Дело № 2а-3756/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-006040-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2024 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Шаталовой И.А.,

при секретаре – Овсянниковой ..............

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Минераловодского РОСИ ГУ ФССП России по .............. ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО6, начальнику отдела ГУ ФССП России по .............. ФИО7, ГУ ФССП России по .............. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии эффективных и достаточных мер по исполнительному производству ..............-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав взыскателя, 

установил:

ИП ФИО4 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Минераловодского РОСИ ГУ ФССП России по .............. ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО6, начальнику отдела ГУ ФССП России по .............. ФИО7, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО6 в части непринятия мер, предусмотренных ч.2 ст. 10 ФЗ .............. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 в части неосуществления контроля за исполнением постановлений об обращении взыскания на доходы должника, не обращении взыскания не недвижимое имущество должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 предоставить информацию о движении денежных средств с заработной платы. Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 произвести проверку бухгалтерии работодателей должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству с заработной платы должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 предоставить информацию о причинах неисполнения постановлений судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника. Если должник уволился, перестал получать пенсию - обязать судебного пристава - исполнителя обновить запросы в органы ПФР для установления нового места получения дохода должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: произвести арест имущества, принадлежащего должнику, направив копию постановления об обращении взыскания на недвижимое имущество должника и копию акта описи - ареста имущества, а также обратиться в суд с исковым заявлением в соответствии со ст. 278 ГК РФ: н/д, адрес: .............., гаражный кооператив Змейка, 438, кадастровый ..............; н/д, адрес: .............., кадастровый ..............; н/д, адрес: .............., г Минеральные Воды, .............., кадастровый ..............; н/д, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка ориентир ГК "Змейка", гараж ............... Почтовый адрес ориентира, кадастровый ...............

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по ............... 

Требования административного истца обоснованы тем, что на исполнении в Минераловодском РОСП ГУ ФССП России по .............. находится исполнительное производство ..............-ИП от .............. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО8 .............. г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО4

В рамках данного исполнительного производства .............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено по месту получения дохода должника в ООО «ГИПЕРГЛОБУС» (ИНН 

<

***>). На текущую дату в адрес взыскателя денежные средства с заработной платы должника не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом - исполнителем не представлено. Так как по состоянию на .............. денежные средства в адрес взыскателя не поступили, информации о не перечислении денежных средств у взыскателя нет, информации о проведении проверки бухгалтерии в адрес взыскателя не поступало.

.............. взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............., в котором взыскатель просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату ............... .............. в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от врио начальника отделения - старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО6, в удовлетворении которой взыскателю было отказано. Однако ответ по существу направленной взыскателем жалобы, а именно, о неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, в тексте вышеуказанного постановления отсутствовал.

А также, по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) за должником зарегистрировано следующее имущество: н/д, адрес: .............., гаражный кооператив Змейка, 438, кадастровый ..............; н/д, адрес: .............., г Минеральные Воды, .............., кадастровый ..............; н/д, адрес: .............., 

<

...> .............., кадастровый ..............; н/д, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка ориентир ГК "Змейка", гараж ............... Почтовый адрес ориентира, кадастровый ...............

.............. в адрес Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. было направлено ходатайство с просьбой произвести арест недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (peг. ..............). .............. в адрес ИП ФИО4 поступило постановление об удовлетворении за подписью судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5, согласно которому в рамках исполнительного производства ..............-ИП будет осуществлен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения. В случае установления должника и его имущества будет составлен акта описи и ареста недвижимого имущества.

.............. на имя начальника ОСП была направлена жалоба с требованием, в том числе, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО5 по исполнительному производству ..............-ИП от .............., выразившиеся в необращении взыскания на недвижимое имущество должника; обязать судебного пристава - исполнителя Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО5 обратить взыскание на недвижимое имущество должника. .............. в адрес ИП ФИО4 поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление и действия судебного пристава исполнителя были признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано. При этом в постановлении указано, что направлен запрос в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, после которого будет принято решение о составлении акта описи и ареста недвижимого имущества, зарегистрированного за должником». Однакона дату .............. взыскателю не поступала копия акта описи-ареста недвижимого имущества, информации о направлении судебным приставом-исполнителем заявления в суд требования об обращении взыскания на имущество у взыскателя также отсутствует.

.............. на имя руководителя ГУФССП России по .............. была повторно направлена жалоба (..............) с требованием признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 по исполнительному производству ..............-ИП от .............., выразившиеся в необращении взыскания на недвижимое имущество должника. .............. в адрес взыскателя поступило уведомление по результатам рассмотрения жалобы начальника отдела старшего лейтенанта внутренней службы ГУФССП России по .............. ФИО7, где начальник отдела в удовлетворении жалобы отказывает, в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частью 2 статьи 124 Федерального закона от .............. ..............- ФЗ «Об исполнительном производстве». Жалоба по существу сложившейся ситуации рассмотрена не была.

