Дело № 2а-413/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 28 марта 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Соловьевой В.А.,

с участием:

представителя УФНС России по Тверской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) УФНС России по Тверской области и возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным исковым заявлением к УФНС России по Тверской области, в котором просила: суд разобраться, и обязать налоговый орган вернуть ей излишне истребованный налог, разблокировать ее счета, а также отменить ошибочно выданный судебный приказ № 2а-2930/2022 от 05 августа 2022 года о взыскании с нее налогов в сумме 3468,30 руб. и 4468,30 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 января 2024 года по требованию УФНС России по Тверской области с ее счета в ПАО Сбербанк была снята сумма 12239,07 руб. в счет задолженности по транспортному налогу за период с 2019 по 2023 год (автомашины Ниссан Х-Трейл, ВАЗ Х-РЕЙ и др.). По мнению истца, налоговый орган необоснованно вынес решение о привлечении ее к ответственности за неуплату транспортного налога и ареста счета в Сбербанке. По полученной распечатке налоговых начислений и списаний за период с 01.12.2019 года по 2023 год ей начислено 59261 руб. транспортного налога и 4027 руб. имущественного налога. Оплачено за этот период 5080 руб. + 72,98 пени за имущественный налог 107713,64 руб. + 12763,09 руб. пени по транспортному налогу. В 2018 году оплачено транспортного налога 36542 руб. Так как в требованиях налогового органа предусмотрена выплата пени, т.е. данный факт был налоговой инспекции известен ранее, что в соответствии со ст. 32,48 НК РФ сотрудниками допущена халатность по своевременному уведомлению и взысканию с нее налогов. До 2018 года у нее отсутствуют данные об оплаченных налогах, и налоговая не предоставила такой выписки, но согласно п. 1 ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течении которого совершено правонарушение истекли три года. До подачи заявления в суд ФИО2 обратилась с жалобой в Межрайонную УФНС России по Тверской области. Налоговый орган ответил письмом от 20 февраля 2024 года № 36-11/07201 о рассмотрении обращения, в котором отражены начисления и оплаты по налогам за период с 2015 года. На основании этого письма задолженность составляет 1854,16 руб. за 2019 год, 5594 руб. за 2022 год, итого - 7448,16 руб. За 2022 год имеется квитанция об оплате. После получения ответа от Межрайонной УФНС, ФИО2 обратилась в Управление ФНС по Тверской области откуда получила ответ от 03.10.2024 г., где у нее уже выявлена переплата налога в размере 3290,45 руб.

Определением судьи от 08 ноября 2024 года отказано в принятии административного искового заявления ФИО2 в части отмены судебного приказа № 2а-2930/2022 от 05 августа 2022 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: заместитель руководителя УФНС России по Тверской области ФИО3, начальник отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Тверской области ФИО4, заместитель начальника отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Тверской области ФИО5, ведущий специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности физических лиц УФНС России по Тверской области ФИО6, ПАО «Сбербанк России», в лице Тверского отделения №8607 Сбербанк, УФССП России по Тверской области.

Административный истец ФИО2, уведомленная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель УФНС России по Тверской области – ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что налогоплательщик дважды обращался в налоговый орган, на которые были даны подробные разъяснения в отношении возникновения задолженности, а также зачета платежей, поступивших из банка по платежному поручению налогового органа. В результате рассмотрения заявлений ФИО2 определена задолженность, по которой были пропущены сроки взыскания. У ФИО2 образовалась переплата, и с учетом поступивших денежных средств была погашена задолженность за 2018 год, 2019 год и за свежие начисления. Образовалась переплата в размере свыше 3000 рублей. До ФИО2 доведено о необходимости подачи заявления для возврата положительного сальдо. У налогоплательщика имеется личный кабинет налогоплательщика, в котором можно сформировать данное заявление. Налогоплательщик, заходя в личный кабинет, также видит переплату. Однако, ФИО2 не предпринимает никаких мер для возврата денежных средств в виде образовавшегося положительного сальдо. В отношении счетов физических лиц налоговый орган не принимает решений по блокировке счета. Такой операции у налогового органа не имеется и такие меры не принимаются. Распоряжение суммой положительного сальдо носит заявительный характер. Самостоятельно судьбу сумм положительного сальдо налоговый орган не может решить. У налогоплательщика есть различные счета, он сам выбирает на какой расчетный счет могут быть зачислены данные денежные средства. ФИО2 с заявлением не обращалась. Сумма положительного сальдо автоматически пошла бы на погашение задолженности. В ЕНС у ФИО2 образовалась переплата, которая пошла в погашение всех ее долгов, образовавшихся на дату проведения операций по исключению из отрицательного сальдо задолженности с пропущенным сроком. Результатом является наличие положительного сальдо в размере свыше 3000 рублей, которые в случае начисления транспортного налога за 2024 год будут засчитаны автоматически. Данные начисления производятся в июне - в июле. Данную сумму положительного сальдо сейчас некуда зачесть, срок не наступил. 

