89RS0004-01-2024-004883-19

2-3439/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новый Уренгой 12 декабря 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А., 

при секретаре Логачевой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Новый Уренгой Пашковой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3439/2024 по иску прокурора города Новый Уренгой, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО5, ФИО3 о признании действий по постановке на миграционный учет иностранного гражданина незаконными,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Новый Уренгой, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО5 о признании действий по постановке на миграционный учет иностранного гражданина незаконными. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации. В прокуратуру города Новый Уренгой в порядке ч. 4 ст. 225 УПК РФ поступило уголовное дело по обвинению ФИО5, дд.мм.гггг г.р. в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 дд.мм.гггг изготовила заведомо подложный гражданско-правовой договор на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО3, который в последующем был представлен в ГУ ЯНАО «МФЦ» и направлен в ОВМ ОМВД России по городу Новому Уренгою, что явилось основанием продления срока временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации до дд.мм.гггг. Таким образом, сведения о трудоустройстве ФИО3 по указанному адресу являются заведомо ложными, поскольку данный иностранный гражданин к трудовым обязанностям не приступал. Просит суд признать действия ФИО5 по постановке на миграционный учет адресу: 

<

адрес> гражданина республики Кыргызстан ФИО3 незаконными; признать уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО3 

<

суммы изъяты> недействительным.

Протокольным определением суда от 03.10.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Пашкова П.Е. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали. 

В судебном заседании от 09.10.2024 г. ответчик ФИО5 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление. 

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов государства – Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п. 1. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» данный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что:

место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;

сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в частности, гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Как установлено ч. 2 ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гггг № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учёт имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учёта принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В прокуратуру города Новый Уренгой в порядке ч. 4 ст. 225 УПК РФ поступило уголовное дело по обвинению ФИО5, дд.мм.гггг г.р. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 дд.мм.гггг изготовила заведомо подложный гражданско-правовой договор на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО3 который в последующем был представлен в ГУ ЯНАО "МФЦ" и направлен в ОВМ ОМВД России по городу Новому Уренгою, что явилось основанием продления срока временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации до дд.мм.гггг.

Таким образом, сведения о трудоустройстве ФИО3 по указанному адресу являются заведомо ложными, поскольку данный иностранный гражданин к трудовым обязанностям не приступал.

На основании рапорта об обнаружении признаков преступления постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г. Новому Уренгою от дд.мм.гггг в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ.

Как следует из протокола дополнительного допроса подозреваемого ФИО5 от дд.мм.гггг, за заключенные договоры и продление договоров с ФИО3 денежных средств не брала. 

Согласно протокола допроса свидетеля ФИО3 от дд.мм.гггг, он обратился к ФИО5 с целью помочь ему в трудоустройстве. Она предложила заключить фиктивный трудовой договор для того, чтобы он смог законно пребывать на территории РФ. дд.мм.гггг между сторонами был заключен договор на оказание услуг водителя сроком до дд.мм.гггг. 

Как установлено, гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию. 

Согласно договору на оказание услуг водителя от дд.мм.гггг, ФИО5 и ФИО3 заключили настоящий договор на оказание услуг водителя сроком действия до дд.мм.гггг. 

Как следует из дополнительного соглашения от дд.мм.гггг к договору, срок действия настоящего договора до дд.мм.гггг. 

В уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания 

<

суммы изъяты> в качестве места пребывания указан адрес: 

<

адрес>, профессия – 

<

данные изъяты>. 

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение ГУ ЯНАО «МФЦ» в г. Новый Уренгой, гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 поставлен на учёт по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением от дд.мм.гггг материалы уголовного дела 

<

суммы изъяты> в отношении ФИО5 возвращены в ОД ОМВД России по г. Новый Уренгой для производства дополнительного дознания и устранения недостатков. 

Поскольку постановка на миграционный учет по месту пребывания произведена на основании фиктивных сведений, то ФИО3 подлежит снятию с миграционного учета по указанному адресу.

Таким образом, исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков следует взыскать государственную пошлину в бюджет города Новый Уренгой в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ФИО5 (

<

суммы изъяты>) по постановке на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> гражданина республики Кыргызстан ФИО3 – незаконными.

Признать уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания 

<

суммы изъяты> на имя ФИО3 – недействительным.

Взыскать с ФИО5 (

<

суммы изъяты>) ФИО3 (

<

суммы изъяты> в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей по ? доли с каждого, то есть по 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кузьмина Н.А.

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года