ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Щепотина П.В.,

при секретаре Зубкове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2514/2025 по иску ФИО2 к администрации города Тулы о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок, указав, что является членом гаражно-строительного кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок» и полностью выплатил паевой взнос за гараж №.

Уведомлением Управления Росреестра по 

<

адрес> учетно-регистрационные действия приостановлены, а в последующем прекращены ввиду отсутствия сведений о выделении земельного участка под гаражом.

Администрацией 

<

адрес> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка ввиду отсутствия у гаражно-строительного кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок» прав на пользование земельным участком, а также ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на гараж.

Согласно техническому плану гараж № расположен по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», возведен в 1979 году, имеет три этажа (с учетом мансарды), один подземный этаж, металлические стены, общая площадь объекта составляет 142,1 м2.

Согласно проекту, земельный участок под гаражом имеет площадь 70 м2 и расположен в границах точек:

точка 1: X – №, Y – №

точка 2: X – №, Y – №

точка 3: X – № Y – №

точка 4: X – №, Y – №

точка 5: X – № Y – №

точка 6: X – №, Y – №

точка 1: X – №, Y – №

Земельный участок расположен в территориальной зоне Т-1.

Просит признать право собственности на гараж № площадью 142,1 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», признать право собственности на земельный участок площадью 70 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», гараж № в точках координат:

точка 1: X – №, Y – №

точка 2: X – № Y – №

точка 3: X – №, Y – №

точка 4: X – №, Y – №

точка 5: X – №, Y – №

точка 6: X – № Y – №

точка 1: X – № Y – №

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>, а также третьих лиц- гаражно-строительного кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 года № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Уклонение ответчика от получения уведомления о месте и времени рассмотрения дела, расценивается судом как отказ от получения уведомления. О причине неявки ответчик не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, при этом согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 15 ЗК РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что гаражный потребительский кооператив «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок» был создан на основании Решения исполнительного комитета 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № для индивидуальных машин в количестве на 310 автомобилей. Также данным решением просили горисполком выделить земельный участок для размещения временных металлических гаражей в 

<

адрес>, севернее «Подземгаз».

Решением исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу № по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных машин был отведен во временное пользование сроком на 10 лет земельный участок площадью 1,5 га для размещения металлических гаражей.

ФИО2 является членом гаражного потребительского кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», что подтверждается справкой о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя гаражного потребительского кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок».

Истец в 2024 году обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на гараж №, однако учетно-регистрационные действия были приостановлены, а в последующем прекращены ввиду отсутствия сведений о выделении земельного участка под гаражом.

Письмом администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка ввиду отсутствия у гаражно-строительного кооператива «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок» прав на пользование земельным участком, а также ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на гараж.

С целью изготовления технического плана здания и формирования схемы земельного участка, под строением, истцом были заказаны кадастровые работы.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь гаража по результатам измерений составила 142,1 м2, гараж представляет собой трехэтажное строение, координаты гаража определены методом спутниковых геодезических измерений (определений) с использованием поверенного оборудования. Гараж расположен в кадастровом квартале 71:30:050406.

Площадь земельного участка 70 м2 в координатах: 

точка 1: X – №, Y – №

точка 2: X – № Y – №

точка 3: X – №, Y – №

точка 4: X – № Y – №

точка 5: X – №, Y – №

точка 6: X – № Y – №

точка 1: X – №, Y – №

Принимая во внимание, что администрация 

<

адрес> в течение длительного времени не предпринимала никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества, а также не представила доказательств, свидетельствующих о расположении гаража вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, и доказательств тому, что состояние и место расположения гаража нарушает права и охраняемы интересы других лиц, учитывая, суд приходит к выводу, что ФИО2 является владельцем гаража, расположенного на территории данного кооператива, паевые и вступительные взносы выплачены в полном объеме, гараж соответствует всем предъявляемым требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья гражданин, и, следовательно, имеет право на оформление земельного участка под гаражом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право собственности на гараж № площадью 142,1 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право собственности на земельный участок площадью 70 м2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для хранения автотранспорта, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив «Автокооператив № по эксплуатации гаражей-стоянок», гараж № в точках координат:

точка 1: X – № Y – №

точка 2: X – №, Y – №

точка 3: X – № Y – №

точка 4: X – №, Y – №

точка 5: X – № Y – №

точка 6: X – №, Y – №

точка 1: X – №, Y – №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий