Дело № 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Бутакова О.С., при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>А-119,на постановление государственного инспектораЦентрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О по делу об административном правонарушении№от 15 октября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилсяв суд с жалобой на постановление государственного инспектора ФИО2 Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 15 октября 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что грузовой тягач седельный ДАФ 95 XF 430, государственный номер №, принадлежит ему, но на момент совершения правонарушения им не эксплуатировался, был передан в аренду, что подтверждается договором аренды транспортного средства и актом приема-передачи, которые будут представлены в суд при рассмотрении данной жалобы. Кроме того, ФИО1 просит восстановить срок на обжалование указанного выше постановления. 

ФИО1 в рассмотрении дела участия не принял, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе, причин неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил, своего представителя в суд не направил. 

Представитель Центрального МУГАДНна рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом. 

Явка указанных лиц признана необязательной, в связи с чем,судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Обсудив заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 15 октября 2018 года, судья считает возможным его удовлетворить. 

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. 

Статья 30.1КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса. 

Статьей 30.3КоАП РФустановлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Копия указанного постановления от 15 октября 2018 года была направлена ФИО1 по адресу: 

<

адрес>А-119. Согласно информации общедоступного сервиса отслеживания почтовых отправлений, размещенной на сайте «Почта России», по номеру почтового идентификатора 14577728487022 (указанному в обжалуемом постановлении), почтовый конверт с постановлением № А.Н. вручен 29 октября 2018 года. В связи с чем, принимая во внимание, что жалоба на указанное выше постановление направлена в течение десятидневного срока со дня его получения (06 ноября 2018 года), заявленное ходатайство подлежит удовлетворению. 

Проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы установлено, что 08 октября 2018 года в 13 час. 43 мин. 27 сек. на 32 км. 6 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки ДАФ 95 XF 430 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником транспортного средства является ФИО1

Данное правонарушение совершено повторно в связи с вынесением 11 сентября 2018 года в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Постановление государственного инспектора ФИО2 Центрального МУГАДН№ № вынесено 15 октября 2018 года на основании данных специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон идентификатор №, свидетельство о поверке № СП № действительно до 05 марта 2019 на котором зафиксировано движение автомобиля марки ДАФ 95 XF 430 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, на автодороге Р-254 «Иртыш», 32км+006м, направление Миасское-Челябинск. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФадминистративным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФустановлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении обжалуемого постановления эти требования закона выполнены.

Обстоятельства произошедшего события и вина ФИО1 в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинская, 32 км. 6 м., который находится в Красноармейском районе Челябинской области, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, иными доказательствами не опровергаются.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства ДАФ 95 XF 430 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, до момента внесения платы, после совершение однородного административного правонарушения, должностное лицо с учетом положений приведенных выше законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования, пришло к правильному выводу о наличии вменяемого ФИО1 состава правонарушения. Постановление вынесено в отношении собственника транспортного средства, поскольку сведений о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, у должностного лица не имелось.

Доводы жалобы о том,ФИО1 транспортное средство на момент совершения правонарушенияим не эксплуатировалось, было передано в аренду, что подтверждается договором аренды транспортного средства и актом приема-передачи, отклоняются как несостоятельные. 

Положения ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7КоАП РФ предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают гражданина, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов. 

В соответствии со ст. 26.11КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1КоАП РФсобственник транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу будет установлено, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Между тем, достаточных и допустимых доказательств того, что транспортное средство ДАФ 95 XF 430 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № момент фиксации административного правонарушения (08 октября 2018 года) выбыло из владения ФИО1 и находилось во владении иного лица, материалы дела не содержат. Договор аренды, по которому данный автомобиль был передан в аренду иному лицу, акт приема-передачи транспортного средства, на которые ссылается ФИО1 в обоснование доводов жалобы, к ней не приложены, при рассмотрении дела не представлены. Иных безусловных доказательств, подтверждающих факт заключения и исполнимость договора аренды транспортного средства (страховые полисы ОСАГО, путевые листы, платежные поручения об оплате арендной платы и пр.) подателем жалобы также не представлено. 

В отличие от других норм Особенной части КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства является самостоятельным субъектом ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 привлечен к административной ответственности как специальный субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, указанный в санкции данной статьи, при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ФИО1 как собственника транспортного средства, в совершении вменяемого правонарушения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы последнего не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФпри назначении наказания должностное лицо учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, не установлено. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 №от 15 октября 2018 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения.

Судья подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья