Дело № 2а-1857/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Соколенко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) к редакции средства массовой информации - журнала «Экономика Прикамья» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) (далее - Роскомнадзор по Пермскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции средства массовой информации (далее - СМИ) журнала «Экономика Прикамья» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ журнал «Экономика Прикамья» №, выданное Дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Требования обоснованы тем, что Дата Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю зарегистрировано СМИ - журнал «Экономика Прикамья», в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ серии № Журнал «Экономика Прикамья» распространяется на территории Российской Федерации и стран СНГ. В ходе мониторинга СМИ за период с Дата до настоящего времени не выявлено журналов (иных печатных изданий) с названием «Экономика Прикамья». Согласно письму ... № обязательные экземпляры СМИ журнал «Экономика Прикамья» в ... не поступали. Согласно письму ... обязательные экземпляры СМИ журнал «Экономика Прикамья» также не поступали. Согласно письму ...

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, судебное извещение о дате и времени судебного разбирательства возвращено с указанием причины невручения «организация отсутствует».

Суд, исследовав письменные доказательства административного дела, пришел к следующему выводу.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Материалами дела установлено, что Дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (в настоящее время Роскомнадзор) выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - журнал «Экономика Прикамья», учредителем которого является ...

Как следует из сведений ЕГРЮЛ по состоянию на Дата, ... прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании ...

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п.2 ст. 7ФЗ ФЗ от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации за период с Дата по настоящее время, по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что журнал «Экономика Прикамья» не издавался более года с момента его последнего выхода в свет (печать) ...

Так по информации ... от Дата ... обязательные экземпляры периодического журнала «Экономика Прикамья» получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали.

Исходя из изложенного, суд, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», пришел к выводу о том, что факт невыхода в свет журнала «Экономика Прикамье» более года подтвержден сведениями, представленными получателями бесплатных экземпляров печатного издания, что свидетельствует о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роскомнадзора по Пермскому краю о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ журнал «Экономика Прикамья» № Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к редакции средства массовой информации журнала «Экономика Прикамья» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнал «Экономика Прикамья» № выданное Дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья 

Е.В. Шалагинова