Дело № 2-3360/2023

73RS0001-01-2023-003066-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

28 июля 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С. 

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Министерству обороны Российской Федерации о признании реестровой ошибки и исключении сведений о место положении границ земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании реестровой ошибки, исключении из кадастра сведений о местоположении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что он является членом СНТ «Дружба» и собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м; категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, адрес: 

<

адрес>. Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.05.2018, заключённого с продавцом ФИО4. Последняя приобрела этот участок у ФИО5. по договору купли-продажи от 22.05.2012. Первоначальным собственником спорного участка являлся ФИО6. на основании государственного акта № №, выданного решением администрации Ульяновского района от 07.12.1993. Земельный участок №№ стоит на кадастровом учете, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Все земельные участки СНТ «Дружба» в соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Ульяновске, утвержденными решением Ульяновской городской Думы от 13.10.2004 № 90 с изменениями, расположен в территориальной зоне Ж7Д (Зона садоводства и огородничества). 

В мае 2020 года истец заключил договор с ИП ФИО9 на выполнение кадастровых работ в отношении спорного земельного участка. Из письма ИП ФИО9 от 03.06.2020 следует, что в результате проведения геодезической съемки земельного участка было выявлено, что границы принадлежащего ему земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, подготовить межевой план по уточнению границ в фактических границах не представляется возможным. Просит обратиться к кадастровому инженеру для решения вопроса о дальнейшей целесообразности проведения кадастровых работ по данному договору.

04.04.2023 он заключил договор на выполнение кадастровых работ по межеванию с целью уточнения границ земельного участка № № в СНТ «Дружба» с кадастровым инженером ФИО10, изготовившей межевой план. Из заключения кадастрового инженера к межевому плану следует, что выявлено полное наложение фактических границ этого участка на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7265715 кв.м., принадлежащего Министерству Обороны РФ. При межевании земельного участка 74 в 2006 году в отношении Участка, в части, примыкающих к границам Участков СТ «Дружба» присутствует реестровая ошибка, связанная с тем, что при межевании не были учтены границы земельных участков граждан, права которых возникли ранее (в 1993 году). При этом конфигурация земельного участка с кадастровым номером № по материалам межевания (в части примыкания к границам СТ «Дружба») не совпадает с право подтверждающим документом (Государственным актом на право пользования землей №63 от 06.06.1982).

Участок 74, принадлежащий ответчику, образовался в 2005 году в результате раздела земельного участка площадью 25542000 кв.м.с кадастровым номером № категорией - земли промышленности для нужд обороны, на 8 (восемь) земельных участков, согласно распоряжению Главы администрации МО «Ульяновский район» №1612-р от 26.12.2005. 

Работы по межеванию Участка № расположенного по адресу: 

<

адрес> производились в 2006 году (землеустроительное дело № 22/28-662 от 13.01.2006), затем в новой системе координат в 2016 году составлен межевой план кадастровым инженером ФИО7 а в 2017 году Участок 74 был поставлен на кадастровый учет.

Описание границ Участка № проведено по границам кадастровых кварталов № без учета существующих границ земельного участка истца, как ранее возникшего в 1993 году. Кроме того, и в других частях Участка №, примыкающего к границам участков членов СНТ «Дружба», имеется некорректное отражение границ в ЕГРН. В указанной части границ, границы Участка № также пересекают как фактические границы земельных участков членов СНТ «Дружба», так и объекты капитального строительства (садовые дома). 

Поскольку границы уточняемого земельного участка истца полностью находятся в границах Участка № ответчика, Истец не имеет возможности поставить объект своего права собственности на государственный кадастровый учет.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.12.2021, вступившим в законную силу 14.02.2022, по делу № 2-5758/2021,частично удовлетворены исковые требования 10-ти членов СНТ «Дружба» к Министерству Обороны РФ по аналогичному спору. Суд решил исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в контурах принадлежащих собственникам 10-ти земельных участков. Материалы гражданского дела №2-5758/2021 содержат все необходимые для разрешения спора документы, приобщенные сторонами и запрошенные судом из различных организаций и лиц.

Из материалов дела № 2-5758/2021 следует, что земельные участки СНТ «Дружба» с 1990 года были выделены по ходатайству Ульяновского военного гарнизона Министерства обороны России для ведения садоводства офицерам и военнослужащим, на основании следующих документов:

- письмо командира в/ч № от 10.08.1990, адресованное начальнику Ульяновского гарнизона;

- письмо начальника военного гарнизона от 24.01.1991, адресованное в Совет народных депутатов, с просьбой присоединить земельный участок площадью 0,9 га садоводам-любителям Ульяновского ГВТКУ им. В.И. Ленина к обществу «Дружба» со списком и схемой;

- решение администрации Ульяновского района № 649 от 01.12.1993; 

- решение администрации Ульяновского района № 244 от 08.04.1993.

В целях досудебного урегулирования спора членами СНТ «Дружба», председателем СНТ «Дружба», с 2019 года велась переписка с Ответчиком с целью, исправления реестровой ошибки, и исключения сведений об описании границ Участка 74 в части земельных участков, принадлежащих садоводам СНТ «Дружба». Ответчику были предоставлены все межевые планы, правоустанавливающие и иные относящиеся к спору документы. При этом Ответчик признал, что кадастровый квартал № в котором расположены земельные участки садоводов, в границы участка № не входит. Также Ответчик не исключал наличие реестровой ошибки в отношении включения спорных земельных участков в границы участка № Однако действий по самостоятельному устранению ошибки путем обращения в Росреестр ответчиком не предпринимается. Истец также обращался в ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны РФ с заявлением об устранении реестровой ошибки в части земельного участка с кадастровым номером №, на что получил ответ от 30.07.2020 о необходимости изучения межевых планов. Последующее поведение Ответчика в лице уполномоченных им организаций (ФГКУ «УЛХиП» Минобороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ) свидетельствует о несогласии урегулировать спор мирным путем. 

