Судья: Стуров С.В. Дело № 11 - 929/2018

Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 на решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации Цимлянского района Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и. о. начальника отдела - старшего судебного пристава Цимлянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 25 мая 2018 года Администрация Цимлянского района Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Указанное постановление Глава Администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 29 июня 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Глава Администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 29 июня 2018 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в производстве Цимлянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 13474/15/61081-ИП возбужденное 21.08.2015г. на основании исполнительного листа ФС № 005890773 от 13.08.2015г. выданного Цимлянским районным судом Ростовской области на исполнение решения Цимлянского районного суда Ростовской области вступившего в законную силу 07.08.2015г. об обязании Администрации Цимлянского района Ростовской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, соответствующее требованиям санитарного и градостроительного законодательства.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 14.09.2015г. с Администрации Цимлянского района Ростовской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением должником – организацией исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения.

В рамках исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель неоднократно устанавливал срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. В связи с уклонением от исполнения возложенной судом обязанности, Администрация Цимлянского района Ростовской области неоднократно привлекалась к административной ответственности, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем.

Перед вынесением обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 25.05.2018 г. № 046, постановлением от 25.12.2017г. № 130 Администрация района была привлечена по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 50 000 руб., по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после наложения административного штрафа. Постановление от 25.12.2017г. № 130 вступило в законную силу 20.03.2018г.

После привлечения 25.12.2017 г. Администрации Цимлянского района Ростовской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав – исполнитель 18.04.2018г. вновь вынес постановление о назначении нового срока исполнения от 23.04.2018г., которое было получено Администрацией Цимлянского района Ростовской области от 18.04.2018г.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа в срок от 23.04.2018г., повторно установленный судебным приставом - исполнителем для исполнения, Администрацией Цимлянского района Ростовской области исполнены не были, что подтверждается актом об обнаружении правонарушения от 27.04.2018г.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 27.04.2018г. в отношении Администрации Цимлянского района Ростовской области протокола об административном правонарушении № 046 и вынесении и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Цимлянского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области постановления от 25.05.2018г. № 046 о привлечении Администрации района к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Администрации Цимлянского района Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 25 мая 2018 года о признании Администрации Цимлянского района Ростовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Администрацией Цимлянского района Ростовской области вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совершенное Администрацией Цимлянского района Ростовской области административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 29 июня 2018 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 29 июня 2018 года не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 29 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: