Дело № 2-3582/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Томащака А.С., 

при секретаре - Денисюк А.Л..,

с участием:

представителя истца Министерства обороны Российской Федерации - ФИО1,

представителя третьего лица - Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управления имущественных отношений" Минобороны России - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство города Севастополя, Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управления имущественных отношений" Минобороны России, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признания недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок, 

установил:

Министерство обороны Российской Федерации (далее МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство города Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее ФГКУ «Крымское ТУИО»), Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об истребовании в федеральную собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок выданный на имя ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, № 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>. является ФИО3. При оформлении правоустанавливающих документов на военный городок №, стало известно о том, что фактически земельный участок, переданный в собственность ответчику, является частью земельного участка военного городка № Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. № земельных участков военного городка № расположенных по адресу: 

<

адрес>, земельный участок ответчика налагается на земельный участок военного городка №. До передачи в федеральную собственность военный городок № К-1 использовался Российской Федерацией на основании Соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о параметрах раздела Черноморского флота, о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на имущество и земельный участок военного городка № возникло у Минобороны России в силу Закона. При принятии решения органа государственной власти или органа местного самоуправления Украины о передаче спорного земельного участка в собственность ответчика были нарушены права МО РФ, как землепользователя, поскольку фактически произошло распоряжение частью земельного участка, находящегося в пользовании у Вооруженных Сил РФ, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил. 

С согласия представителя истца, руководствуясь статьями 233,234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Иные представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений против иска не предоставили.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 на основании распоряжения Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Главным управлением Госкомзема в городе Севастополе ФИО3 выдан государственный акт о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №. 

Вышеуказанный земельный участок, переданный в собственность ответчику, является частью земельного участка военного городка №, что подтверждается, в том числе актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № земельных участков военного городка № расположенных по адресу: 

<

адрес> 

Согласно распоряжению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность» (далее - Распоряжение №) и на основании акта приема-передачи имущества к указанному распоряжению в федеральную собственность передан имущественный комплекс военного городка №, в том числе 

<

данные изъяты> земельных участков общей площадью 

<

данные изъяты> 

Пунктом 3 Распоряжения № ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России предложено обеспечить осуществление подготовки документации, необходимой для постановки передаваемого имущества на кадастровый учет и регистрации прав на него, иных фактических и юридических действий. 

До передачи в федеральную собственность военный городок № использовался Российской Федерацией на основании межгосударственных договоренностей от ДД.ММ.ГГГГ между Украиной и Российской Федерацией Соглашений о статусе ЧФ, о параметрах раздела ЧФ и о взаиморасчетах по ЧФ.

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины было подписано Соглашение о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее - Соглашение о взаиморасчетах по ЧФ).

Статьей 2 Соглашения о взаиморасчетах по ЧФ предусмотрено, что Украинская Сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в г. Севастополе и Феодосийском порту, указанные, в том числе, в приложении № к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота.

Российская Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины. 

Приложением № к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение о параметрах раздела ЧФ) утверждены перечень и параметры объектов, используемых Черноморским флотом Российской Федерации в г.Севастополе, в него включен и военный городок №

Исходя из статьи 1 Соглашения о параметрах раздела ЧФ и статьи 25 Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее - Соглашение о статусе ЧФ), срок пользования Черноморским флотом Российской Федерации объектами в 

<

адрес> составляет 20 лет.

Статьей 6 Соглашения о статусе также было предусмотрено, что воинские формирования осуществляют свою деятельность в местах дислокации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти Украины уважают статус воинских формирований, принимают необходимые и согласованные с их командованием меры, обеспечивающие безопасность личного состава, защиту прав собственности, сохранность имущества воинских формирований, и не вмешиваются в их внутреннюю жизнь.

Таким образом, Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела ЧФ определило судьбу земельного участка площадью военного городка №, входившего в состав земель Украины, и размещенных на нем объектов недвижимости, фактически занимаемых российским воинским формированием, в виде передачи в долгосрочное пользование Черноморскому флоту Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Украины, а также межгосударственными и межправительственными соглашениями были определены объекты арендных прав, срок их действия и размер арендной платы. 

Согласно пунктам «а» и «б» части 1 статьи 9 Земельного кодекса Украины (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к полномочиям Киевского и Севастопольского городского Совета в отрасли земельных отношений на их территориях относится: распоряжение землями территориальной общины города; передача земельных участков коммунальной собственности в собственность гражданам и юридическим лицам в соответствии с этим Кодексом.

Исполнительную власть в областях, районах, районах Автономной Республики Крым, в городах Киеве и Севастополе осуществляют областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации (ст. 1 Закона Украины «О местных государственных администрациях»).

Статьей 13 Земельного кодекса Украины определено, что Кабинет Министров Украины имеет право на распоряжение землями, находящимися в государственной собственности.

Согласно пункта а) статьи 17 Земельного кодекса Украины к полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относится: распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных этим Кодексом. Аналогичные нормы содержатся в статье 21 Закона Украины «О местных государственных администрациях» (в редакции на дату принятия указанного распоряжения).

Таким образом Севастопольская городская государственная администрация в рамках своей компетенции на дату принятия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ не была наделена полномочиями по распоряжению землями государственной собственности.

Согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот бывшего ССС», функции управления государственным имуществом, указанными в Приложении № Соглашения между Российской Федерацией и Украиной от ДД.ММ.ГГГГ «О параметрах раздела Черноморского Флота», а также имуществом, которое не включено в приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации, были возложены на Фонд государственного имущества Украины.

Таким образом, функции управления государственным имуществом, в том числе земельным участком военного городка № и расположенными на нем зданиями и сооружениями, которые находились в пользовании Черноморского флота Российской Федерации в период его дислокации на территории Украины на основании межгосударственных соглашений, были возложены на Фонд государственного имущества Украины.

В силу вышеизложенного судом установлено, что на момент принятия распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок военного городка № находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации на основании Соглашений о статусе ЧФ, о параметрах раздела ЧФ и о взаиморасчетах по ЧФ от ДД.ММ.ГГГГ, а значит относился к землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, в связи с чем Севастопольская городская государственная администрация не имела полномочий по распоряжению указанными землями.

Границы и площадь земельного участка, занятого военным городком № устанавливались при проведении инвентаризации военного имущества и земель.

В материалах дела в составе технического дела № по инвентаризации земель войсковой части № Черноморского флота имеется акт согласования установленных (уточненных) границ землепользования в

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> и план расположения земельного участка с указанием каталога координат точек, что позволяет определить месторасположение и границы земельного участка.

Таким образом, земельный участок, предоставленный в собственность ответчику выбыл из государственной собственности незаконно. 

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. 

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передан собственником помимо их воли. 

По смыслу данных разъяснений, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли является основанием для истребования такого имущества от добросовестного приобретателя. 

Как следует из материалов дела, спорное имущество выбыло из владения собственника без соответствующего решения уполномоченного органа, то есть помимо его воли. 

На основании вышеизложенного исковые требования МО РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство города Севастополя, Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управления имущественных отношений" Минобороны России, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признания недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительным государственный акт о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Главным управлением Госкомзема в городе Севастополе на имя ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>

Истребовать в федеральную собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, 

Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года) 

Судья А.С. Томащак