В случае установления неверно указанных сведений в ЕГРН относительно границ земельного участка с кадастровым номером №, которые ведут к искажению сведений о местоположении границ Участка Истца, данные сведения являются реестровой ошибкой.

Просит признать реестровой ошибкой включение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в контурах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО8 не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО11 в судебном зщаседании исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить. При этом указала, что право собственности на участок истца было зарегистрировано не позднее 1993 г., то есть ранее, чем были уточнены границы участка Минобороны № и произведена государственная регистрация прав на Участок Минобороны №. 

Представитель ответчика Министерства обороны России в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России ФИО12 в судебном заседании не оспаривая факт наличия реестровой ошибки, указал, что поддерживает в рассматриваемом деле позицию ответчика.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в суд не явился, в отзыве указал, что сведения об участках истцов внесены в ЕГРН в 2002-2004 годах на основании Перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала №, утверждённого территориальным отделом Роснедвижимости по Ульяновскому району Ульяновской области. Разрешённый вид использованием Участков истцов – для садоводства. Сведения об участке Минобороны № площадью 7 265 715 кв.м. с разрешённым использованием – для нужд Минобороны России внесены в ЕГРН 11.07.2007 на основании Перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала № утверждённого территориальным отделом Роснедвижимости по Ульяновскому району Ульяновской области. Границы Участка Минобороны № установлены на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений от 22.01.2016. Право собственности Российской Федерации на Участок Минобороны № зарегистрировано 02.10.2007г., право ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 04.12.2014. Сведения о местоположении Участков истцов в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем, установить наличие реестровой ошибки при внесении сведений о границах Участка Минобороны 74 не представляется возможным. В ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области не поступали документы, необходимые для устранения реестровой ошибки.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО10 в судебное заседание не явилась. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Дружба» ФИО13 в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (филиал ППК «РОСКАДАСТР» по Ульяновской области) ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение – на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в суд не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-5758/2021, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО8 является членом СНТ «Дружба» и собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для садоводства, адрес: 

<

адрес>. Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.05.2018, заключённого с продавцом ФИО1. Последняя приобрела этот участок у ФИО2. по договору купли-продажи от 22.05.2012. Первоначальным собственником спорного участка являлся ФИО3 на основании государственного акта № №, выданного решением администрации Ульяновского района от 07.12.1993. Земельный участок №№ стоит на кадастровом учете, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В 2023 г. кадастровый инженер ФИО10 по заданию истца подготовила межевой план по уточнению местоположения участка истца и выявила наложение земельных участков. 

Сведения об участке Минобороны № площадью 7 265 715 кв.м с разрешённым использованием – для нужд Минобороны России внесены в ЕГРН 11.07.2007 на основании Перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала №, утверждённого территориальным отделом Роснедвижимости по Ульяновскому району Ульяновской области. Границы Участка Минобороны № установлены на основании заявления о государственном кадастровом учёте изменений от 22.01.2016. Право собственности Российской Федерации на участок Минобороны № зарегистрировано 02.10.2007, право ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 04.12.2014).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статей 6 и 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся разъяснения о том, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 указанного закона о регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 61 Закона о регистрации недвижимости установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению до решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании затупившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред дли нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. 

В статье 14 Закона о регистрации недвижимости установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2). Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи). Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, устранение реестровой ошибки судом возможно при наличии в гражданском деле документов, отражающих необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об участке истца и участке Минобороны 74, в том числе результаты кадастровых работ для исправления указанной в части 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.12.2021, вступившим в законную силу 14.02.2022, по делу №2-5758/2021 частично удовлетворены исковые требования 10-ти членов СНТ «Дружба» к Министерству Обороны РФ по аналогичному спору. Суд решил исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в контурах принадлежащих собственникам 10-ти земельных участков. Из данного решения следует, что земельные участки СНТ «Дружба» с 1990 года были выделены по ходатайству Ульяновского военного гарнизона Министерства обороны России для ведения садоводства офицерам и военнослужащим, на основании следующих документов: письмо командира в/ч № от 10.08.1990г., адресованное начальнику Ульяновского гарнизона; письмо начальника военного гарнизона от 24.01.1991г., адресованное в Совет народных депутатов, с просьбой присоединить земельный участок площадью 0,9 га садоводам-любителям. Ульяновского ГВТКУ им. В.И. Ленина к обществу «Дружба» со списком и схемой; решение администрации Ульяновского района № 649 от 01.12.1993; решение администрации Ульяновского района № 244 от 08.04.1993.

В ходе рассмотрения указанного дела суду были представлены доказательства наличия наложения участка Минобороны № на участки истцов. Вместе с тем, участвующие в деле лица не представили суду документы, определяющие местоположения земельных участков с учётом устранения указанного наложения, а также не просили провести по делу экспертизу для определения местоположения участков с учётом устранения реестровой ошибки. 

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, по настоящему делу суд приходит к выводу в части требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении Участка Минобороны 74 в контурах участка истца. 

При этом суд исходит из того, что в силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

После исключения из ЕГРН сведений о местоположении Участка Минобороны 74 в контурах участка истца правообладатели участков по взаимному согласию могут провести кадастровые работы для составления документов, отражающих местоположение участков с учётом устранения наложений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> кадастровый номер №, принадлежащего ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08.2023.