УИД 86RS0014-01-2023-001197-33

производство по делу № 2-850/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 декабря 2023 г. г.Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П., 

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.11.2021, выданной сроком на три года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании оплаты отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов (денежной компенсации) и компенсации морального вреда, 

установил:

23 октября 2023 года ФИО2 (далее так же Истец) обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в котором просит взыскать с ответчика в её пользу сумму невыплаченных отпускных за период с 28.11.2022 по 27.12.2022 в размере 16 011,53 рублей, а также соответствующую сумму процентов в размере 3 040,05 рублей; сумму невыплаченных отпускных за период с 10.04.2023 по 21.04.2023 в размере 5497,05 рублей, а также соответствующую сумму процентов в размере 678,16 рублей; сумму невыплаченных отпускных за период с 20.06.2023 по 20.06.2023 в размере 411,70 рублей, а также соответствующую сумму процентов в размере 36,18 рублей; сумму невыплаченных отпускных за период с 10.07.2023 по 08.08.2023 в размере 8 654,29 рубля, а также соответствующую сумму процентов в размере 673,88 рубля; сумму невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 4 615,62 рублей, а также соответствующую сумму процентов в размере 206,78 рублей, всего 39 825,24 рублей. 

Истец также просила взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей; судебные расходы, связанные с подачей искового заявления, в размере 7 000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что стороны состояли в трудовых отношениях с 25.11.1991 по 01.09.2023, в период прохождения государственной гражданской службы Истцу были выплачены суммы из средств материального стимулирования: в декабре 2021 года в размере 48 775,10 рублей; в апреле 2022 года в размере 48 517,79 рублей; в июне 2022 года в размере 43 330,37 рублей; в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль; в декабре 2022 года в размере 54 396,47 рублей; в апреле 2023 года в размере 11 143,13 рублей; в июле 2023 года в размере 10 236,20 рублей. Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное ФИО2 материальное стимулирование должно учитываться при расчёте её среднего заработка. Указанные выплаты ответчиком не учтены при расчёте среднего заработка для выплаты отпускных на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 28.11.2022 по 27.12.2022 на 30 календарных дней, с 10.04.2023 по 21.04.2023 на 10 календарных дней, с 20.06.2023 по 20.06.2023 на 1 календарный день, с 10.07.2023 по 08.08.2023 на 30 календарных дней, компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней в сентябре 2023 года при увольнении Истца. Сумма неправомерно невыплаченных сумм отпускных, а также сумм компенсации за неиспользованный отпуск составила 35 190,19 рублей.

Общий размер процентов за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, составил 4 635,05 рублей

Требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей Истец обосновала наличием хронических заболеваний, возникших на фоне психоэмоциональных нагрузок при прохождении государственной гражданской службы. Согласно выписке из стационарной карты медицинского больного № 4423, Истице поставлен диагноз гипертоническая болезнь II стадии 3 степени, в связи с чем она находилась на стационарном лечении в период с 13.05.2020 по 21.05.2020 в ОКБ ХМАО-Югры, обращалась в Няганскую окружную больницу с жалобами на шум в ушах и головокружение (29.11.2019), также в период, предшествующий дате увольнения и после даты увольнения, находилась на амбулаторном лечении на фоне основного заболевания (с 09.08.2023 по 23.08.2023, с 21.09.2023 по 30.09.2023), что подтверждается листками нетрудоспособности № 910193329420, 910187425563.

Истец понесла расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 7 000 рублей, что подтверждает договор об оказании юридических услуг от 19.10.2023 и чек от 19.10.2023, акт оказанных услуг по договору оказания юридических услуг от 19.10.2023.

Ответчик в письменных возражениях просил исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения, мотивируя тем, что расчёт оплаты среднедневного денежного содержания и расчёт компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в отношении ФИО2 был произведён надлежащим образом в соответствии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Особенности правового регулирования гражданской службы указывают на то, что за гражданским служащим в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске сохраняется денежное содержание, а не средний заработок. Расчёт Инспекцией выполнен по Правилам исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007№ 562. 

Суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчёте вышеуказанных выплат ввиду того, что они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего. Средства дополнительного материального стимулирования относятся к выплатам, предусмотренным пунктом 10 статьи 50 Закона № 79-ФЗ, согласно которому «гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Вывод истца о необходимости применения в данном случае разъяснений Министерства финансов Российской Федерации является несостоятельным, так как Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями в сфере оплаты труда, либо в сфере государственной гражданской службы. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482 не является нормативным актом и не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Дополнительное материальное стимулирование, не входящее в состав денежного содержания, не включается при исчислении денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в связи с чем, положения статьи 50 Закона № 79-ФЗ на выплаты материального стимулирования, установленные Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 N 611, не распространяются. В письме Минздравсоцразвития РФ от 04.03.2008 № 528-17 указано, что в соответствии с пунктом 3 Постановления материальное стимулирование, указанное в пункте 1, осуществляется Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников их территориальных органов.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих характер физических и нравственных страданий, которые должны оцениваться судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Учитывая, что истец ранее не обращался в суд с целью обжалования расчёта отпускных с учётом выплаты материального стимулирования, можно сделать вывод о том, что какие-либо «страдания», вред, ущерб ФИО2 нанесён не был.

В связи с тем, что Инспекция считает заявленные доводы в исковых требованиях не правомерными, то и судебные расходы на составление и подготовку искового заявления в размере 7 000 руб. не подлежат удовлетворению.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск удовлетворить. В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие Истца. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск. 

Выслушав представителя Ответчика, исследовав доводы сторон, оценив в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим мотивам. 

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки и приказами о приёме на работу и увольнении (л.д. 12-41 тома 1), служебным контрактом от 01.11.2021 № 458, дополнительными соглашениями к нему от 01.01.2023 № 001 и 09.01.2023 № 02 (л.д. 128-137 тома1) на основании приказа от 25.11.1991 № 29 истец ФИО2 была принята на должность экономиста по учёту в Государственную налоговую инспекцию по г. Ураю, согласно приказу от 01.11.2021 № 02-2-07/008 переведена на должность старшего государственного налогового инспектора аналитического отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, приказом от 01.01.2023 № 02-2-07/001 переведена на должность старшего государственного налогового инспектора аналитического отдела № 1 Межрайонной ИФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. ФИО2 освобождена о занимаемой должности и уволена с 01.09.2023 с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего (пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 79-ФЗ)) на основании приказа от 28.08.2023 № 02-2-07/077.

Копиями приказов о материальном стимулировании от 28.12.2021, 26.04.2022, 28.06.2022, 07.10.2022, 13.12.2022, 26.06.2023 (л.д. 51, 216-225 тома 1) и копиями расчётных листков (л.д. 64-86, 164-186 тома 1) подтверждаются доводы Истца о том, что ФИО2 было выплачено материальное стимулирование: в декабре 2021 года в размере 48 775,10 рублей; в апреле 2022 года в размере 48517,79 рублей; в июне 2022 года в размере 43 330,37 рублей;в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль; в декабре 2022 года в размере 54 396,47 рублей; в апреле 2023 года в размере 11 143,13 рублей; в июле 2023 года в размере 10236,20 рублей. Данные обстоятельства не оспаривались Ответчиком.

Копиями приказов о предоставлении отпусков, личной карточкой (л.д. 45-52, 138-152 тома 1), выписками из табелей учёта рабочего времени (л.д. 153-163 тома 1) записками – расчётами об исчислении среднего заработка при предоставлении отпусков и увольнении (л.д.53-63 тома 1), копиями расчётных листков (л.д. 64-86, 164-186 тома 1) подтверждается, что ФИО2 предоставлялись очередные трудовые отпуска, при этом оплата отпусков и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении были рассчитаны без учёта полученных сумм материального стимулирования. Так, отпуска Истцу предоставлялись с 28.11.2022 по 27.12.2022 на 30 календарных дней (приказ от 24.11.2022 № 02-2-08/245), отпускные начислены в ноябре 2022 года в размере 93146,40 рублей, с 10.04.2023 по 21.04.2023 на 10 календарных дней (приказ от 27.03.2023 № 02-2-08/063), отпускные начислены в апреле 2023 года в размере 51860,28 рублей, с 20.06.2023 по 20.06.2023 на 1 календарный день (приказ от 06.06.2023 № 02-2-08/120), отпускные начислены в июне 2023 года в размере 4110,07 рублей, с 10.07.2023 по 08.08.2023 на 30 календарных дней (приказ от 26.06.2023 № 02-2-08/137), отпускные начислены в июне 2023 года в размере 120878,40 рублей, на основании приказа от 28.08.2023 № 02-2-07/077 произведено начисление и выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней в сентябре 2023 года в сумме 68992,80 рублей. 

