Дело № 2-344/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Бондаренко Т.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Лесозаводскому филиалу КГУП «Примтеплоэнерго» об изменении договора теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Дальнереченский районный суд с иском к Лесозаводскому филиалу КГУП «Примтеплоэнерго» о внесении в договор теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ следующих изменений:

1) в преамбуле договора слова «теплоснабжающее предприятие» заменить на слово «исполнитель», слово «абонент» заменить на слово «потребитель»; в последующих пунктах договора слова «теплоснабжающее предприятие» и «абонент» заменить соответственно на слова «исполнитель» и «потребитель» в соответствующих надежах, поскольку Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (Правила № 124), Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (Правила № 354) установлены определения понятий исполнителя и потребителя, определены их права и обязанности; 

2) исключить из договора п. 1.2, поскольку потребитель не несет ответственности за содержание внутридомовых инженерных сетей, относящихся к общему имуществу МКД;

3) на основании п. 18 «а» Правил № 124 и в связи с отсутствием у потребителя тепловой сети пункт 1.3 договора изложить в редакции: «Исполнитель несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений МКД и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам»; 

4) пункт 2.1.1 изложить в редакции: «Поставлять потребителю тепловую энергию до границы раздела внутридомовых и централизованных систем теплоснабжения в соответствии с п. 1.3 договора»; данный пункт договора противоречит п. 18 «а» Правил № 124, поскольку содержит понятия «точка поставки», «акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей», которые у потребителя на балансе не числятся; в Приложении № 3 в нарушение п. 33 «а» Правил № 354, предусматривающего получение потребителем коммунальной услуги в необходимых объемах и надлежащего качества, фактически устанавливаются объемы потребления, стоимость тепловой энергии независимо от ее фактического потребления, что обязывает потребителя оплачивать тепловую энергию даже в том случае, если она потребителю не поставлялась; данный пункт, кроме того, обязывает исполнителя соблюдать температурный график только на теплоисточнике, но не границе раздела сетей; в соответствии с постановлением Госстроя России от 23.09.2003 г. № 170 температурный график устанавливается в системах отопления в разводящих трубопроводах в зависимости от температуры наружного воздуха; в такой редакции п. 2.1.1 потребитель лишается права предъявления претензий исполнителю, если температурный режим на вводе в дом не будет соблюдаться;

5) исключить пункт 2.1.2 как не имеющий практического применения;

6) исключить п. 2.1.7, поскольку в МКД потребитель не имеет обязанностей по содержанию тепловых сетей;

7) исключить п. 2.3.2, поскольку он ограничивает получение тепловой энергии объемами, указанными в Приложении 3;

8) исключить п. 2.3.3, поскольку такое требование технически невозможно;

9) исключить п. 2.3.13, поскольку он возлагает на потребителя обязанность, не предусмотренную законодательством;

10) исключить п. 2.3.15, поскольку на балансе у потребителя тепловых сетей, тепловых пунктов, теплопотребляющих установок нет;

11) исключить п. 2.4.1, поскольку потребитель в соответствии с п. 33 «а» Правил № 354 получает тепловую энергию в необходимых количествах и не ограничивается;

12) исключить п. 2.4.2, поскольку он обязывает потребителя оплачивать недостоверные счета;

13) в абзаце 3 пункта 3.1 исключить слово «аттестованный», поскольку данное требование нормативными документами не предусмотрено и налагает на потребителя дополнительные обязанности по аттестации персонала, чем нарушаются его права;

14) пункт 3.2 изложить в редакции: «Учет количества поставленной тепловой энергии осуществляется по показаниям приборов учета, введенных в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством», поскольку в нежилом помещении потребителя установлены ИПУ типа СТК «Марс» в помещениях № 1.5; показания приборов учета передаются потребителем исполнителю в период с 23 по 25 число текущего месяца в объеме функциональных возможностей приборов учета; допуск в эксплуатацию приборов учета в соответствии с п. 81.2 Правил № 354 может быть осуществлен и в ином порядке, т.е. без участия исполнителя; пункт 3.2 договора в редакции исполнителя умаляет права потребителя;

15) пункт 3.7 исключить в связи с тем, что исполнитель данным пунктом устанавливает потребителю обязанности, не предусмотренные нормативными документами; объем предоставляемой информации потребителем, имеющим ИПУ, определен в п.п. К1 п. 33 Правил № 354 и включает в себя только право ежемесячно снимать показания и передавать полученные показания исполнителю не позднее даты, установленной договором; 

