№ 2-2400/2025

63RS0038-01-2025-000696-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2400/2025 по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является членом ГК «№», владеет на праве собственности гаражом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», паевой взнос оплачен в полном объеме. Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был отведен земельный участок 1,8 га предприятиям и организациям города для капитального строительства гаражей по адресу пр. К.Маркса в 

<

адрес>. Протоколом № общего собрания учредителей Гаражного кооператива «№» от ДД.ММ.ГГГГ. создан Гаражный кооператив «№», утвержден Устав. Согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., гараж №, площадью 24 кв.м расположен в границах ГК «№», площадь земельного участка составляет 30 кв.м. Истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, однако требования истца оставлены без удовлетворения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать право собственности на гараж, площадью 24 кв.м, вид объекта: здание, назначение: нежилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж № и на земельный участок, площадью 30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», участок №, в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от ДД.ММ.ГГГГ изготовленной ООО «Геокадсервис» с соответствующими координатами:

№

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что в представленных документах отсутствует разрешительная документация на спорный объект недвижимого имущества, документ, подтверждающий право собственности истца на земельный участок под спорным гаражом. Также не представлены документы о наличии (отсутствии) красных линий в границах земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимости и информация в какой территориальной зоне расположен земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимого имущества, и соответствует ли их расположение основному разрешенному виду использования земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены доказательства, что истец имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка, а также, что истцу предоставлялся земельный участок, на котором расположен гараж, на каком-либо вещном праве для целей его строительства. Отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие предоставление истцу земельного участка под гаражом или образование этого земельного участка из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке и который был распределен истцу на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) земельный участок, частично расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов учебного и научного назначения Ц-5н, частично в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) (ПК-1), в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 27.12.2002 № 265.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГК «№ 38» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента управления имуществом городского округа Самара, Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а также посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда 

<

адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

-земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от №. был отведен земельный участок 1,8 га предприятиям и организациям города для капитального строительства по адресу пр. 

<

адрес> в 

<

адрес> для строительства ГПТУ (переноса ГПТУ № с территории бывшего электромеханического завода). 

Решением исполкома Горсовета народных депутатов 

<

адрес> № от №. отведено во временное пользование и организации на них коллективных стоянок гаражей согласно приложению №. В пункте 2 указанного решения, утверждены Правила о временных коллективных стоянках гаражей в 

<

адрес>. 

В соответствии с решением исполкома Горсовета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., областному управлению профессионально-технического образования разрешено проектирование профилактория для гаража на 25 автомобилей на территории СПТУ № в 

<

адрес> (для расширения учебно-производственной базы училища).

В решении исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земельных участков под коллективные стоянки автогаражей», у ГПТУ № по 

<

адрес> на схеме административных районов обозначены места отводов, в том числе в непосредственной близости от ГПТУ № между 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Решением исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, продлен срок временного пользования земельными участками, выделенными ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ. № и отведены под коллективные стоянки новые земельные участки.

На базе ПТУ № создан кооператив по застройке капитальных гаражей на территории ПТУ №. 

В ДД.ММ.ГГГГ. изготовлен план землепользования, изготовленный Самарским трест инженерно - строительных изысканий «Самара ТИЗИС», согласно которому, гараж истца размещен на местности, определены границы массива, нумерация гаражей. Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., ПУ № является собственником земельного участка, площадью № кв.м, по адресу: ГПТУ, пр. К.Маркса, на основании договора «О передаче федерального имущества в оперативное управление».

Земельный участок, площадью № кв.м поставлен на кадастровый учет, кадастровый №. 

В ДД.ММ.ГГГГ. решением № Департамента управления государственным имуществом, ПУ №, ПУ № им. Гарнизова, присоединены к профессиональному лицею №. 

Протоколом № общего собрания учредителей Гаражного кооператива «№» от ДД.ММ.ГГГГ., создан Гаражный кооператив «№», утвержден Устав. 

ДД.ММ.ГГГГ. Гаражный кооператив «№» поставлен на учет в налоговом органе. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ. Гаражный кооператив «№» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц.

В ДД.ММ.ГГГГ. на основании государственного контракта ЗАО «Геоинформ» проведено межевание земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ. изготовлена схема на КПТ и топографический план земельного участка, занимаемого капитальными гаражами Гаражного кооператива «№».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и списку членов Гаражного кооператива «№», ФИО2 является членом Гаражного кооператива «№», владеет на праве собственности гаражом № и земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ГК «№», паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности по уплате членских взносов не имеется.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр. 

<

адрес> «№» составляет 24 кв.м. 

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж №, выполненному ООО «Консоль-Проект, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ГК «№» и вспомогательного помещения работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам СП № «Стоянки гаражей», СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских в селений», СП № «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», выполненному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. 

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «ПЦСЭА», гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», не противоречит требованиям Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», действующим строительным и санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, закоординированы фактические границы земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж №, площадь земельного участка под гаражом - 30 кв.м, площадь гаража - 24,0 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Границами земельного участка (гараж №), площадью 30 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка, занимаемый капитальным гаражом, соответствует сведениям, содержащихся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка. Указанный земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства, входит в границы земельного участка, предоставленного на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 03.03.1983г. «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства». 

Согласно карте (плану), выполненной кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК «№», гараж №, составляет 30 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

С целью согласования границ земельного участка, кадастровым инженером ООО «Геокадсервис» ФИО4 в Самарской Газете № от ДД.ММ.ГГГГ. было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ. собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж №.

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 30 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № 

<

адрес>-0-1, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, пр. К.Маркса, 447, ГК «№», гараж №, площадью 30 кв.м. по карте правового зонирования частично расположен в зоне специализированной общественной застройки и частично в коммунально-складской зоне. По карте градостроительного зонирования, земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: частично в зоне для размещения объектов учебного и научного назначения (Ц-5н) и частично в зоне предприятий и складов V- IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1). Документация по планировке территории в границах земельного участка не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в приаэродромной территории Безымянка, подзоны 3,4,5,6 (полностью), охранной зоне транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями, в границах земельного участка инженерные коммуникации не расположены.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж №.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который соответствуют строительным, градостроительным, пожарным нормам и требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является членом ГК «№», паевой взнос выплачен в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика администрации городского округа Самара и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства городского округа Самара об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на гараж и земельный участок, суд признает несостоятельными, поскольку противоречат требованиям закона и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Вместе с тем, частичное расположение земельного участка в общественно-деловой зоне для размещения объектов учебного и научного назначения Ц-5н и в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) (ПК-1) не является основанием для отказа истцу в признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) к администрации городского округа Самара (ИНН №) о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 24 кв.м., вид объекта: здание, назначение: нежилое, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», гараж №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «№», участок №, в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от №., изготовленной ООО «Геокадсервис» с соответствующими координатами:

№

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025г.

Судья Т.М. Золотова