Дело № 2-16-19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 января 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о признании постройки самовольной, о сносе самовольной постройки, по встречному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на земельном участке по адресу: г.Якутск, ул.____, возведен (пристроен) и эксплуатируется двухэтажный объект капитального строительства: ___-й этаж под коммерческую деятельность – автосервис, ___-й этаж жилой. Здание пристроено к гаражным боксам № и № ГСПК «Мохсогол». ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым №, площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____. Лицом, осуществившим самовольную постройку является ФИО1 Разрешение на строительство на спорный объект не выдавалось Окружной администрацией г.Якутска, от застройщика не поступало заявления в адрес Окружной администрации г.Якутска о выдаче разрешения на строительство. Просила признать самовольной постройкой – второй этаж объекта капитального строительства (гаражного бокса) с кадастровым №, по адресу: г.Якутск, ____, обязать ответчика в 2-хмесячный срок со дня вступления решения в силу привести указанный гаражный бокс в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, путем демонтажа надстройки второго этажа. 

Ответчик ФИО1 обратилась с встречным иском о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения – второй этаж объекта капитального строительства (гаражного бокса) с кадастровым №, по адресу: г.Якутск, ____, и признании за ней права собственности на указанный объект недвижимости. Основанием к этому указала следующее. Истец является членом ГСПК «Мохсогол», полностью оплатила паевой взнос и приобрела право собственности на гаражный бокс № по адресу: г.Якутск, ____ Земельный участок был выделен ГСПК «Мохсогол» решением администрации г.Якутска № от ____ 1997 года под землю общего пользования. Таким образом, в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на самовольность постройки, пояснил о несогласии с заключением экспертизы, во встречном иске просил отказать.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили в иске отказать, требования встречного иска поддержали. Пояснили о том, что в ___ 2018 года зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок, на котором расположен спорный объект, доказательств нарушения прав третьих лиц не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен по известному суду адресу, не явился, причину неявки суду не сообщил, возражения по встречному иску не представил, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Снос самовольной постройки является гражданско-правовой санкцией, для применения которой необходимо установить: были ли нарушены застройщиком при возведении строения (здания, сооружения) строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные и иные нормы и правила, являются ли данные нарушения существенными, имеется ли вина застройщика в допущенных нарушениях технических норм, сопряжено ли допущенное нарушение технических норм с созданием угрозы жизни и здоровью граждан. При отсутствии одного из приведенных обстоятельств оснований для применения санкции в виде сноса строения не имеется.

Возведение лицом постройки с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Бремя доказывания факта нарушения прав возведенной постройкой, наличия угрозы жизни и здоровью лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований, истец ссылался на справку главного специалиста отдела капитального строительства Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска об объекте недвижимости имеющего признаки самовольного строительства от ____ 2018 года. Согласно справке, при визуальном осмотре и после проведения проверки объекта установлено, что на земельном участке по адресу: г.Якутск, ул.____, возведен (пристроен) и эксплуатируется двухэтажный объект капитального строительства: ___-й этаж под коммерческую деятельность – автосервис, ___-й этаж жилой. Ориентировочная площадь застройки объекта ___ кв.м. Здание пристроено к гаражным боксам № и № ГСПК «Мохсогол». В соответствии с проектом межевания и планировки территории квартала «Борисовка 2» г.Якутска, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от ____ 2017 года объект расположен в границах существующих земельных участков для размещения объектов гаражного назначения. Также в соответствии с указанными проектами здание расположено в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. По правилу землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденные нормативно-правовым актом Якутской городской Думы №169-НПА от 25 декабря 2013 года, на земельный участок, на котором расположен объект, распространяется территориальная зона ИТ-1А – зона объектов транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов с включением складских объектов. Где распространяется данная территориальная зона строительство объектов жилой застройки запрещается. В основных видах разрешенного использования в данной зоне числятся объекты автомобильного транспорта. Таким образом, разрешение на строительство на спорный объект Окружной администрацией не выдавалось, от застройщика не поступало заявления в адрес администрации о выдаче разрешения на строительство, что является основанием для признания постройки самовольной и ее сноса.

Установлено, что на основании распоряжения I Заместителя главы администрации г.Якутска № от ____ 1997 года ГСПК «Мохсогол» выдано свидетельство о государственной регистрации № от ____ 1997 года, которое дает право осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом. Решением администрации г.Якутска № от ____ 1997 года ГСПК «Мохсогол» предоставлен земельный участок под земли общего пользования ГСПК «Мохсогол» в постоянное пользование площадью ___ кв.м.

