестьянскому хозяйству, был разделен на обособленные земельные участки площадью 60000 кв.м. (кадастровый №) и площадью 

<

информация скрыта> кв.м. (кадастровый №), которые в настоящее время принадлежат на праве собственности истцам ФИО1 и ФИО7 

На земельном участке ФИО7 (кадастровый №) находятся жилой дом и склад, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО7 На земельном участке ФИО1 (кадастровый №) находится артезианская скважина, право собственности на которую зарегистрировано за ФИО1 

Воздушная линия электропередачи Вл-0,4 кВ протяженностью 0,38 км, и трансформаторная подстанция КТП-10/04 находятся в пределах обоих земельных участков истцов, воздушная линия электропередачи Вл-10 кВ протяженностью 0,38 км находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № и частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена. 

Истцы обратились в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации права общей собственности на указанные воздушные линии электропередачи и трансформаторную подстанцию, однако получили отказ по причине того, что акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию от 1992 г. оформлены с нарушением требований СНиП 3.01.04-87. 

Истцы полагают, что у них возникло право собственности на линии электропередачи Вл-0,4 кВ протяженностью 0,38 км и Вл-10 кВ протяженностью 0,38 км., а также трансформаторную подстанцию КТП-10/04, так как данные объекты были построены за их счет, с соблюдением закона, введены в эксплуатацию уполномоченной приемочной комиссией в установленном порядке, находятся на принадлежащих им земельных участках, с момента постройки эксплуатируются ими для обслуживания дома и вспомогательных строений.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 и ФИО7 просят признать за ними право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на воздушную линию электропередачи Вл-0,4 кВ протяженностью 0,38 км, воздушную линию электропередачи Вл-10 кВ протяженностью 0,38 км и трансформаторную подстанцию КТП-10/04, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ФИО8, ФИО4, Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ПАО «МРСК-Центра») в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Орелэерго», администрация Подберезовского сельского поселения Мценского района, администрация Мценского района и Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Приокское управление Ростехнадзора). 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов – ФИО2 поддержали заявленные требования.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ранее при рассмотрении дела пояснял, что поддерживает иск по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика Управления по муниципальному имуществу Мценского района – ФИО3 не возражал против удовлетворения требований о признании за истцами права собственности на воздушную линию электропередачи Вл-0,4 кВ протяженностью 0,38 км и трансформаторную подстанцию КТП-10/04, которые находятся в границах земельных участков истцов. По вопросу признания за истцами права собственности на воздушную линию электропередачи Вл-10 кВ протяженностью 0,38 км, находящуюся частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена, просил принять решение на усмотрение суда. 

Третье лицо ФИО4 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Орелэерго» - ФИО5 при разрешении спора полагался на усмотрение суда, пояснил, что спорные воздушные линии электропередачи и трансформаторная подстанция не находятся в собственности ПАО «МРСК Центра».

Представитель третьего лица Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО6 при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района и администрации Мценского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В письменных отзывах на иск представитель администрации Мценского района указал, что при разрешении спора полагается на усмотрение суда, так как правопритязаний в отношении спорных объектов недвижимости не имеется, представитель администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района не возражал против удовлетворения иска. 

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ранее при рассмотрении дела поясняла, что не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно техническим планам сооружений спорные объекты, на которые истцы просят признать право общей долевой собственности, представляют собой сооружения электроэнергетики: низковольтные сети ВЛ-0,4 кВ – воздушную линию электропередачи на железобетонных столбах общей протяженностью 380,0 м.; КТП-10/0,4 кВ – комплексную трансформаторную подстанцию мощностью 160 кВ.А, предназначенную для преобразования электроэнергии 10 кВ на напряжение 0,4 кВ и распределение ее в низковольтную распределительную сеть, размещенную на четырех железобетонных столбах сечением 0,15 х 1,15 м.; ВЛ-10 кВ – воздушную линию электропередачи на железобетонных столбах общей протяженностью 380,0 м. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из норм части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 10 и 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, являются сооружениями, объектами капитального строительства и относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу частей 1, 4 и 5 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

При организации крестьянского хозяйства на территории, где отсутствуют объекты производственного и социально - бытового назначения, государство берет на себя его первичное обустройство, строительство дорог, линий электропередачи, водообеспечение, телефонизацию, землеустройство, мелиорацию земель.

Пунктом «в» части 1 и частью 4 статьи 10 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется, в частности, право возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения. 

Если на земельном участке находятся сооружения, многолетние насаждения или иные объекты, которые невозможно переместить на другой участок, крестьянское хозяйство возмещает прежнему собственнику их остаточную стоимость, если стороны не договариваются об ином порядке. После этого данные объекты переходят в собственность крестьянского хозяйства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 указанного Закона имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности. 

Источниками формирования имущества крестьянского хозяйства являются: денежные и материальные средства членов крестьянского хозяйства; доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов трудовой деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; дотации из бюджета; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования предприятий, организаций и граждан; иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Согласно частям 1 и 3 статьи 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности.

При выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами.

В соответствии с частью 3 статьи 33 данного Закона при прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением Орловского областного Совета народных депутатов № 98 от 28 января 1991 г., принятым во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 4 января 1991 г. № 9 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов» было поручено Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам области, областному агропромышленному объединению «Орелагропром», Совету Ассоциаций крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов области, исполкомам районных, городских поселковых и сельских Советов народных депутатов, Орловскому филиалу института ЦЧО гипрозем, комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам городов и районов, районным агропромышленным объединениям осуществить проведение земельной реформы на основе Закона РСФСР «О земельной реформе», Закона «РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и постановления второго (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР «О программе возрождения Российской деревни и развитии агропромышленного комплекса». В этих целях, в частности проводилась работа по созданию земельного фонда для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, был создан фонд развития поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, куда из республиканского бюджета РСФСР направлялись ассигнования, для их выделения на обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств.

Постановлением главы администрации Орловской области № 97 от 9 марта 1992 г. была утверждена областная программа развития крестьянских хозяйств в 1992-1993 годах, в рамках которой предполагалось в 1992 г. строительство и обустройство подрядным способом 24 крестьянских (фермерских) хозяйств, для чего поручалось проектному институту «Орелагропромпроект» - изготовить проектно-сметную документацию на строительство крестьянских хозяйств, межхозяйственному объединению «Агростройзаказчик» - выступить единым заказчиком, КГО «Орелагропромстрой, ТСО «Орелстрой» и тресту «Орелградостроитель» - осуществить строительство и ввод в эксплуатацию указанных объектов в 1992 г., и выделялись бюджетные средства на строительство и первичное обустройство крестьянских хозяйств. 

При этом областной и районным администрациям, управлению сельского хозяйства и продовольствия в 1992-1992 годах поручалось обеспечить финансирование первичного обустройства фермерских хозяйств, выделение строительных материалов, в том числе, для электрификации крестьянских хозяйств. 

На основании решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов № от Дата было создано крестьянское хозяйство «ФИО10», главой которого был утвержден отец истца ФИО1 - К.А.Т., и которому был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 11 га для ведения крестьянского хозяйства из земель совхоза 

<

адрес>».

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от Дата «О проектировании крестьянских хозяйств 

<

адрес>» было разрешено проектирование, в частности, крестьянского хозяйства К.А.Т. 

Проектным институтом «Орелагропромпроект» была разработана проектная документация строительства крестьянского хозяйства К.А.Т., предполагающая строительство двух жилых домов, зерносклада, коровника, водонапорной башни и других объектов строительства, в том числе, высоковольтной воздушной линии электропередачи Вл-10 кВ, низковольтной линии электропередачи Вл-0,4 кВ с трансформаторной подстанцией КТП-10/04 для электроснабжения данного крестьянского хозяйства. 

Согласно актам государственной приемочной комиссии от 1992 г. линии электропередачи Вл-10 кВ и Вл-0,4 кВ с трансформаторной подстанцией КТП-10/04 были приняты в эксплуатацию.

На основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от Дата в состав крестьянского хозяйства в качестве членов хозяйства вошли ФИО1 (истец), К.Г.Ф. (мать истца ФИО1), ФИО4 (супруга истца ФИО1) и ФИО9 (до вступления в брак ФИО10) Е.А. (сестра истца ФИО1).

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от Дата главой крестьянского хозяйства был назначен истец ФИО1, а К.А.Т. был переведен в члены крестьянского хозяйства.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от Дата статус крестьянского хозяйства был приведен в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, глава крестьянского хозяйства ФИО1 признан индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. 

Дата государственная регистрация главы крестьянского хозяйства ФИО1 как индивидуального предпринимателя была прекращена. 

К.А.Т. умер Дата, К.Г.Ф. умерла Дата 

На основании постановлений главы администрации 

<

адрес> № от Дата, № от Дата, № от Дата из земельного участка, ранее предоставленного для ведения крестьянского хозяйства, были сформированы земельный участок площадью 

<

информация скрыта> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок площадью 

<

информация скрыта> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> по 

<

адрес>, которые переданы в собственность ФИО1 

На основании договоров дарения земельного участка от Дата и от Дата право собственности на земельный участок площадью 

<

...> кв.м. с кадастровым номером № перешло к истцу ФИО7 

В настоящее время на земельном участке ФИО7 (кадастровый №) находятся жилой дом и склад, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО7 На земельном участке ФИО1 (кадастровый №) находится артезианская скважина, право собственности на которую зарегистрировано за ФИО1 

Спорная воздушная линия электропередачи Вл-0,4 кВ протяженностью 0,38 км находится частично в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, частично в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1 

Трансформаторная подстанция КТП-10/04 находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7 

Воздушная линия электропередачи Вл-10 кВ протяженностью 0,38 км находится частично в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО7, и частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена. 

Заявляя требования о признании права собственности на спорные сооружения электроэнергетики, истцы ссылаются на то, что данные объекты были построены ими для себя, за счет их собственных средств.

Между тем, достаточных доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, истцами не представлено. 

Как усматривается из материалов дела, спорные объекты строились в рамках областной программы развития крестьянских хозяйств в 1992-1993 годах, утвержденной Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от Дата, за счет бюджетных средств, что истцами при рассмотрении дела не оспаривалось. 

При этом доказательств возмещения крестьянским хозяйством, либо после прекращения деятельности крестьянского хозяйства, самими истцами денежных средств в соответствующий бюджет суду не представлено. 

Представленные истцами акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей с Мценскими электрическими сетями от Дата, от Дата, от Дата; договор о снабжении электрической энергией от Дата; копии протокола совещания по вопросам завершения строительства первоочередных объектов и обустройства в 26-ти крестьянских (фермерских) хозяйствах в 1993 г. и протокола оперативных совещаний по строительству и обустройству фермерских хозяйств в 1993 г., утвержденных главой администрации 

<

адрес>; ответ Департамента сельского хозяйства 

<

адрес> от Дата не подтверждают факт строительства спорных сооружений именно истцами и за счет их собственных средств. 

Напротив, из указанных протоколов совещаний усматривается, что за крестьянскими хозяйствами, в частности крестьянским хозяйством К.А.Т. имелась задолженность по оплате за выполнение строительных работ. 

Согласно ответам Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Орелэерго», спорные объекты ВЛ-0,4 кВ протяженностью 380 м. и КТП-10/0,4 не находятся в реестре федерального имущества и реестре государственной собственности Орловской области, а также не являются собственностью ПАО «МРСК-Центра». 

Между тем, данное обстоятельство не подтверждает возникновение права собственности на спорное имущество у истцов. 

Кроме того, спорные сооружения электроэнергетики не поставлены на кадастровый учет органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости соответствующих сведений от 16 мая 2019 г. 

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 и ФИО7 к Управлению по муниципальному имуществу администрации Мценского района Орловской области о признании права собственности на недвижимое имущество отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 г. 

Судья О.О. Ноздрина