16) в разделе 4 пункт 4.1 изложить в редакции: «Стоимость тепловой энергии на отопление определяется в соответствии с положениями постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, от 23.05.2006 г. № 306»; остальные пункты раздела исключить, поскольку они в большинстве пунктов противоречат законодательству, включают обязанности потребителя, не обусловленные законами, и в связи с этим нарушают права потребителя;

17) пункт 5.5 исключить, поскольку размер неутойки 1/150 не соответствует действующему законодательству, завышен в два раза и нарушает право потребителя в части превышения размера оплаты за несвоевременную оплату коммунальной услуги;

18) пункты 7.2 – 7.4 исключить по основаниям, изложенным в пунктах 2, 5, 7, 8.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 направил в Лесозаводский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» дополнительное соглашение к договору №- КМ/№, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Однако в течение 30 дней с момента получения ответ от Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» не получен. Пунктом 6.6 договора предусмотрено право сторон на изменение условий договора. Положения договора противоречат требованиям законодательства, существенно изменились обстоятельства, выражающиеся в том, что другая сторона договора трактует положения договора с выгодой в свою сторону. Положения договора делают невозможным потребителю обращаться к другой стороне как к исполнителю коммунальной услуги, нарушают право потребителя своевременно защищать свои права и законные интересы. Договор содержит положения, не предусмотренные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами». 

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явились, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещены; в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судьи указали, что в судебных заседаниях участвовать не будут, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в иске доводы. Суду пояснил, что принадлежащие истцу ФИО2 нежилые помещения расположены на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Одно из помещений площадью около 28 кв. м используется для размещения офиса ООО «Абсолют-Сервис», истец ФИО2 является соучредителем ООО «Абсолют-Сервис», занимает должность заместителя генерального директора. Ранее между истцом ФИО2 и ООО «Абсолют-Сервис» был заключен договор аренды нежилого помещения, в настоящее время данный договор расторгнут, нежилое помещение используется с разрешения собственника (истца). Второе помещение площадью около 20 кв. м на основании договора безвозмездного пользования передано парикмахерской «Цирюльня». Остальные помещения занимают коридор, туалет, т.е. помещения общего пользования. Фактически в настоящее время истцу ФИО2 принадлежат нежилые помещения общей площадью 103,9 кв. м. Истец ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является. В принадлежащих истцу ФИО2 нежилых помещениях установлены два прибора учета тепловой энергии, показания которых необоснованно не принимаются ответчиком КГУП «Примтеплоэнерго» к расчету.

Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано, что между КГУП «Примтеплоэнерго» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении или заключении нового договора. Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ С момента урегулирования всех разногласий договор считается заключенным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» поступило дополнительное соглашение к договору теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец считает необходимым изменить условия уже заключенного договора, с условиями которого он согласился ранее при его заключении. Так, истец просит изменить преамбулу договора в части наименование поставщика энергоресурса с «теплоснабжающего предприятия» на «исполнителя», ссылаясь на пункт 31-34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами». Пунктом 31 вышеуказанного Постановления установлено, что исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» четко определено понятие «исполнителя коммунальных услуг», которым является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. Ресурсоснабжающая (теплоснабжающая) организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). Пунктом 4 Постановления № 124 на управляющую организацию, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома. Таким образом, в силу закона КГУП «Примтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией по отношению к собственнику помещения МКД, а не исполнителем коммунальных услуг.

Пункт 1.2 договора определяет границы балансовой и эксплуатационной принадлежности сетей КГУП «Примтеплоэнерго» и сетей многоквартирного дома, а не возлагает обязанность по содержанию данных сетей на абонента. Данное условие является существенным для договора оказания услуг по передаче тепловой энергии (п. 3 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении») и не может быть исключено. Кроме того, пунктом 2 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, и соответственно устанавливают право собственников помещений МКД выбирать способ управления домом и выбирать исполнителя коммунальных услуг из организацией, предусмотренных законом.

