Дело №5-295/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2018 г. г. Выкса

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, часть текста отсутствует

у с т а н о в и л:

В 13 час. 20 мин. ДАТА по адресу: 

<

...> д.Х (здание Отдела МВД по г.Выкса), выявлено, что ФИО1,являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно проживает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания, истекшего ДАТА, и не имея документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его процессуальные права в соответствии с его процессуальным положением. Отвод и ходатайства не заявлены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 пояснил, что действительно не выехал по истечении срока пребывания, документы на право проживания на территории РФ ему не оформляют, брак не зарегистрирован, детей - граждан РФ не имеется, совершеннолетние дети проживают в Луганске, выезжать не намерен, хочет жить в Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДАТА в 13 час. 20 мин. сотрудником Отдела МВД по г.Выкса выявлено нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», заключающееся в том, что ФИО1,являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на нахождение на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации (срок пребывания истек ДАТА). 

Виновность ФИО1 помимо протокола об административном правонарушении также подтверждается представленными доказательствами - выпиской из центральной базы данных учета иностранных граждан (ЦБД УИГ), паспортом ДАТА, а также миграционной картой серия …, из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, 21.03.2017 со сроком пребывания 90 суток, т.е. до ДАТА, однако он по окончании указанного срока не выехал за пределы РФ и не оформил иным образом законность пребывания на территории РФ, что подтвердил в своих объяснениях. 

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением Выксунского городского суда от ДАТА, наказание было им исполнено - ДАТА ФИО1 выехал за пределы РФ. ДАТА в отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, т.е. до ДАТА, однако он въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, ДАТА со сроком пребывания 90 суток. Срок пребывания был ему сокращен, о чем он уведомлен ДАТА, но территорию Российской Федерации не покинул.

В связи с этим действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При назначении наказания судьей учитывается, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства длительное время, положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. применению не подлежат, поскольку проживающая устойчивых семейных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, в браке не состоит.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае является необходимым и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая, что ФИО1 проявляет неуважение к законам страны пребывания - ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.105 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, …).

Исполнение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: ….. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья -Корокозов Д.Н.