копия

Дело № 2а-2419/2023 УИД 50RS 0009-01-2023-003041-31 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск 

Московской области 06 декабря 2023 год

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО 1 к Призывной комиссии Егорьевского городского округа 

<

адрес>, Военному комиссариату городов Шатура, Егорьевск, 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии Егорьевского городского округа 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО 1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии Егорьевского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию городского округа 

<

адрес> направить его на дополнительное обследование по его заболеваниям.

Административный истец ФИО 1 в судебное заседание не явился, извещен.

Из административного иска следует, что ФИО 1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Шатура, Егорьевск и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией городского округа 

<

адрес> он был призван на военную службу и ему была выдана повестка на отправку для прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ Он наблюдается в поликлинике по месту жительств у невролога по поводу своих заболеваний. Ему установили диагноз: 

<

данные изъяты>. Данные заболевания соответствуют категории годности «В»- ограничено годен к военной службе по ст. 66 п. «В» Расписания болезней (прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Наличие у него указанных заболеваний подтверждается медицинскими документами, которые были проигнорированы в полном объеме на медицинском освидетельствовании в районном военкомате.

Призывной комиссией были нарушены п.13,20 Положения о призыве на военную службу, ч. 2-3 ст. 5.1 Федерального закона №53-ФЗ при принятии в отношении него решения о призыве на военную службу

Представитель ответчика –Призывной комиссии Егорьевского городского округа 

<

адрес> не явился. Извещен.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата гг. Шатура, Егорьевск, Рошаль и 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу статей 23 и 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 19 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации N 719 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Согласно Федеральному закону №-Ф3 « О воинский обязанности и военной службе» ст. 29 п.3 призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить решение нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст.28 настоящего Федерального закона, а также отменить их заключения.

При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации и другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Как установлено в судебном заседании ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате городов Шатура, Егорьевск и 

<

адрес>, что подтверждается учетной картой призывника.

Согласно Федеральному закону №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» в отношении ФИО 1 А.С. призывной комиссией городского округа Егорьевск вынесено решение-призвать на военную службу. Категория годности к военной службе по состоянию здоровья – «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

На момент принятия решения призывной комиссией городского округа Егорьевск, согласно ст. 23 и ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ от 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» гражданин ФИО 1 право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу не имел.

Гражданин ФИО 1 при прохождении медицинской комиссии, призывной комиссии городского округа Егорьевск, жаловался на состояние здоровья.

Направление на прохождение обязательных диагностических исследований выдано гражданину ФИО 1 во время прохождения медицинской комиссии, призывной комиссии городского округа Егорьевск.. 

Согласно заключению ГБУЗ 

<

адрес> научно-исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского (МОНИКИ) от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО 1 установлена рентгенологическая 

<

данные изъяты>. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и Федеральному закону №-Ф3 « О воинский обязанности и военной службе» ст.5.1 граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларинголог, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования, дает заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограниченно годен к военной службе;

Г- временно не годен к военной службе;

Д- не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование для уточнения диагноза заболевания.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от ДД.ММ.ГГГГ гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.

Заключение военно-врачебной комиссии ФИО 1 не обжаловалось.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» к пункту "б" относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу;

инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями;

распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом;

спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом;

состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Для умеренной степени нарушения функций характерны:

невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника;

ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника;

слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

Согласно итоговому заключению о категории годности к военной службе ФИО 1 установлена категория годности Б-4. 

Доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО 1 к Призывной комиссии городского округа 

<

адрес>, Военному комиссариату городов Шатура, Егорьевск и Рошаль о признании незаконным решения Призывной комиссии Егорьевского городского округа 

<

адрес> о призыве на военную службу, принятое в отношении ФИО 1, оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд 

<

адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Полянская С.М.