Согласно справке ГСПК «Мохсогол» от ____ 2016 года ФИО1 является членом ГСПК, полностью оплатила паевой взнос и приобрела право собственности на гаражный бокс № по адресу: г.Якутск, ул.____.

На основании данной справки, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым №, площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____ (запись в ЕГРН о регистрации права № от ____ 2016 года).

Также установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____ (запись в ЕГРН о регистрации права № от ____ 2018 года на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и на котором расположен объект недвижимого имущества №, выдан ____ 2018 года).

Общим собранием членов ГСПК «Мохсогол» от ____ 2018 года принято решение о согласовании ФИО1 нежилой надстройки над гаражным боксом №.

По ходатайству стороны ответчика, определением суда от ____ 2018 года назначена строительно-техническая экспертиза для установления возможности приведения спорного объекта в состояние, существовавшее до проведения работ по его реконструкции.

Согласно экспертному заключению АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» Торгово-Промышленной палаты РС (Я) № от ____ 2018 года: 

-Гаражный бокс № по адресу: г.Якутск, ____, был построен вместе со ___ этажом в 1997 году, что подтверждает свидетельство членов ГСПК «Мохсогол», и изменений параметров, подтверждающий факт реконструкции этажности, с начала возведения (эксплуатации) объекта экспертизы произведено не было, была произведена замена отдельных элементов конструкций надстройки на аналогичные и иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановления указанных элементов. 

-Негативного влияния ___ этажа указанного гаражного бокса на его конструктивные элементы, а также на эксплуатацию соседних гаражей, в том числе смежных, не оказывает. 

-Отклонений от требований градостроительных норм нет. Отклонений от требований строительных норм и правил нет. Отклонений от требований пожарной безопасности нет. Отклонений от требований санитарно-эпидемиологических норм нет. 

-В связи с тем, что объект экспертизы изначально был построен с надстройкой, приведение объекта экспертизы в другое конструктивно-планировочное состояние невозможно.

Также экспертами установлено, что в связи с тем, что гаражный бокс № по адресу: г.Якутск, ____, изначально проектировался и строился как двухэтажное строение, что подтверждается свидетельством членов ГСПК «Мохсогол», где второй этаж – нежилое помещение, назначение – помещение для охраны. Второй этаж-надстрой имеет конструктивное назначение мансардного этажа – крыши гаражного бокса. В связи с этим, при приведении гаражного бокса в состояние существовавшее до реконструкции необходима разборка крыши гаражного бокса и устройство новой крыши. Так как реконструкции по этажности не было, приведение объекта экспертизы в другое конструктивно-планировочное состояние невозможно.

Данные выводы экспертами даны при непосредственном обследовании объекта, мотивированы, основаны на материалах дела, документах, представленных сторонами. 

Доказательств опровергающих установленные экспертами обстоятельства, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено. 

Давая оценку экспертному заключению в соответствии со ст. 86 ГПК РФ в совокупности с доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что оно не противоречит представленным доказательствам.

Согласно заключению директора Центральных электрических сетей ПАО «»Якутскэнерго» от ____ 2018 года №, согласованы границы земельного участка в точках ___ по адресу г.Якутск, ул.____

Земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику гаражный бокс и создана спорная постройка находится на праве собственности ФИО1 

При этом, стороной истца не представлено, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств тому, что постройка не соответствует установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие лишь разрешения на строительство, с учетом установленных по делу обстоятельств, не является основанием для удовлетворения иска администрации города.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств, пояснения сторон, изложенные нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в иске Окружной администрации города Якутска и, с учетом экспертного заключения, полагает удовлетворить требования ответчика о сохранении постройки.

При этом, следует принимать во внимание, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № (площадью ___ кв.м.), а спорный объект (надстройка) согласно техническому заключению от 2016 года, техническому плану помещения от ____ 2019 года и экспертному заключению является частью нежилого помещения (гаражного бокса №). 

При таких обстоятельствах, спорная постройка не является самостоятельным объектом относительно гаражного бокса №, в связи с этим нет оснований в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ для признания на нее права собственности. С учетом изложенного, в данной части требования ответчика являются излишними и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о признании постройки самовольной, о сносе самовольной постройки отказать.

Встречный иск ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения, о признании права собственности удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение – второй этаж объекта капитального строительства (гаражного бокса) с кадастровым №, по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ____. 

Данное решение является основанием для внесения изменений в записи о регистрации права собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым №, по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ____, путем внесения сведений об объекте в соответствии с Техническим планом помещения от ____ 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова

Секретарь В.Н.Иванова

Изготовлено 15.01.2019 г.