Дело №12-37/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 года г. Советск Кировской области 

Судья Советского районного суда Кировской области Протасова С.Л., 

при секретаре судебного заседания Мальковой Н.Е., 

рассмотрев жалобу ООО «Авангард» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.07.2025г. о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.07.2025г., ООО «Авангард» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Авангард» в лице защитника-адвоката Ушаковой Л.Г., обратились в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит суд постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18.07.2025г. о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности отменить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при этом в пояснении к жалобе указывая, что собственником транспортного средства государственный регистрационный знак № является ООО «АВАНГАРД», однако указанное транспортное средство с 01.04.2025 г. передано по на основании договора аренды № ФИО4 и в момент фиксации указанное транспортное средство не находилось во владении ООО «АВАНГАРД» и не использовалось в интересах компании, просит суд вышеуказанное постановление отменить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Авангард», защитник-адвокат Ушакова Л.Г., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении административной ответственности - государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в возражениях на жалобу просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи судебного в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица и заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020г. № под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно п. 2 части 1 статьи 29, п. 18 ст. 3, ч. 1, ч.2 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, и или) на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке. Установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации. Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, К административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Авангард» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ послужили выводы должностного лица о том, что 13.06.2025г. 14:32:11 по адресу 17 км 275 м а/д Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск, Кировская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством СКАНИЯ №, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №824 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1.27 м, двигаясь с длиной 21.27 м при разрешенной длине 20.00 м.

Согласно ответу на запрос ФКУ Росдормониторинг № 2f7f3cd3-4a76-llf0-9bf6-9589211252f8 от 16.06.2025г. о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ № за период, включающий 13.06.2025, по маршруту, проходящему через а/д Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск км 17+275, специальное разрешение не выдавалось.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъёмки. Видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля « СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74634. Свидетельство о поверке № Поверка действительное до 23.11.2026г. включительно.

Приведённые обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения результатов весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, информацией о собственнике транспортного средства (владельце) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и послужили основанием для привлечения ООО «Авангард» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № от 18.07.2025г. 

Вместе с тем, в жалобе на постановление по делу ООО «Авангард» утверждает о своей непричастности к совершённому административному правонарушению со ссылкой на передачу транспортного средства СКАНИЯ №, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от 01 апреля 2025 года в пользование ФИО4, при этом представив в суд заверенные электронной подписью: договор аренды вышеуказанного транспортного средства № от 01 апреля 2025г.; акт приёма-передачи автомобиля от 01.04.2025г., договор оказания услуг по перевозке грузов и материалов от 07.04.2025г., водительское удостоверение ФИО4, электронный страховой полис, без ограничения круга лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством. В полисе страхователем указан И. размер страховой премии - 8153,64 руб, государственный контракта выполнение подрядных работ от 18.03.2025г., сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме от 29.10.2025г., договор на оказание транспортных услуг от 05.04.2025г., копию паспорта ФИО4, свидетельство транспортного средства, товарно-транспортную накладную от 13.06.2025г., согласно которой ФИО4 управлял 13.06.2025г. транпортным средством с регистрационным знаком № по маршруту 

<

...> Кировской области- 

<

...>.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств по административному делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, нахожу установленным, что в момент фиксации административного правонарушения 13.06.2025г. 14:32:11 по адресу 17 км 275 м а/д Киров - Советск - Яранск с подъездом к г. Яранск, Кировская область, крупногабаритное транспортное средство СКАНИЯ №, государственный регистрационный знак 

<

***>, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Авангард», находилось в пользовании другого лица на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от 01 апреля 2025 года - ФИО4, а поэтому собственник вышеуказанного транспортного средства ООО «Авангард» подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проанализировав изложенное, считаю, что жалобу ООО «Авангард» следует удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.07.2025г. о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Авангард» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Авангард» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.07.2025г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 18.07.2025г. о привлечении ООО «Авангард» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Авангард» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.Л. Протасова