Административное дело №2а-1027/2025

62RS0004-01-2025-001858-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 25 ноября 2025 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе: 

судьи Кондрашиной Н.В., 

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН 

<

***> в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 30.10.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 658, 00 руб., в т.ч. налог - 658,00 руб. 

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплаты) налогоплательщиком следующих начислений: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 год в размере 658,00 руб. 

Административному ответчику направлено налоговое уведомление №10244 от 16.06.2021, с указанием отрицательного сальдо единого налогового счета и о сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

До настоящего времени административный ответчик сумму налога и пени не уплатил. 

Ранее УФНС Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. 02.03.2022 года был вынесен судебный приказ №2а-413/2022, определением от 21.02.2023 года судебный приказ был отменен. 

Обязанность по уплате задолженности по налогам и пени должником не исполнена. 

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО1 ИНН 

<

***> Единый налоговый платеж в сумме 658, 00 руб., в том числе: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 год в размере 658,00 руб. 

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, суду представил возражения на административное исковое заявление, в котором отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органов (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По состоянию на 30.10.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 658, 00 руб., в т.ч. налог - 658,00 руб. 

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплаты) налогоплательщиком следующих начислений: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2019 год в размере 658,00 руб. 

В силу пп 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление №10244 от 16.06.2021 года с указанием расчета сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет. 

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатил.

В соответствии с подп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб.

либо года на 1 января которого истекло три года, следующих за годом в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб. 

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом. 

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 по налогам.

02.03.2022г. мировым судьей судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда вынесен судебный приказ №2а-413/2022.

Мировым судьей судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда 21.02.2023 года было вынесено определение об отмене судебного приказа от 02.03.2022 года в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Материалы административного искового заявления содержат ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в обоснование причин пропущенного срока административный истец указывает, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности, а именно факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Однако, данные обстоятельства не могут быть признаны исключительными, поскольку как установлено в судебном заседании представленными материалами, судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района от 21.02.2023 года, а исковое заявление поступило в суд лишь 1 ноября 2025 года, что лишено обоснования причинно-следственной связи с пропуском срока для обращения в суд.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кондрашина Н.В.