Дело №2-397/2021

УИД 61RS0009-01-2020-004743-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.03.2021 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Нестеренко И. П.

с участием сторон: истца- ФИО2, представителя ответчика ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону»- ФИО3, представителя ПАО «Россетти Юг Ростовэнерго»- ФИО4,

при секретаре Балюра Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», ПАО «Россети Юг Ростовэнерго» о признании незаконными действий компаний, поставляющих коммунальные услуги, об обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», ПАО «Россети Юг Ростовэнерго» о признании незаконными действий компаний, поставляющих коммунальные услуги, об обязании устранить допущенные нарушения обратился ФИО2, считая свои интересы и права нарушенными действиями ответчиков.

Истец в обоснование иска указал, он узнал, что ТНС ЭНЕРГО в одностороннем порядке нарушило договор об электроснабжении и внес какие-то бессмысленные и фальшивые изменения, показания, несуществующий долг. В личном кабинете потребителя истец увидел, что ДД.ММ.ГГГГ была проверка и что якобы его прибор учета счётчик № со сроком даты проверки в 2030 году снят по его заявлению с показанием 9520 квт/час ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ установлен прибор учета заводской № с показанием 29 611 квт/час и именно истец дал все эти новые данные и показания в ТНС ЭНЕРГО Ростов-на-Дону, или в Азовский филиал ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец указывает, что заявления на снятие прибора учета он не подавал никогда и никому. Акт приемки после установки другого прибора учета заводской №, как и сам прибор учета, никогда не видел и не подписывал. Показания прибора учета заводской № с показанием квт/час 29 611 ДД.ММ.ГГГГ именно он не давал ни в ТНС ЭНЕРГО Ростов-на-Дону, ни в ТНС ЭНЕРГО 

<

адрес>. Он считает, что счетчик еще не вышел за меж поверочный интервал и не требовал замены, а установка якобы новых счетчиков была проведена с нарушениями ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

На неоднократные обращения в Азовский филиал для получения консультации, ответов на свои вопросы и для заключения договора к специалисту истца не допускали.

Кто ДД.ММ.ГГГГ установил прибор учета заводской № с показанием 29 611квт/час истцу неизвестно.

На основании изложенного, для восстановления своих прав, истец обратился в суд, в ходе неоднократных уточнений иска, истец окончательно просил :

обязать ответчиков предоставить в суд акты проверки, техническую документацию на счетчик:

признать незаконным снятие и установку прибор учета;

обязать ТСН Энерго Ростов-на-Дону ПАО вернуть его на расчет за услугу электроснабжению по существующему договору; 

устранить допущенное беззаконие по нарушению его Конституционных прав, прав потребителя.

В судебном заседании истец пояснил, что он подал нотариусу заявление о вступлении в наследство после смерти жены- ФИО1( умершей ДД.ММ.ГГГГ). Она возможно и заключала договор с ТСН Энерго Ростов-на-Дону ПАО по электроснабжению. Неправомерными действиями ответчиков истцу причинен ущерб, поскольку начислена большая сумма за пользование электроэнергией, но в доме есть газ и дом не отапливается электричеством.

Ответчик- представитель ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ресурсоснабжающая организация) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории 

<

адрес>, иск не признала, предоставив отзыв и пояснив, что:

- договор на электроснабжение домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был заключен между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и собственником данного домовладения ФИО1 (потребитель) в соответствии с жилищным законодательством путем совершения потребителем конклюдентных действий (п.п. 6, 7 Правил №), на основании которого ПАР «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет через присоединенную сеть электрическую энергию (ст. 539 ГК РФ); поставка электрической энергии осуществляется для бытовых нужд. Для учета потребления поставленного коммунального ресурса и расчетов за электрическую энергию, потребленную по указанному выше адресу, в ПАР «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на имя ФИО1 открыт лицевой счет №;

- обращения о заключении договора на электроснабжение домовладения со стороны потребителя электроэнергии в домовладении по адресу: 

<

адрес> ресурсоснабжающую организацию не поступало;

- заявления о переоформлении лицевого счёта, открытого на имя ФИО1, с подтверждающими документами о правах на домовладение наследника по адресу: 

<

адрес> от иных лиц ( в том числе ФИО2), по настоящее время в адрес Общества не поступали. Такое заявление, равно как и указанный истцом в исковом заявлении «существующий договор, где четко и ясно указаны разграничения границ балансовой принадлежности и место установки прибора учета со всеми необходимыми техническими данными» в материалы дела ФИО2 не представлены;

- допуск в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии нового образца сетевая организация осуществляет в рамках инвестиционной программы, в соответствии с п.п. 151, 153 ПП РФ №; данная программа направлена на повышение надежности электроснабжения, снижение потерь в электроустановках и улучшение учёта электроэнергии. Приборы учёта, установленные и введённые в эксплуатацию ПАО «Россети Юг», являются собственностью данной сетевой организации, соответственно, все расходы, связанные с их эксплуатацией, возложены на ПАО «Россети Юг». 22.10.2020г. в адрес ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поступило письмо сетевой организации ПАО «Россети Юг» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии от 23.09.2020г. №

