№ 2а-724/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А., 

при секретаре Кондратовой Д.В., 

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Куляева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Соль-Илецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка требований законодательства об обороте алкогольной продукции, об охране объектов интеллектуальной деятельности, о защите прав и интересов несовершеннолетних. В ходе мониторинга сети Интернет, установлено, что на сайтах 

<

данные изъяты> размещена информация о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции. Анализ информации показал, что на указанных интернет-сайтах предлагается за денежную плату приобрести дистанционным способом дубликаты, копии, реплики алкогольной продукции известных элитных производителей алкоголя с применением их марок алкоголя, наклеек, этикеток, фирменных наименований, товарных знаков, наименования мест происхождения товаров, позволяющих идентифицировать алкогольный напиток. Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует регистрации и пароля. Свободный доступ к таким интернет-ресурсам побуждают граждан к приобретению алкогольной продукции дистанционным способом. Кроме того, на сайте отсутствует необходимая информация о безопасности продаваемой продукции и легальности её производства, возраст покупателя не проверяется, также как и время суток продажи алкоголя. То есть, алкогольную продукцию могут купить несовершеннолетние в любое время суток. Законодательством РФ запрещено использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Распространение информации о возможности приобретения контрафактной продукции вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно его качества и может повлечь угрозу безопасности для жизни или здоровья потребителей. Установить информацию о доменах и владельцах сайтов не представилось возможным ввиду отсутствия каких-либо данных. В целях устранения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: 

<

данные изъяты> размещена о возможности продажи в розницу алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Куляев Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву № от 14.06.2018 г. против удовлетворения административных исковых требований прокурора не возражал.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается (ч. 2). 

Аналогичное следует из п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612). 

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149). 

В п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на интернет- ресурсе 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, представлены виды алкоголя и их стоимость, что подтверждается скриншотом страницы.

По сообщению Управления Роскомнадзора по Оренбургской области от 05.06.2018 г. ресурс 

<

данные изъяты> не зарегистрирован в качестве средств массовой информации, Управление не располагает сведениями о владельце ресурса, либо хостинг- провайдерах.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. ч. 2, 5 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе - несовершеннолетних; по делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Кроме того, из анализа положений статей 1225, 1226, 1229 ГК РФ следует, что запрещается розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, использование объектов интеллектуальной собственности без разрешения.

В нарушение указанных норм закона, на спорном Интернет-ресурсе размещена публичная оферта покупки дистанционным способом алкогольной продукции известных производителей алкоголя с использованием товарных знаков без их разрешения.

Ограничение доступа требуется в целях защиты основ конституционного строя, экономической безопасности, жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Установить личность и место нахождения лиц, осуществляющих распространение указанных материалов, не представляется возможным, как и привлечь их к участию в деле. Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет–сайте: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> о возможности продажи в розницу алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Сидоренко Ю.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 июня 2018 года.

Судья Сидоренко Ю.А.