Дело № 2-926/2024

61RS0001-01-2024-000011-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при помощнике судьи Севостьяновой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований указал, что является собственником жилого помещения – ..., находящейся в многоквартирном доме по адресу: ....

Право собственности на данный объект недвижимости (квартира) было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Для улучшения жилищных условий и удобства проживания в квартире ФИО1 была произведена переустройство и (или) перепланировка выше указанной квартиры.

Согласно данным Технического паспорта на ..., выполненного АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 05.05.2008 г., дата исполнения 10.10.2023 г., ... до перепланировки, состояла из следующих помещений: коридор № площадью 5,1 кв.м.; жилая комната № площадью 13,4 кв.м.; - встроенный шкаф № площадью 0,5 кв.м.; - встроенный шкаф № площадью 0,2 кв.м.; жилая комната № площадью 18,6 кв.м.; - жилая комната № площадью 12,6 кв.м.; - встроенный шкаф № площадью 0,4 кв.м.; кухня № площадью 7,4 кв.м.; - ванная № площадью 2,4 кв.м.; - туалет № площадью 1,2 кв.м.; - лоджия №х площадью 1,9 кв.м.; - балкон №х площадью 0,9 кв.м. Общая площадь квартиры № составляла 61,8 кв.м.

Согласно данным Технического паспорта на ..., выполненного АО Ростовское БТИ» по состоянию на ..., ... после перепланировки состоит из следующих помещений: коридор № площадью 7,6 кв.м.; - жилая комната № площадью 14,1 кв.м.; жилая комната № площадью 14,4 кв.м.; - кладовая № а площадью 1,3 кв.м.; жилая № площадью 13,1 кв.м.; кухня № площадью 7,7 кв.м.; - ванная № площадью 2,4 кв.м.; - туалет № площадью 1.2 кв.м.; - лоджия №х площадью 1,9 кв.м.; - балкон №х площадью 0,9 кв.м. ... не изменилась и составляет 61,8 кв.м.

В результате исследования №-З от 31 октября 2023г. эксперты сделали вывод о том, что выполненные работы в ..., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., заключаются в: демонтаже и возведении внутренних ненесущих перегородок, относятся к понятию перепланировки жилого помещения. Перепланировка ... произведена за счет уточнения линейных размеров помещений; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение встроенного шкафа № площадью 0,5 кв.м, и встроенного шкафа № площадью 0,2 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 14,1 кв.м.; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение встроенного шкафа № площадью 0,4 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 13,1 кв.м.; демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора К: № площадью 5,1 кв.м, и жилой комнаты № площадью 18,6 кв.м.; возведения в помещении жилой комнаты № внутренних ненесущих перегородок, результате образовав помещения жилой комнаты № площадью 14,4 кв.м, и кладовой № площадью 1,3 кв.м.; демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора № и кухни № площадью 7,4 кв.м.; возведения в помещении коридора № внутренних ненесущих перегородок, в результате образовав помещения коридора № площадью 7,6 кв.м, и кухни № площадью 7,7 кв.м.

По результатам проведенного строительно-технического экспертного исследования произведенное переустройство и перепланировка квартиры под номерами 65, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, предъявляющими требования к перепланировке жилых помещений и переоборудованию санитарно-технических узлов. Произведенной перепланировкой несущие конструкции исследуемой квартиры затронуты не были, изменения коснулись исключительно ненесущих ограждающих конструкций (перегородок которые формируют объемно-планировочную структуру данной квартиры. Перепланировка не оказывает негативного влияния на несущую способность пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность конструкций соседних квартир всего здания жилого дома, отвечают требованиями технической надежности и эксплуатационной безопасности, и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

На переустройство и перепланировку квартиры не было оформлено в установленном порядке соответствующее разрешение.

В ноябре 2023 года ФИО1 было подано заявление в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с вопросом сохранения квартир № по адресу: ... в переустроенном и перепланированном состоянии. В ответе на заявление Администрация отказала в согласовании перепланировки.