Остальные участники процесса, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представителем административного ответчика УФНС России по Тверской области ФИО7 представлены письменные пояснения, в которых ссылаясь на Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 46, п. 7 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указала, что в порядке исполнения процедуры взыскания задолженности за счет имущества физического лица в рамках ст. 46 НК РФ УФНС России по Тверской области принято решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13 декабря 2023 года № 17443 и размещении в реестре решений о взыскании задолженности. 10 января 2024 года УФНС России по Тверской области в Тверское отделение № 8607 ПАО Сбербанк направлено поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика № 3380 на сумму 18533,69 руб. в связи с отсутствием погашения задолженности по транспортному налогу и пени, взысканных судебными приказами от 29 декабря 2020 года № 2а-5622/2020, от 15 мая 2021 года № 2а-759/2021, от 05 августа 2022 года № 2а-2930/2022. В порядке, установленном п. 8 ст. 45 НК РФ, поступившие по платежному документу от 15 января 2024 года денежные средства в сумме 12239,07 руб. распределены в погашение начислений по транспортному налогу за 2018 год в размере 4045,23 руб., за 2019 год в размере 8193,84 руб., по платежному документу от 06 февраля 2024 года денежные средства в сумме 850 руб. распределены в погашение транспортного налога за 2019 год. По состоянию на 27 ноября 2024 года сведения о подаче ФИО2 в налоговый орган заявления о распоряжении путем возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, по форме, установленной ст. 79 НК РФ, на бумажном носителе или посредством электронного сервиса ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика» отсутствуют.

Представителем административного ответчика УФНС России по Тверской области ФИО8 представлены письменные пояснения, в которых указала, что в отношении задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 22534,23 руб., пени в сумме 10035,06 меры взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не принимались. ФИО2 является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» с 18 марта 2021 года. Личным кабинетом ФИО2 пользовалась, о чем свидетельствует информация, отображения во вкладке «История действий» сервиса (2021 г. – 2024 г.). Также, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области.

Пояснения аналогично изложенным выше представлены представителем административного ответчика УФНС России по Тверской области ФИО7 06 февраля 2025 года и 28 февраля 2025 года.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанной статьи налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки, в соответствии с положениями статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации, установлены в статье 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 № 75-ЗО.

В соответствии со статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками названного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьёй 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 являлась собственником транспортных средств: Нисан Х-TRAIL, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с мощностью двигателя 144 л.с., период владения с 2017 года по настоящее время; LADA XRAY, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с мощностью двигателя 122 л.с., период владения с 2020 года по настоящее время; LADA 211440, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>; Ниссан Террано, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> с мощностью двигателя 114 л.с., период владения 2019 - 2020 г.г.; Алиса ПС02, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>.

Также, ФИО2 являлась собственником объектов недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером 

<

данные изъяты>, дата регистрации права – 26 января 2021 года; помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером 

<

данные изъяты>, дата регистрации права – 10 ноября 2020 года, доля в праве - 1/4; помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровым номером 

<

данные изъяты>, дата регистрации права – 01 июля 2021 года; помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 4, кадастровым номером 

<

данные изъяты>, дата регистрации права – 22 января 2003 года.

В связи с наличием в собственности ФИО2 транспортных средств и объектов недвижимого имущества она являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в соответствии с приведенными выше требованиями закона начислены налог на имущество физических лиц и транспортный налог, которые в полном объеме и своевременно не оплачены.