Пункт 1.3 договора определяет место исполнения своих обязательств ресурсоснабжающей организацией, т.е. границу балансовой принадлежности, которой является внешняя стена многоквартирного дома. Так, подпунктом «а» пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», на которое ссылается истец, установлено условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, т.е. разграничены зоны ответственности управляющей организации (исполнителя коммунальных услуг) и ресурсоснабжающей организации перед конечным потребителем коммунального ресурса. Кроме того, данным пунктом установлено, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, подключённых к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения, что и изложено в пункте 1.3 договора №-КМ/№. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», на которое ссылается истец, регулирует отношения по заключению управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и не распространяет свое действие на отношения потребителя и исполнителя коммунальных услуг.

Пункт 2.1.1 договора предусматривает, что теплоснабжающее предприятие обязано поставлять абоненту тепловую энергию и теплоноситель на условиях настоящего договора в точке поставки. Данное положение отсылает к пункту 1.3 договора, в котором четко прописано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающим предприятием является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности, разграничивая зоны ответственности. В свою очередь, пункт 1.3 договора отсылает к Приложению № «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон», являющемумся обязательным документом, который должен быть приложен к договору согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, поэтому использование понятий «акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей», «точка поставки» является обоснованным. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 внутридомовые инженерные системы являются общим имуществом собственников помещений. В Постановлении указано, что в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают в себя расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. Поскольку помещение расположено в многоквартирном жилом доме, то балансе потребителя числятся тепловые сети. Подпунктом «а» пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» разграничены зоны ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации перед конечным потребителем коммунального ресурса, что и предусматривает пункт 2.1.1 договора. Таким образом, температурный режим теплоснабжающая организация обязана соблюдать до границы ответственности, т.е. в месте исполнения обязательств. 

Пункт 2.1.2 не может быть исключен из договора, поскольку постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено, что договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно. Данное положение является существенным условием договора в силу закона. Данное условие соответствует п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ. Из изложенного следует, что данный пункт договора не просто имеет практическое применение, а определен законами и подзаконными актами Российской Федерации.

В пункте 2.1.7 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ от ДД.ММ.ГГГГ прописана не обязанность по подержанию тепловых сетей абонентом, а обязанность РСО оформлять акты разграничения балансовой принадлежности. Данный пункт договора содержится в разделе, определяющей обязанности теплоснабжающего предприятия, а не абонента. Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в разделе 3 определяет существенные условия договора о теплоснабжении, одним из которых является условие о договорных объемах тепловой энергии, поставляемой тепловой организацией потребителю. Приложение № определяет примерны объемы поставляемой тепловой энергии. Постановлением № 808 предусмотрены правила сверхдоговорного потребления тепловой энергии (т.е. превышающие объемы, оговоренные в Приложении №), из чего следует, что потребитель не ограничивается в потреблении тепловой энергии. 

Пункт 2.3.3 договора обязывает абонента соблюдать режимы потребления тепловой энергии и теплоносителя согласно приложению № к договору. Причины невозможности выполнения указанного пункта истцом не указаны, заявленное в этой части требование является безосновательным. 

Согласно п. 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 г. № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или которые препятствуют ремонту (например, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы). градостроительным кодексом РФ предусмотрено, что охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, из чего следует, что обязанность, возложенная на потребителя пунктом 2.3.13 договора, предусмотрена законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предусмотрено, что в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают в себя расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. Помещение истца находится в многоквартирном жилом доме, поэтому утверждение истца об отсутствии у него на балансе тепловых сетей, тепловых пунктов, теплопотребляющих установок является неверным (п. 10 искового заявления).

Согласно разделу 3 п. 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» существенным условием договора теплоснабжения является договорный объем тепловой энергии, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем. Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам, что и предусмотрено Приложением № к договору. Так же вышеуказанным Постановлением предусмотрено, что при превышении фактического объема потребления тепловой энергии над договорным объемом потребитель обязуется оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления. Таким образом, истца не ограничивают в потреблении тепловой энергии, а, следовательно, пункт Правил 33 «а» договором не нарушается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 обязанностью потребителя является своевременное и в полном объеме внесение платы за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов. Положения Постановления определяют право потребителя требовать в случаях и порядке, которые установлены законом, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, т.е. перерасчета, который предусмотрен в п. 2.4.2 договора. 

Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать проведение поверок установленных коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, за свой счет. Потребитель не в праве самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Данные действия предусматривают эксплуатацию приборов учета, которые могут быть осуществлены после согласования с теплоснабжающим предприятием и специально обученным для этих действий, т.е. аттестованным, специалистом.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемой по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 теплоснабжающее предприятие обязано осуществлять ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, что и предусмотрено пунктом 3.2 договора. Индивидуальный прибор учета, установленный истцом, не допущен к эксплуатации по решению суда.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Договор может содержать условия, не предусмотренные законодательством, а также не противоречащие ему. Пункт 3.7 договора не противоречит российскому законодательству.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает порядок определения размера платы, т.е. их стоимости, и расчета за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, что является существенным условием. Формулы расчетов, представленные в пунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.2, 4.3, 4.3.1, 4.3.2 договора, определены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Пункт 4.4 договора вытекает из п. 37 вышеуказанного Постановления. Пункт 4.7 договора вытекает из п. 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808. Остальные пункты раздела 4 договора также не противоречат действующему законодательству.

Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Данное положение закреплено в п. 9.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-Ф3 «О теплоснабжении». Согласно п. 2 ст. 332 Гражданского кодекса РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Пункт 5.5 договора предусматривает неустойку в размере 1/150, что меньше 1/130 и не нарушает законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 определен перечень документов, прилагаемых к договору, в который входит акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (приложение № к договору). Приложения № и № содержат сведения о договорном объеме тепловой энергии, необходимые для договора теплоснабжения, и детально раскрывают пункт 2.4.1 договора. Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 заявка на заключения договора должна включать документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения, что отражено в Приложении № к договору.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 423 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником нежилых помещений общей площадью 132,8 кв. м в пятиэтажном кирпичном здании (лит. А3), номера на поэтажном плане 1-9, этаж 1, расположенных по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 33).

Из пояснений представителя истца ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащие истцу ФИО2 нежилые помещения используются под размещение офиса ООО «Абсолют-Сервис» и парикмахерской «Цирюльня». Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является соучредителем ООО «Абсолют-Сервис», работает в данной организации в должности заместителя генерального директора.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КГУП «Примтеплоэнерго» в лице директора Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» и ФИО2 заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№, по условиям которого КГУП «Примтеплоэнерго» обязуется поставлять ФИО2 через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а ФИО2 обязуется оплачивать поставленную тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении теплопотребляющих установок, внутренних систем теплопотребления, приборов и иного оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, в границах ответственности. (п. 1.1 договора). Договором предусмотрена точка поставки - 

<

адрес>, нежилые помещения на 1 этаже многоквартирного дома (п. 1.3 договора, приложение № к договору). (л.д. 12-28).

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан протокол разногласий к проекту договора теплоснабжения №-КМ/№, из содержания которого следует, что которому стороны согласовали ряд условий указанного договора в порядке, предусмотренном ст. 445 Гражданского кодекса РФ. (л.д. 142-143). 

Согласно п. 6.6 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ данный договор вступает в силу с даты подписания, действует по ДД.ММ.ГГГГ и считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении, изменении договора или о заключении нового договора. 

Как установлено в судебном заседании, договор теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ продлен на 2018 г., исполняется сторонами и действует в настоящее время.

В декабре 2017 г. истец ФИО2 обратился в КГУП «Примтеплоэнерго» с предложением о заключении дополнительного соглашения к договору теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№, в котором просил изменить условия данного договора (л.д. 29-30). В связи с недостижением соглашения по данному вопросу истец ФИО2 обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, установлены Федеральным законом РФ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 

Указанный Федеральный закон также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций; регулирует отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, разработка государственной политики в сфере теплоснабжения, являющейся частью энергетической стратегии России; утверждение правил организации теплоснабжения.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, которые устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Указанные в исковом заявлении Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2014 г. № 124, не подлежат применению при разрешении рассматриваемого спора, поскольку истцом ФИО2 оспариваются условия договора, заключенного между теплоснабжающим предприятием и гражданином.

Разрешая требования, изложенные в п. 1 искового заявления, суд исходит из следующего.

Статьей 2 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» предусмотрены основные понятия, используемые для целей указанного Закона. 

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Условиями заключенного между сторонами договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ предусмотрены права и обязанности КГУП «Примтеплоэнерго» (п.п. 1.1, 2.1.1) и ФИО2 (п.п. 1.1, 2.4.1, 2.4.2), которые по своему смыслу и содержанию соответствуют понятиям «теплоснабжающая организация» и «потребитель», предусмотренным Федеральным законом РФ «О теплоснабжении». Тот факт, что ФИО2 в тексте договора именуется «абонентом», а не «потребителем», не влияет на его права и обязанности по данному договору. Доводы искового заявления о том, что указанное в договоре наименование сторон делает невозможным для ФИО2 предъявлять требования и претензии к КГУП «Примтеплоэнерго», являются необоснованными. Кроме того, при заключении указанного договора ФИО2 согласился с таким наименованием сторон в тексте договора. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в данной части суд не находит.

