Дело №2-1425/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 11 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе 

председательствующего судьи Митьковой М.В., 

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании отказа в зачете страхового стажа незаконным, включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ от 26 января 2017 года в части исключения из страхового стажа периода работы с 01 января 1992 года по 26 сентября 1995 года в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары», обязать ГУ - УПФ РФ по г. Йошкар-Оле включить указанный период в страховой стаж с перерасчетом пенсии с 06 ноября 2016 года. 

В обоснование заявленных требований указала, что при назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом отказано в зачете в страховой стаж спорного периода. Полагает, что данный период работы подтверждается трудовой книжкой, представленной ответчику; допущенные в трудовой книжке нарушения при ее оформлении не по вине работника могут быть подтверждены показаниями свидетелей, совместно работавших в спорный период. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, выплатное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Частью 3 ст. 14 ФЗ о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл ФИО1 с 06 ноября 2016 года назначена страховая пенсия по старости бессрочно.

26 января 2017 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл исключен из страхового стажа истца период работы с 01 января 1992 года по 26 сентября 1995 года в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары» в должности продавца, в связи с записями в трудовой книжке, оформленными без печати при увольнении, в совокупности с архивными справками, о чем ФИО1 уведомлена письмом от 26 января 2017 года.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 приказом № от 22 июня 1990 года принята контролером торгового зала магазина № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары», приказом № с 01 августа 1991 года переведена продавцом в магазин №, приказом от 31 августа 1995 года уволена с 26 сентября 1995 года. С 01 сентября 1995 года принята в порядке перевода на работу на должность продавца-кассира в универсам № АО «Артур-Мари». 

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации и каких-либо исправлений не содержат.

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, следует, что она с 1985 года по сентябрь 1995 года работала в должности директора центрального магазина № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары», где также работала в ее подчинении продавцом ФИО1, в указанный период организация работала, менялось только наименование на ТОО «Айвика», все отчисления производились.

Показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 также подтверждается факт работы ФИО1 с 1992 по 1995 годы в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары».

Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они хорошо знают истца по совместной работе и никак, по убеждению суда, не заинтересованы в исходе дела, факт их работы подтверждается копиями трудовых книжек. В указанные периоды свидетели находились в совершеннолетнем возрасте, показания данных свидетелей не противоречат другим доказательствам, представленным истцом, достоверность которых также установлена судом.

Согласно сообщению ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 30 ноября 2015 года, лицевые счета по начислению заработной платы работникам магазина № за 1992-1995 годы на хранение не поступали. Согласно ответу Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Документы магазина № «Айвика» г. Йошкар-Олы за 1991-1999 годы на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) не поступали.

Факт того, что трудовая книжка не содержит печати на записи об увольнении от 26 сентября 1995 года, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Суд принимает во внимание, что ненадлежащее оформление записи о трудовой деятельности ФИО1 в трудовой книжке в спорный период, а также отсутствие сведений о заработной плате допущено не по вине работника. Истец не может быть лишена права на пенсионное обеспечение, установленное и гарантированное действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, вследствие ненадлежащего исполнения иными лицами со стороны работодателя своих должностных обязанностей, в том числе работников кадровых служб при заполнении ими документов, проставлении печатей, поскольку обязанность ведения и хранения трудовых книжек, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, законом возложена на работодателя.

Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом представлены достаточные доказательства работы в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары» в спорный период. 

Вышеизложенное подтверждает право истца на включение в страховой стаж периода работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1995 года в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары» в должности продавца, с учетом зачета ответчиком в страховой стаж периода с 01 сентября 1995 года по 26 сентября 1995 года в должности продавца-кассира в АОЗТ «Артур-Мари».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете истцу пенсии с даты назначения ей пенсии с 06 ноября 2016 года, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имела право на включение спорных периодов в подсчет страхового стажа.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а именно ст. 33340 НК РФ.

В силу ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что при подаче искового заявления ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 28 февраля 2017 года, в то время как истец. Будучи пенсионером, освобождена от уплаты государственной пошлины по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, в силу чего государственная пошлина, оплаченная ФИО1 в размере 300 рублей, подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 26 января 2017 года в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01 января 1992 года по 31 августа 1995 года в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Йошкар-Оле включить в страховой стаж ФИО1 с 01 января 1992 года по 31 августа 1995 года в магазине № Йошкар-Олинского торгового объединения «Продтовары», с перерасчетом пенсии.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, излишне уплаченную ею при подаче искового заявления к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании отказа в зачете страхового стажа незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, в размере 300 рублей согласно квитанции от 28 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение 

составлено 17.04.2017 года