По состоянию на .............. арест указанного имущества судебным приставом-исполнителем Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО2 не произведен, копия постановления о наложении ареста, акта о наложении ареста (описи имущества), а также копия искового заявления в адрес ИП ФИО4 не поступали.

Исполнительное производство ..............-ИП от .............. в отношении должника ФИО8 находится на исполнении в Минераловодском РОСП ГУФССП России по .............. более 24 месяцев, однако до настоящего времени должностными лицами указанного подразделения службы судебных приставов не принято адекватных и полных мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, взыскатель полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятииим всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

До настоящего времени нарушения не устранены, необходимые меры судебным приставом не приняты, что указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя и отсутствие контроля со стороны начальника РОСП за исполнением постановлений об обращении взыскания на доходы должника и не обращении взыскания на недвижимое имущество должника.

Административный истец ИП ФИО4, административные ответчики - начальник – старший судебный пристав .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО6, судебный пристав – исполнитель .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО5, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по .............., начальник отдела ГУФССП ФИО7, заинтересованное лицо ФИО8, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили. Административный истец ИП ФИО4, административные ответчики ФИО6 и ФИО5 просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административным ответчиком ФИО6 представлены письменные возражения, в которых он просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что в ходе осуществления исполнительных действий по исполнительному производству ..............-ИП с целью установления имущественного положения должника в ФИО3 и кредитные организации были направлены запросы о наличии расчетных счетов, направлены запросы в ГУ УПФ РФ по СК, ЭМЭСК, ИФНС, а также в другие организации и органы, предоставляющие сведения, имеющие значение для исполнения требований исполнительного документа. Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Были получены отрицательные ответы с МВД России о зарегистрированном движимом имуществе. Был получен отрицательный ответ о недвижимом имуществе зарегистрированным за должником. Были получены положительные ответы с ГУ УПФ РФ по СК о месте работы должника. Было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО "ГИПЕРГЛОБУС". Денежные средства поступают с заработной платы должника, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету. .............. поступила сумма в размере 32314.87 р., .............. поступила сумма в размере 7966,72 р. В связи с этим считает проверку бухгалтерии работодателя должника нецелесообразной. Выездами по месту регистрации должника не удалось проверить имущественное положение в связи с отсутствием жильцов в домовладении на момент проверок, о чем судебным приставом были составлены акты совершения исполнительных действий. В настоящее время исполнительное производство ..............-ИП находится в исполнении, продолжают совершаться исполнительные действия, направленные на установление возможности исполнения требований исполнительного документа.

Изучив материалы административного дела, выяснив позицию сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Закона об исполнительном производстве определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из содержания пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, .............. на основании исполнительного листа № ФС .............. от .............. возбуждено исполнительное производство ..............-ИП (предыдущий номер .............. - ИП) о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО11 денежных средств в размере 1 692 260,28 рублей. 

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в ФИО3 или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. .............., .............. направлены запросы: в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГУМВД России, запрос в ПФР о СНИЛС и на получении выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, о заключении брака, о смерти, о перемене имени, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС о счетах должника, запросу к оператору связи, запрос оператору бронирования и продажи билетов, в ПФР о размере пенсии, запросы в ФИО3. 

В соответствии с представленными сведениями ПФР ФИО12 трудоустроена в ООО «ГИПЕРГЛОБУС», адрес: .............., г. Щёлковой, пр-т. Пролетарский, 18.

Сведения о наличии движимого имущества у должника отсутствуют.

Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета в АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк», АО «ФИО3», ПАО «Совкомбанк», АО «Газпромбанк», ФИО3 ВТБ, АО «ТБанк».

.............., .............., .............., .............., .............. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации.

.............. и .............. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В ходе исполнения в рамках исполнительного производства ..............-ИП от .............. перечислено 552941,31 руб., остаток долга 1 131 352,24 руб. 

Обращаясь с настоящим иском, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, по состоянию на .............. в адрес взыскателя денежные средства с заработной платы должника не поступают, ведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом - исполнителем не представлено. 

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, .............. и .............. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Данные постановления направлены для исполнения в адрес работодателя должника ООО «ГИПЕРГЛОБУС».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету ФИО8 по исполнительному производству ..............-ИП по состоянию на .............., начиная с .............. производятся ежемесячные удержания из заработной платы должника в счет погашения долга, которые перечисляются в пользу ИП ФИО4, общая сумма перечислений за период с .............. по .............. составила 552 941,32 руб., на депозитном счете находятся 7 966,72 руб.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы административного истца о бездействии должностного лица ФССП в рамках исполнительного производства в части не удержания денежных средств из заработной платы должника и неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату. Основания для возложения на судебного пристава-исполнителя провести проверку бухгалтерии работодателя должника отсутствуют.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не наложении на принадлежащее должнику недвижимое имущество ареста и не обращении взыскания на него.

В статьях 64 - 68 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий. По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 69 названного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю, что предусмотрено 

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 42 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав - исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально - определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из выписки из ЕГРН, должнику ФИО8 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: нежилое здание по адресу: .............., .............., кадастровый ..............; жилое помещение по адресу: .............., г Минеральные Воды, .............., кадастровый ..............; жилое помещение по адресу: .............., г Минеральные Воды, .............., кадастровый .............. (1/6 доля в праве); земельный участок по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка ориентир ГК "Змейка", гараж ............... Почтовый адрес ориентира, кадастровый ...............

Между тем, доказательств действий, направленных на обнаружение недвижимого имущества, его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него административным ответчиком не представлено, исполнение судебным приставом-исполнителем обязанности совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника и последующей его реализации материалами дела не подтверждено.

Так, из материалов исполнительного производства следует, что .............., .............., ..............,.............., .............. судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в Росреестр о наличии зарегистрированных прав должника на недвижимое имущество, однако межведомственные ответы на данные запросы из Росреестра не получены, при этом судебным приставом не выяснены причины не исполнения регистрирующим органом данных запросов.

.............. в адрес Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ИП ФИО4 направлено ходатайство с просьбой произвести арест недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (peг. ..............). В данной жалобе взыскателем указаны исчерпывающие сведения о недвижимом имуществе должника, в том числе, кадастровый номер, адрес местонахождения, позволяющие судебному приставу проверить эти сведения для совершения исполнительных действий.

.............. в адрес ИП ФИО4 поступило постановление об удовлетворении ходатайства за подписью судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5, согласно которому в рамках исполнительного производства ..............-ИП будет осуществлен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения. В случае установления должника и его имущества будет составлен акт описи и ареста недвижимого имущества.

Вместе с тем, сведения о совершении судебным приставом-исполнителем каких-либо действий, направленных на установление принадлежащего должнику недвижимого имущества, наложение ареста и обращение взыскания на него, в материалах исполнительного производства отсутствуют. 

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны судебного-исполнителя допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по наложению на принадлежащее должнику недвижимое имущество ареста и обращению взыскания на него, чем нарушены права взыскателя, который мог получить денежные средства во исполнение судебного решения за счет реализации этого имущества должника в случае принятия судебным приставом-исполнителем своевременных мер по наложению ареста и обращению взыскания на него. Длительное неисполнение судебного решения (более двух лет) с очевидностью свидетельствует о нарушении прав и законных интересов взыскателя.

Исходя из изложенного, исковые требования ИП ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 в части не обращения взыскания не недвижимое имущество и возложении обязанности принять меры, направленные на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, несоразмерное остатку задолженности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника, на которое обращается взыскание, по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

В связи с чем, требования административного истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на все принадлежащее недвижимое имущество должника, не могут быть удовлетворены, поскольку материалы дела не содержат сведений о стоимости этого имущества, подтверждающие соразмерность его остатку задолженности, с учетом права должника о выборе имущества, на которое взыскание обращается в первую очередь (п. 5 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУФССП по .............. ФИО6, выразившегося в непринятии мер, предусмотренных ч.2 ст. 10 ФЗ .............. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, не имеется, поскольку Закон о судебных приставах прямо указывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, имеющих целью своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов (статья 12).

Какие-либо объективные данные, свидетельствующие о ненадлежащем контроле со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО6 за действиями судебного пристава - исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства ..............-ИП отсутствуют.

Фактов неисполнения начальником отделения – старшим судебным приставом обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО5, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО8 в рамках исполнительного производства ..............-ИП.

Обязать судебного пристава - исполнителя .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО5 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в рамках исполнительного производства ..............-ИП совершить исполнительные действия по обращению взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО8.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Минераловодского РОСИ ГУ ФССП России по .............. ФИО5, начальнику отдела - старшему судебному приставу Минераловодского РОСП ГУ ФССП России по .............. ФИО6, начальнику отдела ГУ ФССП России по .............. ФИО7, ГУ ФССП России по .............. о признании незаконным бездействиф начальника отделения - старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО6 в части непринятия мер, предусмотренных ч.2 ст. 10 ФЗ .............. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 в части неосуществления контроля за исполнением постановлений об обращении взыскания на доходы должника, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП России по .............. ФИО5 предоставить информацию о движении денежных средств с заработной платы, произвести проверку бухгалтерии работодателей должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству с заработной платы должника, предоставить информацию о причинах неисполнения постановлений судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника, если должник уволился, перестал получать пенсию - обязать судебного пристава - исполнителя обновить запросы в органы ПФР для установления нового места получения дохода должника отказать.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 18.12.2024.

Судья И.А. Шаталова