Разрешая требования, изложенные в п. 2 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.2 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ граница балансовой принадлежности и граница ответственности за эксплуатацию тепловых сетей устанавливается двухсторонним актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №). Приложением № к договору является акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон при расположении абонента в многоквартирном доме. Согласно данному приложению граница ответственности установлена по внешней границе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 51 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, к договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций.

При этом согласно п. 2 указанных Правил акт разграничения балансовой принадлежности – это документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок.

Таким образом, включение в договор теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ пункта 1.2 и Приложения № является обязательным условием, прямо предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации. Исковые требования в части исключения указанного пункта из оспариваемого договора суд считает необоснованными.

Разрешая требования, изложенные в п. 3 искового заявления, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1.3 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ местом исполнения обязательств теплоснабжающим предприятием является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети абонента и тепловой сети теплоснабжающего предприятия (Приложение №). Как указывалось выше, данным приложением установлена граница ответственности - по внешней границе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении в Российской Федерации» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации точка поставки – это место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Таким образом, пункт 1.3 оспариваемого договора соответствует требованиям закона, оснований для изменения данного пункта договора суд не находит. Изложенные в иске доводы о несоответствии пункта 1.3 договора Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2014 г. № 124, суд считает несостоятельными, поскольку, как указывалось выше, данные Правила не подлежат применению при разрешении рассматриваемого спора.

Разрешая требования, изложенные в п. 4 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.1.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ теплоснабжающее предприятие обязано поставлять абоненту тепловую энергию и теплоноситель на условиях настоящего договора в точке поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями законодательства, температурным графиком, утвержденным для теплоисточника. 

В соответствии с п.п. 1 п. 8 ст. 15 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации предусмотрены существенные условия, которые должен содержать договор теплоснабжения, в том числе - договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными изложенные в иске доводы о том, что п. 2.1.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ ограничивает право истца на получение тепловой энергии в необходимых объемах, поскольку необходимый объем тепловой энергии определяется сторонами при заключении договора. 

Изложенные в иске доводы о несоответствии пункта 2.1.1 договора Правилам, обязательным при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2014 г. № 124, суд считает несостоятельными, поскольку данные Правила не подлежат применению при разрешении рассматриваемого спора.

Разрешая требования, изложенные в п. 5 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.1.2 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ теплоснабжающее предприятие обязано рассмотреть заявку абонента на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок, указанных в Приложении № к настоящему договору.

Заявляя требования об исключении данного пункта из договора, истец ссылается на отсутствие у него его практического применения. Данные доводы суд считает голословными, поскольку данный пункта договора фактически предусматривает право истца заявить об изменении (пересмотре) тепловых нагрузок и обязанность ответчика рассмотреть данное заявление.

Разрешая требования, изложенные в п. 6 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.1.7 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ теплоснабжающее предприятие обязано оформлять акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. 

Как указывалось выше, пунктом 51 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, к договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в обязательном порядке прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и иных организаций.

Таким образом, обязанность оформления актов разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон возложена на теплоснабжающую организацию в силу прямого указания данного нормативного акта, поэтому исковые требования в части исключения пункта 2.1.7 из оспариваемого договора суд считает необоснованными.

Разрешая требования, изложенные в п. 7 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.3.2 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ абонент обязан обеспечивать прием, учет, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, получаемых в точка поставки от теплоснабжающего предприятия в соответствии с согласованным сторонами количеством, указанным в Приложении № к договору.

Заявляя об исключении пункта 2.3.2 из договора, истец ссылается на то, что данный пункт ограничивает получение тепловой энергии объемами, указанными в Приложении №. 

Данные доводы истца суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п.п. 1 п. 8 ст. 15 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации договор теплоснабжения должен содержать такое существенное условие, как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем. При этом, как указывалось при разрешении пункта 4 искового заявления, необходимый объем тепловой энергии определяется сторонами при заключении договора. 

Разрешая требования, изложенные в п. 8 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.3.3 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ абонент обязан соблюдать установленные Приложением № к настоящему договору режимы потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя. 

Заявляя требования об исключении указанного пункта, истец ссылается на то, что «такое требование технически невозможно». Вместе с тем данные доводы какими-либо доказательствами не подтверждены, поэтому суд расценивает их как голословные.

Разрешая требования, изложенные в п. 9 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.3.13 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ абонент обязан не допускать на теплотрассах возведения построек, складирования материалов, посадок деревьев и кустарников, производства земляных работ без разрешения теплоснабжающего предприятия, не допускать нахождения людей в помещениях, по которым проходят теплопроводы.

Заявляя требования об исключении указанного пункта, истец ссылается на то, что данный пункт возлагает на потребителя обязанность, не предусмотренную законодательством.

Приказом Минстроя России от 17.08.1992 г. № 197 утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, направленные обеспечение сохранности тепловых сетей, их элементов и бесперебойное теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Согласно п. 3 указанных Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Согласно п. 5 указанных Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

Учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом п. 2.3.13 договора теплоснабжения содержит запрет на совершение действий, которые могут повлечь нарушение сохранности тепловых сетей, поэтому данный пункт не подлежит исключению из договора.

Разрешая требования, изложенные в п. 10 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.3.15 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ абонент обязан иметь исполнительные чертежи и паспорта всех тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок, находящихся на балансе.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» теплопотребляющая установка – это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (п. 4); тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5).

Пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации предусмотрено, что для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую ряд сведений, в том числе - сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

В соответствии с п. 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются, среди прочего, акты готовности теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, обязанность потребителя тепловой энергии иметь необходимую документацию на тепловые сети, тепловые пункты и теплопотребляющие установки, находящиеся на балансе, прямо предусмотрена указанным нормативным актом. Изложенные в иске доводы об отсутствии на балансе теплопотребляющих установок, тепловых пунктов, тепловых сетей ничем не подтверждены.

Разрешая требования, изложенные в п. 11 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.4.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ абонент имеет право получать тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в количестве, режиме и качестве, указанных в Приложении № к настоящему договору. 

В соответствии с п.п. 1 п. 8 ст. 15 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.

В соответствии с пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации договор теплоснабжения должен содержать такое существенное условие, как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем. При этом необходимый объем тепловой энергии определяется сторонами при заключении договора. 

С учетом изложенного доводы об исключении из договора теплоснабжения пункта 2.4.1 как ограничивающего объем потребляемой тепловой энергии суд считает необоснованными.

Разрешая требования, изложенные в п. 12 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.4.2 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ абонент имеет право заявлять теплоснабжающему предприятию об ошибках, обнаруженных в платежных документах. Подача заявления об ошибке в платежном документе не освобождает от обязанности оплатить в установленный срок платежный документ с учетом предъявленных замечаний. Перерасчет ошибочно выставленных к оплате сумм производится в следующем расчетном периоде.

Заявляя требования об исключении данного пункта из договора теплоснабжения, истец ссылается на то, что указанный пункт договора обязывает потребителя оплачивать недостоверные счета. Какие-либо доказательства данных доводов истцом не представлены. 

Исходя из буквального толкования содержания п. 2.4.2 договора теплоснабжения истец вправе производить оплату потребленной тепловой энергии по платежному документу с учетом имеющихся замечаний к нему; ответчик обязан рассмотреть заявление об ошибке в платежном документе и произвести перерасчет ошибочно выставленных сумм в следующем расчетном периоде.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами искового заявления о том, что п. 2.4.2 договора теплоснабжения обязывает потребителя оплачивать недостоверные счета.

Разрешая требования, изложенные в п. 13 искового заявления, суд исходит из следующего.

Абзацем 3 пункта 3.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ предусмотрено, что абонент несет ответственность за эксплуатацию, сохранность и техническое состояние приборов учета, в том числе и процедуру регулярного снятия показаний приборов учета, а также своевременную поверку, ремонт и замену приборов учета. Эксплуатация приборов учета должна выполняться аттестованным персоналом за счет абонента.

Заявляя требования об исключении из данного абзаца слова «аттестованный» истец ссылается на то, что данное требование нормативными документами не предусмотрено и налагает на потребителя дополнительные обязанности по аттестации персонала, чем нарушаются его права.

