Дело № 2-5017/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.при секретаре Хуттунен О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Карельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия» (далее – ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия») по тем основаниям, что истцом была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о безопасности плавания в Кемском инспекторском участке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия», а именно, он не оснащен следующим вооружением, приборами (инструментами), плавсредствами, навигационным оборудованием: 2 биноклями типа БН-12 Б6х30, Б7х35, Б8х30, 1 биноклем ночного видения типа НБ-8, прибором ночного видения типа «НЗТП с АП-12», очками ночными типа «Циклоп 101», 1 катером (класса «М» водоизмещением до 35т), 3 кругами спасательными, 3 фарами-искателями переносными с питанием от сети 12-24 В, 1 кренометром, 1 дифферентометром, 1 динамометром (ПДУ 0,1-2), 1 динамометром (ПДУ 2-20), 1 тахометром, 1 линеметом пневматическим, 1 газоанализатором типа «Инфракар», 1 эхолотом типа «FF 120 ТМ». Отсутствие указанного оборудования приводит к тому, что освидетельствование маломерных судов проводится ненадлежащим образом, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих такую технику, а в случае возникновения аварийных ситуаций может привести к загрязнению окружающей среды. На основании изложенного, учитывая финансовые возможности ответчика, организационные вопросы по выделению бюджетных средств на приобретение указанного имущества, истец просит обязать ответчика обеспечить ФИО1 инспекторский участок указанным имуществом в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца заместитель Карельского транспортного прокурора Гусакова А.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержал позицию, изложенную в отзыве, ссылался на отсутствие финансирования.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 4, 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 №835, основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах; участвует в разработке правил классификации маломерных судов; организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами; осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществляет учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами.

Приказом начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» №42 от 10 июня 2016 г. утверждена структура и организация работы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия», в соответствии с которой в структуру ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» входит ФИО1 инспекторский участок.

Пунктом 2.30 административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608, предусмотрено, что предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества, по освидетельствованию маломерного судна после ремонта, а также по освидетельствованию маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), осуществляется на оборудованных для этих целей пунктах освидетельствования маломерных судов. Освидетельствование маломерных судов в процессе эксплуатации проводится на пунктах освидетельствования маломерных судов, а также на передвижных пунктах освидетельствования маломерных судов, которые организуются на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов или других, пригодных для этих целей местах. Пункт освидетельствования маломерного судна включает в себя оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна.

Согласно пунктам 1, 2 раздела I, пунктам 2, 9, 11 раздела II, пунктам 20, 21, 25, 26, 27, 28, 31 Раздела III, пункту 3 раздела X Типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 09.08.2005 №618, Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России оборудуется кругами спасательными, биноклями, биноклями ночного видения, кренометрами, дифферентометрами, динамометрами, тахометрами, газоанализаторами. При этом каждый инспекторский участок подлежит оснащению следующим вооружением, приборами (инструментами), плавсредствами, навигационным оборудованием : 2 биноклями типа БН-12 Б6х30, Б7х35, Б8х30, 1 биноклем ночного видения типа НБ-8, прибором ночного видения типа «НЗТП с АП-12», очками ночными типа «Циклоп 101», 1 катером (класса «М» водоизмещением до 35т), 3 кругами спасательными, 3 фарами-искателями переносными с питанием от сети 12-24 В, 1 кренометром, 1 дифферентометром, 1 динамометром (ПДУ 0,1-2), 1 динамометром (ПДУ 2-20), 1 тахометром, 1 линеметом пневматическим, 1 газоанализатором типа «Инфракар», 1 эхолотом типа «FF 120 ТМ».

При этом, в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности плавания выявлено, что ФИО1 инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» вышеуказанным имуществом не обеспечен, что не оспаривалось также в ходе судебного заседания представителем ответчика.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Карельского транспортного прокурора в полном объеме. При этом доводы ответчика об отсутствии финансирования не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом на основании части второй статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, необходимости соблюдения предусмотренных процедур на подачу заявки на финансирование, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение года после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования Карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 инспекторский участок следующим имуществом:

- 2 биноклями типа БН-12 Б6х30, Б7х35, Б8х30;

- 1 биноклем ночного видения типа НБ-8, прибором ночного видения типа «НЗТП с АП-12», очками ночными типа «Циклоп 101»;

- 1 катером (класса «М» водоизмещением до 35т);

- 3 кругами спасательными;

- 3 фарами-искателями переносными с питанием от сети 12-24 В;

- 1 кренометром;

- 1 дифферентометром;

- 1 динамометром (ПДУ 0,1-2);

- 1 динамометром (ПДУ 2-20);

- 1 тахометром;

- 1 линеметом пневматическим;

- 1 газоанализатором типа «Инфракар»;

- 1 эхолотом типа «FF 120 ТМ».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 29 июля 2017 г.