В связи с тем, что ФИО2 не выполнила в полном объеме обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога в установленные законом сроки налоговым органом приняты меры, направленные на взыскание налоговой задолженности за налоговый период 2016 г. – 2019 г. (судебные приказы № 2а-1638,20218 от 29 июня 2018 года, № 2а-2151/2019 от 26 августа 2019 года, № 2а-2219/2022 от 06 мая 2020 года, № 2а-718/2020 от 06 марта 2020 года, № 2а-5622/2020 от 29 декабря 2020 года, № 2а-759/2021 от 09 апреля 2021 года. № 2а-2930/2022 от 05 августа 2022 года).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Эти органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ и иными федеральными законами. 

Согласно положениям ст. 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента (часть 1).

Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. 

Согласно ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств. 

Частью 8 статьи 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 

При этом, немотивированное неисполнение исполнительного документа Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ не предусмотрено. 

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности, в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1). 

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Приказом ФНС России от 2 декабря 2022 года N ЕД-7-8/1151@ утверждена Форма решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (Форма по КНД 1165001).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ.

С 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов,-плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 09 июля 2023 года у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование № 9632 по состоянию на 09 июля 2023 года на уплату образовавшейся налоговой задолженности на сумму 34498,47 руб. (транспортный налог – 22534, 23 руб., пени – 11964,24 руб.), предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 28 августа 2023 года.

В соответствии с положениями ст. 46 НК РФ 13 декабря 2023 года УФНС России по Тверской области вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 17443. Указанное решение размещено в реестре решений о взыскании задолженности.

Обоснованием вынесения решения послужило неисполнение ФИО2 ранее выставленного требования об уплате задолженности № 9632 от 09 июля 2023 года.

10 января 2024 года УФНС России по Тверской области вынесено поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации № 3380 на сумму 18533,69 руб., которое направлено УФНС России по Тверской области на исполнение по месту нахождения банка, в котором у ФИО2 имеется расчетный счет, то есть в Тверское отделение № 8607 ПАО Сбербанк. При этом, у банка отсутствовала предусмотренная действующим законодательством возможность для отказа в принятии к исполнению решения налогового органа о взыскании налоговой задолженности.

Вышеуказанное поручение на списание исполнено банком на сумму 13089,07 руб.

Впоследствии после распределения денежных средств, поступивших согласно платежным поручениям от 15 января 2024 года на сумму 12239,07 руб. и от 06 февраля 2024 года на сумму 850 руб., положительное сальдо единого налогового счета ФИО2 составило 3290, 45 руб.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата административному истцу из бюджетной системы Российской Федерации указанной денежной суммы в качестве переплаты налога.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по заявлению налогоплательщика. Порядок возврата из бюджета сумм излишне взысканных налогов и сборов также регламентирован статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, путем возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном данной статьей.

В случае не принятия налоговым органом решения в соответствии со ст. 78 или ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, о возврате излишне взысканных налогов и сборов или зачете в счет исполнения иной обязанности по заявлению налогоплательщика, поданному налогоплательщик вправе в судебном порядке оспорить действия (бездействие) налогового органа (должностного лица).

Как следует из материалов дела, административный истец в установленном законом порядке с заявлением в налоговый орган о возврате либо зачете излишне уплаченных сумм налогов не обращался.

Следовательно, налоговый орган не принимал решения по каким-либо заявлениям ФИО2 о возврате сумм переплаты по налоговым обязательствам.

При таких обстоятельствах бездействие налогового органа, которое фактически оспаривается истцом, отсутствует и оснований для возложения на административного ответчика обязанности по возврату излишне уплаченных сумм налогов не имеется. 

С учетом установленных судом обстоятельств, отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что оспариваемыми действиями не нарушено каких-либо прав и законных интересов заявителя, не создано препятствий в осуществлении прав и свобод, не возложено на него каких-либо обязанностей либо мер ответственности.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд, в соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, не пропущен. 

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с административного истца составляет 3000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) УФНС России по Тверской области и возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 апреля 2025 года.

Председательствующий С.О. Грачева