2-8023/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием представителей ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о взыскании расходов по оплате проезда на санаторно-курортное лечение, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что является пенсионером Министерства обороны РФ. В период с ... по ... с супругой проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории «Пятигорский» в г. Пятигорск. Билеты на поездку истцом были приобретены .... По возвращении из санатория истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов на проезд в сумме ... рублей к месту санаторного лечения и обратно, с приложением документов, данные расходы подтверждающих. Истец указывает, что расходы на проезд в размере ... рублей по маршруту ... рублей - Оренбург-Москва, ... рублей- Москва- Минеральные воды, ... рублей- Минеральные воды- Москва ответчиком были возмещены, в возмещении расходов на проезд по маршруту Москва-Орск в размере ... рублей истцу было отказано.

Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным, указывая, что отклонения от маршрута не было, цель поездки не менялась, не запрещены остановки в пунктах пересадок, длительность остановок не определена, нахождение в г. Москва четверо суток перед пересадкой не является основанием для отказа в возмещении расходов на проезд от места пересадки до места проживания, и просит суд взыскать с ответчика в свою пользу понесенные расходы по оплате проезда на санаторно-курортное лечение в сумме ... рублей.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области». 

Представители ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., ФИО2, действующий на основании доверенности от ... исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в судебное заседание так же не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, представил в судебное заседание письменное возражение на иск, где просил суд принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит в Военном комиссариате Оренбургской области на пенсионном обеспечении.

... истец ФИО3 обратился к Военному комиссару Оренбургской области с заявлением о возмещении ему транспортных расходов, связанных с оплатой проезда на санаторно-курортное лечение в санаторий «Пятигорский» на него и супругу, к которому приложил документы, подтверждающие фактические расходы, понесенные им на проезд в санаторно-курортное учреждение и обратно для соответствующей категории граждан, уволенных с военной службы. 

Из представленного в материалы дела письма ответчика от ... № N следует, что ответчиком возвращены без оплаты авиабилеты на имя ФИО3 и его супруги, совершивших перелет по маршруту «Москва-Орск». В ответе указано, что ФИО3 и его супруга совершили остановку в г. Москва, что является местом временного пребывания не связанного с оздоровлением, а не пунктом пересадки. 

В судебном заседании так же установлено, что санаторно-курортное учреждение, куда отправлялся истец ФИО3 и его супруга по месту отдыха, находится в г. Пятигорск. Из представленных материалов следует, что ... истцом приобретены билеты к месту отдыха и обратно. Сторонами не оспаривается, что прямой беспересадочный маршрут в сообщении Оренбург-Пятигорск отсутствует, ФИО3 перемещался по маршруту кратчайшего сообщения Оренбург-Москва-Минеральные воды, с пересадкой в г. Москва. Проезд в санаторно-курортное учреждение по маршруту Оренбург-Москва-Минеральные воды и обратно Минеральные воды – Москва возмещен ФИО3 в полном размере. Из предоставленных документов следует, что ... по маршруту Минеральные воды – Москва ФИО3 с супругой прибыли в г. Москва (электронный билет оформлен ...). Вылет по маршруту Москва-Орск осуществлен истцом с супругой ... (электронный билет также оформлен ...). Таким образом, из представленных документов (билетов) следует, что г. Москва являлся не пунктом пересадки, а местом временного пребывания ФИО3 с супругой, не связанного с оздоровлением последних. ФИО3 уважительных причин, связанных с временным пребыванием в Москве с ... по ... в суд не представлено, в связи с чем доводы истца о том, что отклонения от маршрута не было допущено и цель поездки не менялась судом признаются несостоятельными.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным ( за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно ( один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные организации.

Законом определен исчерпывающий перечень случаев безвозмездного проезда граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Согласно положениям п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 порядок возмещения расходов, связанных с проездом на лечение в медицинские организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 15.03.2011 года № 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах РФ, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства Обороны РФ на основании медицинских показаний и путёвок с указанием сроков пребывания.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 года № 300 должностными лицами Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Согласно п.3 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001 года № 200 воинский перевозочный документ выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения- с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

В п. 85 Руководства указано, что лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

При этом право проезда по маршруту, отличающемуся от кратчайшего, с оплатой разницы в стоимости проезда предоставлено только военнослужащим при следовании в отпуск. 

Для лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей при проезде на лечение в медицинскую организацию в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии при проезде в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно (один раз в год) такое право не установлено.

На основании изложенного, если маршрут следования лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей не является прямым (беспересадочным), либо кратчайшим (с минимально возможным количеством пересадок), права на возмещение стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и оздоровления указанные граждане не имеют.

Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена возможность возмещения стоимости проезда военным пенсионерам и членам их семей в случаях, отличных от случаев, определенных законодательством, в том числе возмещение расходов по проезду при посещении родственников, друзей и в других целях для решения личных обстоятельств.

Суд приходит к выводу, что нахождение ФИО3 с супругой в г. Москве в период с ... по ... пересадкой не является, так как в соответствии с разделом 9 приказа Минтранса России от 28.06.2007 года № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» является остановкой в пути. В соответствии с указанным разделом пассажир по согласованию с перевозчиком может прервать свою перевозку в аэропорту (пункте), указанном в билете, в котором согласно договору воздушной перевозки пассажира время между прибытием пассажира в аэропорт и его оправлением из аэропорта составляет более двадцати четырех часов. Данная остановка пассажира в пути по маршруту перевозки разрешается в пределах срока действия обязательства перевозчика по перевозке пассажира при условии, что она заранее согласована с перевозчиком, указана в билете, учтена при расчете стоимости перевозки, совершенной с остановкой.

Остановка на 6 дней в г. Москве была истцом заранее запланирована, поскольку билет по всему маршруту следования ФИО3 приобретен предварительно, а именно .... ФИО3 до совершения проезда, разъяснен порядок оплаты. Реализация социальных гарантий по проезду осуществляется компенсацией таких расходов за счет средств федерального бюджета, что обуславливает использование таких средств в соответствии с требованиями законодательства, предусматривающего возмещение таких расходов только на оплату к месту лечения и обратно. 

Учитывая, что ФИО3 совершил проезд от места временного пребывания (г. Москва) по маршруту Москва-Орск с проживанием в течение 6 дней с ... по ... и в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не предоставил документы, подтверждающие обоснованность данной остановки ответчиком правомерно отказано истцу в компенсации затрат на перелет по маршруту Москва-Орск в сумме ... рублей, поскольку проезд из любого места отдыха, не связанного с пребыванием в санаторно-курортном учреждении, возмещению за счет средств федерального бюджета не подлежит.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о взыскании расходов по оплате проезда на санаторно-курортное лечение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: подпись О.М. Князева

В окончательной форме решение принято 09.01.2018 года.

Судья: подпись О.М. Князева