Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 октября 2023 года. Дело №2а-469/2023 

29RS0007-01-2023-000550-84

ЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года пос.Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Архангельской области Кормачева А.А., 

административного истца - представителя ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за установленные судом пределы территории. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Административный истец - представитель ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административный иск частично, не согласен с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дополнил, что обязательная явка два раза в месяц ограничивает его права и считает, что возможно установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с иными имеющими в деле доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор.Архангельска, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ломоносовским районным судом г.Архангельска по ч.2 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок отбывания наказания срок наказания, отбытый по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, время содержания под стражей, зачтенное в срок отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, то есть периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора Ломоносовского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Архангельска по п.«б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.3 п. «б» УК РФ, за которое осужден и отбывает наказание ФИО2, относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.116 УИК РФ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Указанное постановление в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано.

Таким образом, на основании пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Закона установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным. 

При установлении административных ограничений в отношении ФИО2 суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) (п.29) часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 4 поощрения, с 2019 года по 2023 год 13 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 2 раза с ним проводились профилактические беседы. 

Суд считает необходимым возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона является обязательным. С учетом обстоятельств дела, личности осужденного, периодичность обязательных явок на регистрацию суд определяет два раза в месяц.

Из положений пункта 4 части 1 и пунктов 2, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; при отсутствии у поднадзорного лица места жительства или пребывания, в остальных случаях установление такого административного ограничения является правом суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имел регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, проживал по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заявлению ФИО8 после освобождения намерен проживать с матерью ФИО7 по адресу: 

<

адрес>.

Доказательств необходимости установления ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории МО «город Архангельск» и невозможности решения задач административного надзора без данного ограничения административный истец не представил.

Иного правового обоснования для установления административному ответчику названного административного ограничения истцом не приведено, судом не установлено, что исключает установление оспариваемого административного ограничения. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, с учетом поведения осужденного в исправительном учреждении и данных о личности, тяжести совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, считает необходимым, в целях решения задач административного надзора установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года, что не превышает срок погашения судимости и не является чрезмерным.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273,ст.ст.175-180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу гор.Архангельск, на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий - Е.Н. Волощенко