Дело №2-654/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 

В обоснование иска указал, что согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижении 60 лет.

Однако, работая в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, граждане имеют право на снижение пенсионного возраста (п.п.6 п.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях").

Работая в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и, имея необходимый стаж он имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года 4 месяца.

14.10.2017 г. ему исполнилось 56 лет.

В сентябре 2017 года он обратился к специалистам УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. 

При оценке пенсионных прав ему специалистами УПФР в Инзенском районе было разъяснено, что в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, не будет включен период работы с 12.03.1991 г. по 02.12.1991 г. в качестве бульдозериста Многопрофильного научно-производственного предприятия «Бизнес-центр» г.Амурска Хабаровского края.

С 12.03.1991 г. по 02.12.1991 г. он работал в качестве бульдозериста Многопрофильного научно-производственного предприятия «Бизнес-центр» г.Амурска Хабаровского края, о чем имеется запись в трудовой книжке. Однако, в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи об увольнении, что является нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974 г. «О порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях». Его вины в неверном ведении трудовой книжки нет.

Просил суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в его специальный стаж период работы с 12.03.1991 г. по 02.12.1991 г. в качестве бульдозериста Многопрофильного научно-производственного предприятия «Бизнес-центр» г.Амурска Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями ФИО1 не согласился и указал, что подсчет периодов работы, дающих право на страховую пенсию по старости производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее по тексту - Правила). Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В случаях, когда в трудовой книжке имеются неточности, сведения о работе подтверждаются иными документами, выданными работодателями или архивами.

В ходе предварительной работы Истцу было разъяснено, что по предоставленной трудовой книжке *** период его работы с 12.03.1991 г. по 02.12.1991 г. в должности бульдозериста Многопрофильного научно-производственного предприятия «Бизнес-центр» не может быть засчитан в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в записи об увольнении отсутствует основание внесения данной записи, тем самым нарушена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Иные подтверждающие документы для подтверждения работы с 12.03.1991 г. по 02.12.1991 г. не предоставлены.

В связи с изложенным, период работы Истца с 12.03.1991г. по 02.12.1991 г. не может быть включен в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право мужчин выхода на пенсию с 60 лет.

Согласно ст. 32 п.1 пп.6 ФЗ №400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из паспорта сер.***, выданного ОВД Инзенского района Ульяновской области 22.11.2006 г., следует, что он выдан на имя ФИО1, ***1961 года рождения.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал: 

- с 12.03.1981 г. по 02.12.1991 г. бульдозеристом в Многопрофильном научно-производственном предприятии «Бизнес-Центр».

Записи в трудовой книжке последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Архивный отдел администрации Амурского муниципального района Хабаровского края подтверждает местонахождение в 1991-1993 гг. на территории г.Амурска Хабаровского края предприятий:

-Многопрофильное научно-производственное предприятие в форме товарищества с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр» (МНГШ «Бизнес-центр»), зарегистрированное решением исполнительного комитета Амурского городского Совета народных депутатов от 20.02.91 г. № 89,

-Индивидуальное частное предприятие «Магма» (ИЧП «Магма»), зарегистрированное постановлением главы администрации г. Амурска и Амурского района от 02.12.91 г. № 18.

Город Амурск Хабаровского края отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, включён в «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» на основании постановления Совета Министров СССР от 03.01.83 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 г. № 1029».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что свидетель проживала в г. Амурске. Свидетель знает о том, о том, что истец работал в МНПП «Бизнес- Центр». 

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, показания согласуются с письменными материалами дела. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 12 марта 1991 г. по 02 декабря 1991 г. в Многопрофильном научно-производственном предприятии «Бизнес-Центр» г. Амурска Хабаровского края, для назначения досрочной пенсии по старости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: