№ 2- 384/2021 

05RS0022-01-2020-000056-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 21 июня 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Муталимовой К.Ш., при секретаре Абдулатиповой А.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.03.2021 года, представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД - ФИО3, представившего доверенность №101 от 03.02.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной льготной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 обратился в Кизилюртовский городской суд к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении ФИО1 досрочной льготной пенсии, указывая на то, что период стажа не учтённый пенсионным фондом, но указанный в трудовой книжке в сумме составляет 8 лет 21 дней, что в сумме с учтённым стажем было бы достаточным для назначения пенсии ФИО1 Просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии. Обязать ОУПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить пенсию ФИО1 со дня обращения в ОУПФР с 19.09.2019г.

Представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 в ходе судебного заседания поддержал исковые требования ФИО1 и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по РД – ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал и просил отказать в их удовлетворении, считая отказ на досрочное назначение страховой пенсии по старости обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 19.09.2019г. обращалась в Управление ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт от 13.01.2020г. за №464349/19 видно, что ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанием для назначения пенсии является наличие стажа работы не менее 30 лет в городах, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из расчета, проведенного пенсионным фондом усматривается, что стаж ФИО1, учтённый пенсионным фондом, составляет в сумме 22 года 3 месяца и 29 дней.

Согласно данным, указанным в трудовой книжке, действительный стаж ФИО1 составляет в сумме 30 лет 8 месяцев и 9 дней.

Суд считает, что при подсчете суммы стажа пенсионным фондом допущена неточность, так как сумма стажа за периоды, учтённые пенсионным фондом, составляет 22 года 3 месяца 29 дней, хотя на самом деле сумма стажа за периоды, учтённые пенсионным фондом должна равняться 22 года 7 месяцев и 27 дней.

Период стажа не учтённый пенсионным фондом, но указанный в трудовой книжке в сумме составляет 8 лет 21 дней, что в сумме с учтённым стажем было бы достаточным для назначения пенсии ФИО1 

Из отказа в зачете стажа в период работы с 10.07.1985г. по 18.06.1986г. в медсанчасти завода «Коммунары», 18.06.1992г. по 20.07.1992г. в МСЧ ТО «Радиоприбор» г. Запарожье, видно, что пенсионный фонд указывает на не поступление акта проверки факта работы в указанных предприятиях в указанный период. 

Между тем, из письма департамента охраны здоровья Запорожья Республики Украина, от 10.03.2020 года № 130 \ 01-10 усматривается, что ФИО1 была принята медицинской сестрой терапевтического отделения завода «Коммунар» приказом №148 от 17.06.1985г..

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.). 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами- участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года. 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). 

Следовательно, из вышеуказанных Рекомендаций следует, что стаж, приобретенный на территории Украины до 01.01.2002 года, должен быть учтен при назначении пенсии в РФ без подтверждения уплаты страховых взносов в ПФ Украины. 

Суд считает, что периоды работы с 10.07.1985г. по 18.06.1986г. в медсанчасти завода «Коммунары», 18.06.1992г. по 20.07.1992г. в МСЧ ТО «Радиоприбор» г.Запорожье должны быть зачтены в трудовой стаж без дополнительных подтверждений и проверок.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Следовательно, в случае если периоды работы в Украине до 01.01.2002 подтверждены записями в трудовой книжке, то ПФР не вправе отказать в зачете указанных периодов в страховой стаж при назначении пенсии.

Что касается периода работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 31.12.2008г. в Детской больнице №1 г. Запорожье Республики Украина, то, он также не учтен в общий трудовой стаж по причине отсутствия уплаты страховых взносов за указанный период в Пенсионный фонд РФ

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 (В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.)) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства — участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы на территории Украины после 01.01.2002 г. могут быть включены при условии уплаты страховых взносов в ПФ Украины.

А также, суд считает, что с учетом сведений из индивидуальной ведомости застрахованного лица полученного с Пенсионного фонда Украины за период 1999 по 2008гг., и Управлением ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе соответственно и находящегося в материалах дела, трудовой стаж за указанный период должен быть зачтен Пенсионным фондом РФ.

Днем обращения за назначением пенсии в ОУПФР, суд считает, 19.09.2019г.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии и об обязании Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию, со дня обращения, с 19.09.2019 г.. подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264,268 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию, со дня обращения, с 19.09.2019 г..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий-