Дело № 2-481/2023

УИД 55RS0021-01-2023-000617-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

14.12.2023

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Ивановой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района в интересах ФИО1 к ответчику Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Муромцевская центральная районная больница» об устранении нарушений законодательства об охране труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» требований законодательства об охране труда установлено, что вопреки требованиям законодательства ФИО1, занимающая в БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи не обеспечена сапогами зимними кожаными в количестве 1 пара. Учитывая изложенное, прокурор просил обязать ответчика в срок до 01.08.2024 устранить нарушения законодательства об охране труда, обеспечить фельдшера отделения скорой медицинской помощи БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» средствами индивидуальной защиты: сапогами зимними кожаными в количестве 1 пара. 

Помощник прокурора Муромцевского района Омской области Ерофеев Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д. 29) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования признает в полном объеме. 

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, в заявлении (л.д. 28) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, рабочее место должно соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. 

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. 

В соответствии с пп. 9 Приложения №11 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 68 от 29.12.1997, врачи, а также средний и младший медицинский персонал должны быть обеспечения при выездах и выходах на участки и линии: плащом из ткани «плащ-палатка» с капюшоном или из ткани «дрилл-саржа» (дежурный), сапоги резиновые (1 пара), полуботинки (ботинки) кожаные (1 пара), сапоги зимними кожаными (1 пара на 2 года).

Кроме того, соответствии с п. 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России № 766н от 29.10.2021, работодатель обязан: разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации;

обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил;

организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя;

не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной прокуратурой Муромцевского района Омской области проверки исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности БУЗОО «Муромцевская ЦРБ».

Согласно перечню подразделений и должностей БУЗОО «Муромцевская ЦРБ», работа в которых дает право на обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденному главным врачом ЦРБ 05.12.2022 (л.д. 18-19), фельдшера отделения скорой медицинской помощи обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты: плащом из ткани «плащ-палатка» с капюшоном или из ткани «дрилл-саржа» (дежурный), сапоги резиновые (1 пара), полуботинки (ботинки) кожаные (1 пара), сапоги зимними кожаными (1 пара на 2 года).

Согласно выписке из приказа (л.д. 21), трудовому договору от 12.12.2022 (л.д. 22-25) ФИО1 работает в отделении скорой помощи БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с 12.12.2022. 

Вместе с тем, в ходе проведения проверки (л.д. 9-13), прокуратурой района установлено, фельдшер отделения скорой медицинской помощи БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» не обеспечена средствами индивидуальной защиты, а именно сапогами зимними кожаными, что подтверждается личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 (л.д. 20), объяснениями ФИО2 (л.д. 17). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения в адрес главного врача БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» представления об устранении допущенных нарушений законодательства (л.д. 9-13). 

В ответе на представление (л.д. 15), главный врач БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» указывает, что в учреждении ведется работа по устранению выявленных нарушений, которые стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением работниками своих функциональных обязанностей. За нарушение требований законодательства, специалисту по охране труда ФИО3 объявлено замечание. 

На момент рассмотрения дела судом ответчиком мероприятия по обеспечению фельдшера отделения скорой медицинской помощи средствами индивидуальной защиты не проведены, доказательства обратного ответчиком суду не представлено. Указанные нарушения, по мнению суда, нарушают права лица, осуществляющего в БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» трудовую деятельность в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в настоящее время, так и лиц намеривающих занять эти должности в будущем, на обеспечение безопасных условий труда. 

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Муромцевского района Омской области требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость несения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения до 01.08.2024, полагая его достаточным для устранения нарушения законодательства, и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Муромцевская центральная районная больница» в срок до 01 августа 2024 года обеспечить фельдшера отделения скорой медицинской помощи ФИО1 средствами индивидуальной защиты - сапогами зимними кожаными в количестве 1 пара. 

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Муромцевская центральная районная больница», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 646430, 

<

...>, в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд. 

Председательствующий Г.Г. Щеглаков