Удовлетворяя требования иска о взыскании оплаты отпусков в сумме 30569, 33 рубля и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении 4615,62 рублей, суд исходит из того, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 ст.50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с ч.10 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подпунктами "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абз.2 п. 8 Правил).

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчёте на год).

Пунктом 9 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учётом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведённых нормативных положений следует, что материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счёт средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу материальное стимулирование должно учитываться при расчёте её среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определённого статьёй 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года N 238-7.

Судом установлено, что материальное стимулирование выплачивалось ФИО2 регулярно, зависело от эффективности работы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, отделов инспекции и качества исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, в том числе Истца, что подтверждается представленными в материалы дела копиями приказа УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от 22.12.2021 № 02-40/177дсп «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих ИФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре», приказа ФНС России «О материальном стимулировании за 3 квартал 2021 года» от 05.12.2021 № ЕД-8-5/35дсп@, письма ФНС России о результатах оценки от 07.12.2021 № КВ-5-1/1950дсп@, выписки из протокола заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России от 19.11.2021 № 8дсп, копии письма ФНС России от 15.12.2021 № СД-5-5/1993дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 30.11.2021 № 9дсп, механизм распределения бюджетных ассигнований на 2021 год, копии протокола заседания комиссии по оценки эффективности деятельности отделов УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и нижестоящих налоговых органов от 22.12.2021 № 4, копии приказа УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от 21.04.2022 № 02-40/65дсп «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих ИФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре», копии приказа ФНС России «О материальном стимулировании за 4 квартал 2021 года» от 15.04.2022 № ЕД-8-5/14дсп@, копии письма ФНС России о результатах оценки за 4 квартал 2021 года от 04.04.2022 № КВ-5-1/387дсп@, копии выписки из протокола заседания Комиссии по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России от 28.03.2022 № 2дсп, копия письма ФНС России от 15.04.2022 № СД-5-5/453дсп@, копия выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 06.04.2022 № 3дсп, Механизма распределения бюджетных ассигнований на 2022 год, копии протокола заседания комиссии по оценки эффективности деятельности отделов УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и нижестоящих налоговых органов от 21.04.2022 № 1дсп, копии приказа УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от 24.06.2022 № 02-40/100дсп «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих ИФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре», копии приказа ФНС России «О материальном стимулировании за 1 квартал 2022 года» от 05.12.2022 № КВ-8-5/17дсп@, копии письма ФНС России от 21.06.2022 № КВ-5-5/762дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 14.06.2022 № 5дсп, Механизма распределения бюджетных ассигнований на 2022 год, копии письма ФНС России о результатах оценки за 1 квартал 2022 года от 17.06.2022 № КВ-5-1/741дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 03.06.2022 № 4дсп, копии протокола заседания комиссии по оценки эффективности деятельности отделов УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и нижестоящих налоговых органов от 24.06.2022 № 2дсп, копии приказа УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от 04.10.2022 № 02-40/136дсп «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих ИФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре», копии приказа ФНС России «О материальном стимулировании за 2 квартал 2022 года» от 03.10.2022 № КВ-8-5/28дсп@, копии письма ФНС России от 26.09.2022 № КВ-5-1/1300дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 31.08.2022 № 6дсп, копии письма ФНС России от 03.10.2022 № СД-5-5/1350дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 28.09.2022 № 7дсп, Механизма распределения бюджетных ассигнований на 2022 год, копии приказа УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре от 07.12.2022 № 02-40/159дсп «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих ИФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре», копии приказа ФНС России «О материальном стимулировании за 3 квартал 2022 года» от 05.12.2022 № КВ-8-5/34дсп@, копии письма ФНС России от 29.11.2022 № КВ-5-1/1685дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 21.11.2022 № 8дсп, копии письма ФНС России от 05.12.2022 № КВ-5-5/1723дсп@, копии выписки из протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности органов ФНС России от 28.11.2022 № 9дсп, Механизм распределения бюджетных ассигнований на 2022 год, копии протокола заседания комиссии по оценки эффективности деятельности отделов УФНС России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и нижестоящих налоговых органов от 06.12.2022 № 4дсп. (л.д. 230-249 тома 1, л.д. 1-183 тома 2).