<

данные изъяты>, установленного для учета потребления электрической энергии в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно указанному акту в эксплуатацию допущен прибор учёта электрической энергии: 

<

данные изъяты> №, включенный в состав АСКУЭ (автоматизированной системы контроля учета электроэнергии). Такая система позволяет дистанционно считывать данные памяти прибора учёта электрической энергии, в том числе параметры качества электроэнергии, его показания и т.д. В соответствии с требованиями законодательства ПАО «Россети Юг» посредством ФГУП «Почта России» заблаговременно направило в адрес потребителя уведомление о дате предстоящей процедуры допуска в эксплуатацию прибора учёта 

<

данные изъяты> №. 

- Таким образом, установку и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 

<

данные изъяты> № для учета потребления коммунального ресурса в домовладении по адресу: 

<

адрес> произвела сетевая организация ПАО «Россети Юг». Процедура допуска безвозмездно установленного сетевой организацией прибора учёта электроэнергии соответствует действующему законодательству, основания считать его непригодным для расчётов за потреблённую электроэнергию у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отсутствуют. Учитывая вышеуказанное, с 23.09.2020г. прибор учёта электрической энергии 

<

данные изъяты> № принят Обществом к расчётам за электрическую энергию, потребленную в домовладении по вышеуказанному адресу.На основании указанных в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000В №

<

данные изъяты> от 23.09.2020г. данных Обществом были внесены изменения в части расчётного прибора учёта в лицевой счёт №.

- данный прибор учёта электрической энергии подключён к измерительной системе АСКУЭ, которая в автоматическом режиме производит съём показаний, передавая информацию в адрес сетевой организации, на балансе которой находится данная измерительная система. В свою очередь, сетевая организация предоставляет информацию о показаниях расчётного прибора учёта электрической энергии в адрес Общества в электронном виде на CD-R диске, соответственно, учет объема потребления коммунального ресурса и расчёт размера платы за потреблённую электроэнергию в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, производится Обществом по фактическим показаниям указанного прибора учёта. Сверив показания, по мнению ответчика, истец заведомо занижал фактические показания прибора учета, скрывая реально потребляемый объем электроэнергии и неполно оплачивал услуги, в связи с чем задолженность составила 19 524,89рублей. 

Таким образом, иск заявленный ФИО2 ответчик считал незаконным и необоснованным, в связи с чем в его удовлетворении просил отказать.

Ответчик- представитель ПАО «Россетти Юг» предоставив копии актов, схем, иск не признал и пояснил, что правовых оснований для удовлетворения иска ФИО2 нет. Все проверки отражены в распоряжениях, актах. Приборы учета установленные и введенные в эксплуатацию ПАО «Россетти Юг» являются собственностью сетевой компании и все расходы связанные с их эксплуатацией возложены на донное общество. Замена счетчика была проведена обоснованно и законно на безвозмездной основе. Прибор учета был подключен к измерительной системе АСКУЭ которая в автоматическом режиме производит съем показаний( передавая информацию в адрес сетевой организации, на балансе которой находится данная измерительная система т.о. потребность в съеме и передаче показаний от потребителя исключена). В связи с чем, расчет потребляемой электроэнергии в домовладении истца производится по фактическим показаниям прибора учета. Дом истца расположен в сельской местности и к потребляемому объему энергии применяется тариф, предусмотренный для сельской местности. Порядок установления социальной нормы установлен Постановлением Правительства РФ №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

Согласно ст.8 ГК РФ, регулирующей основания возникновения гражданских прав и обязанностей, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом также из договоров или сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и иных оснований.

Электроснабжение (электрическая энергия) относится к коммунальной услуге, порядок предоставления которой регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № (далее - Правила №).

Согласно п. 6 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. При этом договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

На основании п. 10 Правил № условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с и. 7 Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключённый путём совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключённым на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Публичность договора энергоснабжения означает, что энергоснабжающая организация по характеру своей деятельности обязана поставлять электрическую энергию через присоединённую сеть в отношении каждого абонента, который к ней обратится.

Текст действующего публичного договора энергоснабжения для потребителей - физических лиц размещён на официальном сайте ПАР «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» и находится в свободном доступе для граждан.

В случае необходимости оформления договора энергоснабжения в письменной форме (на бумажном носителе) каждый собственник жилого помещения в любое время имеет право обратиться в адрес Общества и получить его.

Суд установил, что обращений со стороны потребителя электроэнергии в домовладении по адресу: 

<

адрес>- ФИО2 в ресурсо снабжающую организацию не поступало.

