Судья Соболев В.А. № 7/21-551/ 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 07 октября 2021 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» - по доверенности Т. на определение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от ***,

которым оставлено без удовлетворения ходатайство защитника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» - по доверенности Т. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Н. *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области»,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Н. *** от *** ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.

Выражая несогласие с данным постановлением, защитник ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» Т. обратился с жалобой в суд об отмене указанного постановления, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Определением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от *** защитнику ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» Т. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления. Приходя к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления о привлечении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» к административной ответственности, судья исходил из того, что из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** и штампа на конверте, следует, что жалоба ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области на вышеуказанное постановление была принята в отделение почтовой связи ***, то есть, направлена в суд с пропуском срока обжалования (в день вступления постановления в законную силу). 

В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, защитник ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» Т., выражая несогласие с определением судьи, просит определение Димитровского районного суда г. Костромы от *** отменить, восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Указывает, что последним днем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от *** *** было ***, жалоба была сдана в организацию почтовой связи ***, то есть за день до последнего дня срока обжалования, что подтверждается штампом Почты России на списке внутренних почтовых отправлений. Однако судом не дана правовая оценка данному факту. Отмечает, что после того, как письма отданы в отделение почтовой связи ФКУ «ЦХиСО» не имеет возможности повлиять на их дальнейшую судьбу, поскольку не может организовать внутреннюю работу Почты России и ее отдельных сотрудников, а также давать им указания обязательные для исполнения.

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области», ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеются уведомления о вручении почтовых отправлений, представителей в судебное заседание не направили, письменных возражений и пояснений в суд не представили. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела по жалобе, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Н. *** от *** была отправлена *** ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» заказным письмом по месту нахождения и получена адресатом ***.

Таким образом, последним днем обжалования постановления было ***.

Указав, что оснований не доверять отраженным в отчете об отслеживании почтового отправления данным (согласно которым жалоба была принята в отделении почтовой связи ***) не имеется, судья районного суда, придя к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления, отказал ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления. 

В свою очередь, придя к выводу об отсутствии в деле доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования, судья районного суда оставил без внимания довод ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» о том, что жалоба на постановление *** от *** была сдана в отделение почтовой связи ***, то есть в пределах срока обжалования. В подтверждение своего довода Учреждением представлен список внутренних почтовых отправлений от *** с имеющимся на нем штампом Почты России, содержащим указанную дату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд наделен широкими полномочиями, позволяющими на основе всесторонней оценки и исследования доказательств, выяснить и установить предусмотренные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Однако вышеуказанные обстоятельства остались без проверки и оценки судьи, в связи с чем решение судьи об отклонении восстановления срока обжалования является преждевременным.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения предоставленного права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности, и обеспечения конституционных гарантий на судебную защиту, определение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от *** подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд со стадии подготовки жалобы к рассмотрению и разрешения вопросов, установленных статьей 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л А:

Определение судьи Димитровского районного суда г.Костромы от *** об отказе защитнику ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» Т. в восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Н. *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области», отменить.

Дело по жалобе защитника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» Т. на постановление инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Н. *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» направить в Димитровский районный суд г.Костромы со стадии подготовки жалобы защитника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Ярославской области» Т. к рассмотрению.

Судья: Т.В. Добровольская