Дело № 2-544/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе 

председательствующего судьи Новиковой О.Е.,

при секретаре Звада В.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району об установлении факта выполнения работы, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии изменив его основания, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району об установлении факта выполнения работы, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование доводов истица указала, что с *** по настоящее время она занимается преподавательской деятельностью, о чём имеются записи в ее трудовой книжке. 

Стаж ее педагогической работы составляет более 25 лет, в связи с чем, *** она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие педагогический стаж.

Однако решением *** от *** ответчиком ей отказано в назначении льготной пенсии, поскольку ее специальный стаж составляет 23 года 6 месяцев 02 дня. При подсчете ее специального стажа ответчик исключил из него периоды работы в качестве педагога-организатора на 0,5 ставки с *** по ***, с *** по ***, период ведения преподавательской деятельности учитель музыки на 0,5 ставки с *** по ***, с *** по ***, так как документы, подтверждающие ее зачисление на штатную должность учителя, то есть на работу по совместительству, отсутствуют, а ведение часов, в связи с предоставлением педагогической нагрузки, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, период работы, начиная с ***, учитывается в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе, представленные страхователем за вышеперечисленные периоды, указаны на общих основаниях. Также ответчиком исключен период ее нахождения на семинаре в г. Ставрополе ***, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** год, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами №781.

Считает, что данное решение вынесено незаконно.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их, пояснив, что с *** по настоящее время она занимается педагогической деятельностью, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, поэтому полагает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Согласно записи *** от *** в ее трудовой книжки она была переведена на должность воспитателя группы продленного дня на основании заявления и приказа *** п. 3 от ***. В должности воспитателя группы продленного дня она работала весь спорный период с *** по *** и с *** по ***. Она, являясь учителем начальных классов, в группе продленного дня с учениками начальных классов выполняла домашние задания, как учитель, следила за их безопасностью. Однако в конце сентября 2000 года по настоянию директора школы в связи с производственной необходимостью написала заявление об оформлении ее педагогом организатором, но фактически продолжала выполнять обязанности воспитателя. Также она никогда не являлась учителем музыки, а всегда выполняла только функции учителя начальных классов. 

С причинами отказа она не согласна, просит установить факт выполнению ею (в девичестве ФИО6) работы в период с *** по ***, с *** по *** воспитателем СОШ № 6 г. Ипатово. 

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району включить в стаж работы, дающей ей право для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (учитель начальных классов), с *** по *** (учитель начальных классов), с *** по *** (учитель начальных классов). В настоящее время она обнаружила свидетельство о прохождении ею курсов повышения квалификации с *** по *** год, который не являлся предметом изучения в пенсионном фонде, но она считает, что этот период также подлежит включению в льготный стаж.

Также обязать включить периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, то есть со дня подачи заявления.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить в полном объеме требования ее доверителя ФИО1 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии отказано обоснованно, так как при изучении представленных ею документов, было установлено, что педагогический стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости у истца составляет 23 года 6 месяцев 02 дня при требуемых – 25 лет. Указанные истцом периоды исключены, поскольку документы, подтверждающие зачисление ФИО1 на штатную должность учителя, то есть на работу по совместительству (приказы) отсутствуют, а ведение часов, в связи с предоставлением педагогической нагрузки, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, период работы, начиная с ***, учитывается в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе, представленные страхователем за вышеперечисленные периоды указаны на общих основаниях. Считает отказ законным и правомерным. 

Свидетель ФИО8 показала суду, что более 18 лет работала в СОШ *** учителем музыки в начальных классах вместе с ФИО1, которая работала учителем начальных классов, занималась педагогической деятельностью по обучению и воспитанию детей.

Свидетель ФИО9 пояснила, что работает учителем начальных классов в СОШ *** вместе с ФИО1, которая с *** года по *** год работала воспитателем группы продленного дня с учащимися начальных классов, иногда и с учащимися пятых классов. В ее обязанность входил контроль над детьми, питание, оценка того, как делают домашние задания ученики. У нее в группе было от 18 до 21 человека. Программы обучения у детей были разные, такие как «Школа России», «Гармония», «2100». Учителем музыки ФИО1 в школе не работала. 

Свидетель ФИО10 пояснила, что работает учителем младших классов в СОШ *** вместе с ФИО1, которая в период с *** по *** год работала воспитателем группы продленного дня, где было около 20 детей. Дети учились по разным программам, таким как «2100», «Школа России». В обязанности воспитателя группы продленного дня входило выполнение домашних заданий с учениками, присмотр за детьми, прогулки с ними.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 показали, что обучалась в СОШ ***. В период с *** года по *** год они посещали группу продленного дня, и ФИО1 была их воспитательницей, с которой примерно с 12 часов дня они обедали, играли, делали домашние задания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 (далее Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781). 

Кроме того, на основании п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила № 516).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований. Должность «педагог-организатор» Списком № 781 не предусмотрена, в связи с чем, требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов ее работы с *** по *** и с *** по *** не подлежат удовлетворению. Факт выполнения истицей работы в указанные периоды в качестве воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и учителя музыки на 0,5 ставки не подтвержден, так как приказы о зачислении ФИО1 на штатную должность учителя, то есть на работу по совместительству, отсутствуют, а ведение часов, в связи с предоставлением педагогической нагрузки, не дает права на пенсионное обеспечение. 

Показания свидетелей, на которые ссылается истец в подтверждение своих доводов, суд считает в данном случае недопустимыми доказательствами, поскольку характер работы, в соответствии пунктом 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», свидетельскими показаниями не подтверждается. Характер работы и занятость должны подтверждаться письменными доказательствами. 

Учреждение, в котором в спорные периоды работала истица, является действующим. Суду предоставлены выписки из приказов, не подтверждающие занятость ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня. Из акта документальной проверки факта работы истцы, совершенного специалистами пенсионного фонда, усматривается, что были осмотрены тарификационные списки и лицевые счета за указанные периоды, которые также не несут в себе информации о педагогической деятельности ФИО1 в указанные периоды.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом в специальный стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец имеет высшее педагогическое образование по специальности «Педагогика и методика начального образования» с присвоением квалификации учителя начальных классов, социальный педагог, что подтверждается копией диплома серии ФИО4.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды предоставления ФИО1 оплачиваемых учебных отпусков с *** по *** и с *** по *** подтверждаются приказами директора школы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** год как учитель начальных классов. 

Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, обязательными к исполнению, не исполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки педагогических работников, требуя их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и педагогических навыков. 

Судом установлено, что периодам нахождения в учебных отпусках в Калмыцком государственном университете, а также на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** предшествовала работа в должности, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и которая была включена пенсионным фондом в специальный стаж, а также после прохождения курсов повышения квалификации истица продолжила работать в данной должности. 

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы периоды нахождения в учебных отпусках и период нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с *** по *** не подлежит включению в специальный стаж, поскольку ответчиком в педагогический стаж включен период работы истицы с *** по ***. Следовательно, указанные курсы включены в общий педагогический стаж работы истицы и дополнительного включения отдельного периода не требует. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району об установлении факта выполнения работы, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения в учебных отпусках: с *** по ***, с *** по ***.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения у нее права на ее назначение.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2017 года. 

Председательствующий –