Из требований статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 N 16-П признана часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, внести в часть первую статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации необходимые изменения.

Впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчёта включительно.

Таким образом, исходя из заявленных Истцом требований и приведённого правового регулирования, установленных судом юридически значимых обстоятельств дела, с Ответчика подлежит взысканию в пользу Истца оплата отпусков в сумме 30569, 33 рубля, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении 4 615,62 рублей и проценты (денежная компенсация) за задержку 4 635,05 рублей, всего 39825,24 рублей, исходя из расчёта:

1) с 28.11.2022 по 27.12.2022 за 30 календарных дней отпуска Истцу не доплачено 16011,53 рублей: выплаченные суммы средств материального стимулирования в период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года в размере 187 655,16 рублей (в декабре 2021 года в размере 48 775,10 рублей + в апреле 2022 года в размере 48 517,79 рублей + июне 2022 года в размере 43 330,37 рублей + в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль) : (12 месяцев : 29,3 дня) * 30 календарных дней = 16 011,53 рублей.

2) с 10.04.2023 по 21.04.2023 на 10 календарных дней не доплачены отпускные в размере 5 497,05 рублей: выплаченные суммы средств материального стимулирования в период с апреля 2022 года по март 2023 года в размере 193 276,53 рублей (в апреле 2022 года в размере 48 517,79 рублей + в июне 2022 года в размере 43 330,37 рублей + в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль + в декабре 2022 года в размере 54 396,47 рублей) : (12 месяцев : 29,3 дня) * 10 календарных дней = 5 497,05 рублей.

3) с 20.06.2023 по 20.06.2023 на 1 календарный день не доплачены отпускные в размере 411,70 рублей: выплаченные суммы средств материального стимулирования в период с июня 2022 года по май 2023 года в размере 144 758,74 рублей (в июне 2022 года в размере 43 330,37 рублей + в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль + в декабре 2022 года в размере 54 396,47 рублей) : (12 месяцев : 29,3 дня) * 1 календарный день = 411,70 рублей.

4) с 10.07.2023 по 08.08.2023 на 30 календарных дней не доплачены отпускные в размере 8 654,29 рубля: выплаченные суммы средств материального стимулирования в период с июля 2022 года по июнь 2023 года в размере 101 428,37 рублей (в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль + в декабре 2022 года в размере 54 396,47 рублей) : (12 месяцев : 29,3 дня) * 30 календарных дней = 8 654,29 рубля.

5) компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 16 календарных дней не доплачена в сумме 4 615,62 рублей: выплаченные суммы средств материального стимулирования в период с сентября 2022 года по август 2023 года в размере 101 428,37 рублей (в октябре 2022 года в размере 47 031,90 рубль + в декабре 2022 года в размере 54 396,47 рублей) : (12 месяцев : 29,3 дня) * 16 календарных дней = 4 615,62 рублей.