Собственником вышеуказанного домовладения согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости является ФИО1 (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, № государственной регистрации права 61-61-03/016/2006-133). Договор на электроснабжение домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был заключен между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и собственником данного домовладения ФИО1 (потребитель) в соответствии с жилищным законодательством путем совершения потребителем конклюдентных действий (п.п. 6, 7 Правил №), на основании которого ПАР «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поставляет через присоединенную сеть электрическую энергию (ст. 539 ГК РФ); поставка электрической энергии осуществляется для бытовых нужд. Для учета потребления поставленного коммунального ресурса и расчетов за электрическую энергию, потребленную по указанному выше адресу, в ПАР «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

ФИО2 не предоставил ответчику данных о смерти супруги и о вступлении его в наследство. До настоящего времени свои права в Управлении Росреестра по РО он не перерегистрировал. Однако, согласно наследственного дела № поступившего в суд 15.03.2021г- именно ФИО2 является наследником ФИО1( умершей ДД.ММ.ГГГГ) и фактически проживает в доме принадлежащем супруге.

Суд установил, что в соответствии с требованиями действующего законодательства ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не может оказывать услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем не владеет объектами электросетевого хозяйства. В целях соблюдения своей обязанности по обеспечению поставки электроэнергии потребителям надлежащего качества Общество заключило с сетевой организацией ПАО «Россети Юг» (до переименования - ГТАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго») договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности от 25.11.2011г №, в соответствии с которым сетевая организация обязалась обеспечивать передачу потребителям ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» электроэнергии надлежащего качества, соответствующей требованиям технических регламентов. В полномочия сетевых организаций согласно действующему законодательству об электроэнергетике входит также установка и допуск в эксплуатацию расчётных приборов учёта электрической энергии потребителям.

Согласно пп. «г» пункта 34 Правил № потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета.

В силу положениям п. 80(1) Правил № (введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - ПП РФ №).

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил №, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (абзац 3 п.81 Правил №, введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как было установлено в суде, допуск в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии нового образца сетевая организация осуществлялся в рамках инвестиционной программы, в соответствии с п.п. 151, 153 ПП РФ №; данная программа направлена на повышение надежности электроснабжения, снижение потерь в электроустановках и улучшение учёта электроэнергии. Приборы учёта, установленные и введённые в эксплуатацию ПАО «Россети Юг», являются собственностью данной сетевой организации, соответственно, все расходы, связанные с их эксплуатацией, возложены на ПАО «Россети Юг», что не отрицалось представителем данной организации в суде. 

22.10.2020г. в адрес ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» поступило письмо сетевой организации ПАО «Россети Юг» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением акта проверки состояния схемы измерения электрическойэнергии и работы /замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии от 23.09.2020г. №

<

данные изъяты>, установленного для учета потребления электрической энергии в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно указанному акту в эксплуатацию допущен прибор учёта электрической энергии: 

<

данные изъяты> №, включенный в состав АСКУЭ (автоматизированной системы контроля учета электроэнергии). Новая система позволяет дистанционно считывать данные памяти прибора учёта электрической энергии, в том числе параметры качества электроэнергии, его показания и т.д.

В соответствии с требованиями законодательства ПАО «Россети Юг» посредством ФГУП «Почта России» заблаговременно направило в адрес потребителя уведомление о дате предстоящей процедуры допуска в эксплуатацию прибора учёта 

<

данные изъяты> №. 

В силу п. 153 ПП РФ № в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Смена прибора учета ФИО2 была проведена в его отсутствие, что не отрицается участниками процесса.

Таким образом, замена прибора учета была произведена ПАО «Россети Юг» обоснованно и законно, без каких-либо мошеннических схем( как указывает истец в иске). Оснований для возвращения счетчика и прежнего лицевого счета, по требованию истца, суд не усматривает.

Из пояснений ответчиков следует, что данный прибор учёта электрической энергии подключён к измерительной системе АСКУЭ, которая в автоматическом режиме производит съём показаний, передавая информацию в адрес сетевой организации, на балансе которой находится данная измерительная система. В свою очередь, сетевая организация предоставляет информацию о показаниях расчётного прибора учёта электрической энергии в адрес Общества в электронном виде на CD-R диске, соответственно, учет объема потребления коммунального ресурса и расчёт размера платы за потреблённую электроэнергию в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, производится Обществом по фактическим показаниям указанного прибора учёта. 

Согласно ст. 14 ГК РФ - допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. 

На основании ст.10 ч.1 ГК РФ - не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики сверив показания нового прибора учета, с показаниями предоставляемыми ранее ФИО2 за предшествующее время, считают, что каким-то образом истец заведомо занижал фактические показания прибора учета, скрывая реально потребляемый объем электроэнергии, в связи с чем неполно оплачивал услуги, поэтому рассчитанная задолженность составила 19 524,89рублей. Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты. Оснований для производства перерасчета и уменьшения размера задолженности ФИО2 за потребленную электроэнергию, не усматривается.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования ФИО2 необоснованны, незаконны, в связи с чем в их удовлетворении суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону», ПАО «Россети Юг Ростовэнерго» о признании незаконными действий компаний, поставляющих коммунальные услуги, об обязании устранить допущенные нарушения отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд, через Азовский городской суд, с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021г.