Вместе с тем из буквального толкования содержания абзаца 3 пункта 3.1 договора теплоснабжения не следует, что эксплуатация приборов учета должна выполняться аттестованным персоналом абонента (т.е. истца). Поверка, ремонт и замена приборов учета тепловой энергии может быть произведена сотрудниками иных организаций (в том числе – организации ответчика), имеющим необходимую квалификацию для проведения данных работ.

Разрешая требования, изложенные в п. 14 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3.2 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ учет количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя (в том числе на нужды горячего водоснабжения), контроль договорных величин потребления тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по допущенным в эксплуатацию представителем теплоснабжающего предприятия коммерческим приборам учета абонента.

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом в соответствии с п. 1 указанного Постановления под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Таким образом, пункт 3.2 договора теплоснабжения соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, основания для изменения его редакции отсутствуют.

Разрешая требования, изложенные в п. 15 искового заявления, суд исходит из следующего.

Пунктом 3.7 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ предусмотрена обязанность абонента, имеющего коммерческие приборы учета, ежемесячно с 23 по 25 число расчетного месяца, а также по требованию теплоснабжающего предприятия предоставлять отчет о теплопотреблении; порядок предоставления данных сведений. 

Заявляя требования об исключении данного пункта из договора теплоснабжения, истец ссылается на то, что указанным пунктом договора потребителю устанавливаются обязанности, не предусмотренные нормативными документами.

Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом» предусмотрены права и обязанности потребителя коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «к(1)» п. 33 указанного Постановления потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «ж» п. 34 указанного Постановления потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное время.

В соответствии с п.п. «л» п. 34 указанного Постановления потребитель несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из анализа совокупности указанных норм суд приходит к выводу, что предусмотренная пунктом 3.7 договора теплоснабжения обязанность потребителя предоставлять отчет о теплопотреблении является формой реализации прав и обязанностей потребителя, предусмотренных подпунктом «к(1)» пункта 33 и подпунктами «ж, л» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, установленной соглашением сторон при заключении договора теплоснабжения. Оснований для исключения указанного пункта из договора теплоснабжения суд не находит.

Разрешая требования, изложенные в п. 16 искового заявления, суд исходит из следующего.

Раздел 4 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ определяет порядок расчета за тепловую энергию и теплоноситель. Указанный порядок соответствует положениям раздела VI «Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом». Изложенные исковом заявлении доводы о том, что пункты раздела 4 договора теплоснабжения в большинстве своем противоречат законодательству, включают обязанности потребителя, не обусловленные законом и в связи с этим нарушают права потребителя, какими-либо доказательствами не подтверждены и расцениваются судом как голословные.

Разрешая требования, изложенные в п. 17 искового заявления, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5.5 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ за нарушение обязательств по оплате (предварительной оплате) тепловой энергии (теплоносителя) абонент уплачивает теплоснабжающему предприятию неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ на дату уплаты задолженности на сумму задолженности за каждый день просрочки платежа. Уплата неустойки не освобождает абонента от исполнения обязанности, а также от возмещения теплоснабжающему предприятию причиненных убытков.

Согласно п. 9.1 ст. 15 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из предусмотренного ст. 421 Гражданского кодекса РФ принципа свободы договора стороны могут заключить договор на любых условиях, не противоречащих действующему законодательству. Предусмотренный пунктом 5.5 договора теплоснабжения размер неустойки (1/150 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ) не противоречит положениям о неустойке, предусмотренным п. 9.1 ст. 15 Федерального закона РФ «О теплоснабжении», не превышает предусмотренного данной нормой закона размера (1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ) и улучшает положение потребителя.

Изложенные в исковом заявлении доводы о том, что предусмотренный договором теплоснабжения размер неустойки завышен в два раза суд расценивает как голословные, противоречащие фактическим обстоятельствам дела. 

Разрешая требования, изложенные в п. 18 искового заявления, суд исходит из следующего.

Пункты 7.2 – 7.4 договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№ содержат указания на приложения №№, 2, 3, 4 к указанному договору. Наличие данных приложений предусмотрено ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона РФ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное суд не находит предусмотренных ст. ст. 450, 451, 452 Гражданского кодекса РФ для изменения договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО2 и ответчиком КГУП «Примтеплоэнерго».

Доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 об изменении договора теплоснабжения и поставки горячей воды №-КМ/№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и КГУП «Примтеплоэнерго» в лице директора Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Н.В. Бондарь