В связи с изложенным истец просил сохранить жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 61,8 кв.м, в том числе жилой - 41.6 кв.м., в многоквартирном доме по адресу: ..., в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от дата N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – ..., расположенная по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка квартиры без разрешительных документов, аботы по перепланировке заключаются в демонтаже и возведении внутренних ненесущих перегородок, относятся к понятию перепланировки жилого помещения. Перепланировка ... произведена за счет уточнения линейных размеров помещений; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение встроенного шкафа № площадью 0,5 кв.м, и встроенного шкафа № площадью 0,2 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 14,1 кв.м.; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение встроенного шкафа № площадью 0,4 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 13,1 кв.м.; демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора К: № площадью 5,1 кв.м, и жилой комнаты № площадью 18,6 кв.м.; возведения в помещении жилой комнаты № внутренних ненесущих перегородок, результате образовав помещения жилой комнаты № площадью 14,4 кв.м, и кладовой № площадью 1,3 кв.м.; демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора № и кухни № площадью 7,4 кв.м.; возведения в помещении коридора № внутренних ненесущих перегородок, в результате образовав помещения коридора № площадью 7,6 кв.м, и кухни № площадью 7,7 кв.м.

Выполненные работы относятся к понятию перепланировки жилого помещения.

Истец обратился в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании произведенного переустройства квартиры. Письмом № от 01.12.2023 года истцу рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно представленному истцом заключению о результатах исследования №-З от 31.10.2023 года объектом исследования является ..., расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: .... Исследуемая ... является трехкомнатной изолированной квартирой, расположенной на восьмом этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: .... Квартира № и дом в целом имеют следующие конструктивные элементы: наружные стены - бетонные, бетонные крупнопанельные; перегородки - гипсолитовые; перекрытия - бетонные; полы - из керамической плитки, ламинат, линолеумовые; оконные проемы - металлопластиковые двойные поворотно-откидные; дверные проёмы - деревянные распашные филенчатые; внутренняя отделка: потолки - натяжные; стены – облицовка керамическими плитками, оклейка обоями; вид отопления – центральное; водоснабжение - от городской сети; горячее водоснабжение - центральное; канализация – общесплавная; электроснабжение - скрытая проводка. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома в границах исследуемой ... по адресу: ..., не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние строительных конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Выполненные работы в ..., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., заключающиеся в: демонтаже и возведении внутренних ненесущих перегородок, относятся к понятию перепланировки жилого помещения. Перепланировка ... произведена за счет: уточнения линейных размеров помещений; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение встроенного шкафа № площадью 0,5 кв.м, и встроенного шкафа № площадью 0,2 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 14,1 кв.м.; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, образующих помещение встроенного шкафа № площадью 0,4 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 13,1 кв.м.; демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора № площадью 5,1 кв.м, и жилой комнаты № площадью 18,6 кв.м.; возведения в помещении жилой комнаты № внутренних ненесущих перегородок, в результате образовав помещения жилой комнаты № площадью 14,4 кв.м, и кладовой №а площадью 1,3 кв.м.; демонтажа внутренней ненесущей перегородки, разделяющей помещения коридора № и кухни № площадью 7,4 кв.м.; возведения в помещении коридора № внутренних ненесущих перегородок, в результате образовав помещения коридора № площадью 7,6 кв.м, и кухни № площадью 7,7 кв.м.; не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность здания, не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. После произведенной перепланировки местоположение стояков систем водоснабжения, канализации, вентканалов осталось неизменным, что не противоречит требования п.7.20 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», п.19, п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом». Габариты входного проема соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. По своему объемно-планировочному и инженерному решениям, а также по конструктивным элементам ..., входящая в состав многоквартирного жилого дома по адресу: ..., имеет класс функциональной пожарной опасности Ф.1.3 в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ... N 123-ФЗ. В ..., расположенной в многоквартирном доме по адресу: ... в помещениях жилой комнаты №, жилой комнаты №, жилой комнаты №, а также в помещении кухни №, имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации ... соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП ...-85* Внутренний водопровод и канализация зданий». В исследуемой квартире имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода выполнен в помещении кухни №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». В ... естественная приточная вентиляция и система отопления соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом» и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения в ... соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная истцом перепланировка жилого помещения не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии ..., общей площадью 61,8 кв.м, в том числе жилой - 41.6 кв.м., расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 13 февраля 2024 года.