Дело №2-928/2020 

67RS0008-01-2020-000991-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» ноября 2020 г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А., 

с участием истца ФИО1, 

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, Комитету по градостроительной деятельности и земельным отношениям о признании законной реконструкции жилого дома, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 67:25:0010417:35 согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.09.2009 серия 67-АБ №002 и 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого дома с кадастровым номером 67-67-09/154/2007-270 согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 июля 2009 года серия 67-АБ №002 по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>. ФИО2 является собственником земли и жилого дома в тех же долях. 03.10.2010 отделом строительства и архитектуры выдано разрешение на реконструкцию жилого дома на основании градостроительного плана и схемы без замечаний №002. 20.05.2020 истцом было подано заявление об окончании работ с приложением технического плана и технического паспорта, однако согласно уведомлению от 25.05.2020 №28 реконструированный объект не соответствует требованиям законодательства, поскольку размеры отступа жилого дома от границы земельного участка с жилым домом №002 по 

<

адрес> менее 3 метров. Вместе с тем, вопреки сведениям, указанным в уведомлении, размеры отступов иные - 2.05 метра, 2,40 метра, 2,76 метра, 2,16 метра, 2,45 метра. Сторона дома, обращенная к дому №002 по 

<

адрес>, с небольшим отступлением осталась в тех же границах, что и до реконструкции, ее протяженность - 11,28 метра. На старые дома, которые были построены до введения действующих строительных норм и правил, норма в 3 метра не распространялась; до реконструкции собственник 

<

адрес> в заявлении от 31.08.2010 не возражал, что отступы будут менее 3 м. Полагает, что отклонения от предельных параметров возможны, если земельный участок небольшой и его характеристика не позволяют реконструировать дом с соблюдением норм строительства, учитывая также, что фактические отступы не несут угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Между жилыми домами расстояние более 6 метров, стены дома выполнены из пеноблока, облицованного силикатным кирпичом, фактические линии отступа обеспечивают комфортные условия проживания, оконные проемы на этой стороне отсутствуют, так же как и угроза затопления, пожарная тень и насаждения. Поскольку уведомление на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет, внесения изменений в документы государственного учета, и в настоящее время истец лишена возможности пользоваться, владеть и распоряжаться реконструированным жилым домом, уточнив исковые требования, окончательно просит суд признать законной реконструкцию жилого помещения, ? доли которого принадлежит ей на праве собственности, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, общей площадью 100,7 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика АМО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, указав, что исковые требования не признает в связи с тем, что истец была предупреждена о том, что необходимо соблюдать строительные нормы и правила, но при проведении работ по реконструкции жилого дома установленные правила землепользования и застройки были нарушены, а именно не соблюдены размеры отступа жилого дома от границы соседнего земельного участка (л.д. 93). 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в адрес суда письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. 

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив каждое представленное доказательство с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку (реконструкцию) или снос. Эти права реализуются при условии соблюдения, в частности, градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 ГК РФ; пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Под реконструкцией жилого дома понимается изменение параметров дома, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 1 и 4 ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса, являются самовольными. 

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 вышеуказанного Постановления положение ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, с назначением: жилое, 1-этажный, общей площадью 80,2 кв.м, другая ? доли в праве принадлежит ФИО2 (л.д. 7). 

Земельный участок, на котором располагается жилой дом, также принадлежит указанным лицам на праве общей долевой собственности в равных долях с ФИО2, земельный участок имеет характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешение на использование: под жилой дом, общая площадь 1391 кв.м (л.д. 8, 60-63).

01.10.20210г. постановлением АМО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области №939 ФИО1 разрешена реконструкция индивидуального жилого дома по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес> (л.д. 9). 

03.10.2020г. выдано разрешение на строительство №RU67525101-160 на реконструкцию спорного объекта недвижимости, сроком до 03.10.2020г. (л.д. 20).

20.05.2020г. истцом было подано уведомление об окончании реконструкции жилого помещения, по результатам рассмотрения которого 25.05.2020г. получила уведомление от Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о несоответствии реконструированного индивидуального жилого дома, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку нарушены установленные правила землепользования и застройки, а именно размеры отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка менее 3 м и составляют 2,20 м и 1,56 м (л.д. 66). 

Как следует из представленного истцом в материалы дела заключению ООО «ТМА «АР-С ПРОЕКТ» №71-03/20 от 25.09.2020г. расстояние от индивидуального жилого дома в ранее сложившейся застройке до границы с соседним земельным участком со стороны половины принадлежащей ФИО1 равно 2,7м. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением 3 м (или в соответствии со сложившейся линией застройки). Расстояние по прямой до соседнего жилого дома (основного строения в ложившейся застройке) составляет 9,1 м. 

При этом, в соответствии с выводом указанного заключения размещение строений не нарушают права и законные интересы третьих лиц, и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Заключение никем не оспорено, сомнений в его достоверности у суда не вызывает.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку расположение возведенного дома по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, с несоблюдением расстояний до границ земельного участка, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы и правила, соблюдены противопожарные нормы и правила, то несоответствие вышеуказанного возведенного жилого дома в области градостроительных норм и правил можно считать незначительным, находит иск подлежащим удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в порядке ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать законной реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, общей площадью 100,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.А. Сильченко 

Решение суда в окончательной форме принято 17 ноября 2020 года