Исходя из 1/150 ставки рефинансирования в соответствующие периоды и суммы невыплаченных отпускных за период с 28.11.2022 по 27.12.2022 в размере 16011,53 рублей, проценты за период с 28.11.2022 по 23.10.2023 составят 3 040,05 рублей, согласно расчёту: 

16011,53 х 7,5%/ 150х 238 дней (с 28.11.22 по 23.07.23)= 1905,37;

16011,53 х 8,5%/ 150х 22 дня (с 24.07.23 по 14.08.23)= 199,61

16011,53 х 12%/ 150х 34 дня (с 15.08.23 по 17.09.23)= 435,51

16011,53 х 13%/ 150х 36 дней (с 18.09.23 по 23.10.23)= 499,56

1905,37+199,61+435,51+499,56 =3 040,05 рублей

Далее расчёты производились аналогично.

- на сумму невыплаченных отпускных за период с 10.04.2023 по 21.04.2023 в размере 5497,05 рублей проценты за период с 10.04.2023 по 23.10.2023 составили 678,16 рублей;

- на сумму невыплаченных отпускных за период с 20.06.2023 по 20.06.2023 в размере 411,70 рублей проценты за период 20.06.2023 по 23.10.2023 составили 36,18 рублей;

- на сумму невыплаченных отпускных за период с 10.07.2023 по 08.08.2023 в размере 8 654,29 рубля проценты за период с 10.07.2023 по 23.10.2023 составили 673,88 рубля;

- на сумму невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 4 615,62 рублей проценты за период с 01.09.2023 по 23.10.2023 составили 206,78 рублей.

Итого подлежат взысканию проценты (денежная компенсация) за задержку в сумме 4 635,05 рублей.

Расчёты истца проверены судом, являются арифметически верными и правильными, Ответчиком не оспаривались (л.д. 187 тома 1).

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд учитывает, что в соответствии со статьёй 237 ТК РФ компенсация морального вреда производится в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения о том, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причинённого ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

С учётом глубины и степени переживания Истцом негативных эмоций вследствие нарушения её трудовых прав – значительным и неоднократным неверным исчислением оплаты отпуска, нарушением установленных сроков выплаты взыскиваемых сумм, как за 2022, так и за 2023 годы, характером причинённых работнику нравственных страданий в связи с осознанием неправомерных действий работодателя, о чём указала в письменных пояснениях ФИО2, учитывая индивидуальные особенности личности Истца, страдающей гипертонией (л.д. 200-204 тома 1), при отсутствии подтверждений ухудшения вследствие данных переживаний состояния здоровья, а так же степени вины и характера виновных действий Ответчика, суд считает обоснованным установить размер компенсации морального вреда 10000 рублей, что в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости, а заявленная Истцом сумма чрезмерна и не обоснована.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца в связи с невыплатой спорных сумм, доводы Ответчика об отсутствии оснований для компенсации морального вреда в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, начисления денежной компенсации в порядке, предусмотренной положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными. Компенсация морального вреда взыскана с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2, как с работодателя, допустившего нарушения трудовых прав работника.

При взыскании в пользу истца судебных расходов на представителя суд руководствуется требованиями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

19.10.2023 между Истцом и представителем ФИО3 был заключён договор об оказании юридических услуг, которым предусмотрено составление иска о взыскании невыплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск и сумм отпускных (л.д. 87-89 тома 1). Представителем составлено исковое заявление, что подтверждается актом от 23.10.2023 (л.д. 205 тома 1). Оплата по договору в сумме 7000 рублей подтверждается приложением 1 к договору, чеком на 7 000 руб.(л.д. 90 тома 1). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, соответствует требованиям разумности и справедливости, доводов об обратном, и доказательств несоразмерности Ответчиком не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании оплаты отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов (денежной компенсации) и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (ИНН №) задолженность по оплате ежегодных отпусков в сумме 30569, 33 рубля, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 4 615,62 рублей и проценты (денежную компенсацию) за задержку оплаты отпусков и выплат при увольнении в сумме 4 635,05 рублей, всего 39825 (тридцать девять тысяч восемьсот двадцать пять) рублей 24 копейки.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой Службы № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и возмещение судебных расходов на представителя в сумме 7 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд

Решение суда в окончательной форме принято 25.12.2023.

Председательствующий судья Шестакова Е.П.