РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 26 июня 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Есаулковой А.П.,

при секретаре - Кисаревой Т.Я.

с участием истца - ФИО1

представителя истца – ФИО2,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ивдельского городского округа о признании жилого помещения муниципальным, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа о признании жилого помещения муниципальным, возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении квартиры по адресу:.. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи - жене и двум дочерям - в.. году по месту службы в войсковой части, находившейся при исправительном учреждении.. , после службы он стал работать в указанном учреждении. Вселился он с семьей в указанный дом в.. году. Никаких документов при вселении ему не выдавалось, договоров не заключалось. Жена ФИО3 регистрацию в нем оформила в.. году, а истец позднее в 2000-х годах, поскольку из-за характера работы не было времени оформить ее ранее. С того времени и до настоящего он с женой проживает в данном доме, зарегистрированы они также вдвоем. Дом деревянный, состоит из трех комнат, кухни, коридора, из коммунальных услуг имеется только электроснабжение, которое истец оплачивает регулярно, им заключен договор с энергоснабжающей организацией. За время проживания никто на дом не претендовал. Почему исправительное учреждение не передало дом в муниципальную собственность ему не известно. Он пытался искать документы о собственнике дома, а также документы, подтверждающие его вселение в различных архивах, но ничего не нашел. На каком-либо жилищном учете на момент предоставления жилья в.. году и до настоящего времени он с семьей не состоял, других жилых помещений ни тогда, ни сейчас не имеет, правом приватизации не пользовался. Заключение договора социального найма ему необходимо для оформления прав в целях получения другого жилья, поскольку дом очень ветхий, разваливается, кроме того, ввиду отсутствия договора социального найма, он как пенсионер и ветеран труда не может оформить льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Полагает, что проживает в доме на условиях социального найма. 

Представитель истца – ФИО2 требования иска поддержала, дополнив, что все исправительные учреждения передавали жилищный фонд в муниципальную собственность в 2005-2007 г.г., но администрация округа приняла не все дома по причине их ветхого состояния, вероятно и спорный дом по этой же причине не был принят в муниципальную собственность. Какая-либо техническая документация на дом в органах БТИ отсутствует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3 не возражала против иска, поддержала доводы истца.

Ответчик - администрация Ивдельского городского округа – просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, его представителя, третье лицо, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно справке администрации Ивдельского городского округа от.. , дом по адресу:.. в муниципальной собственности не значится (л.д.11).

Согласно справке МКУ «Управление ЖКХ» от.. , копии финансово-лицевого счета, отметкам о регистрации в паспортах, в указанном доме зарегистрированы ФИО1 с.. и ФИО3 с.. .

Согласно информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от.. , сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют (л.д.18).

Согласно справке Североуральского БТИиРН от.. , сведений о наличии объектов недвижимого имущества у ФИО1 и ФИО3 не зарегистрировано.

Согласно выписке финансово-лицевого счета от.. , выданной ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ФИО1 является плательщиком за электрическую энергию, предоставляемую в жилое помещение по адресу:.. 

В силу статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. 

Положениями ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что не включается в конкурсную массу жилищный фонд социального использования. Такой фонд должен быть передан в муниципальную собственность на безвозмездной основе.

Из анализа указанных норм законодательства следует, что при приватизации государственных предприятий либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.

Право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в период действия ЖК РСФСР, ст. 5 которого в жилищный фонд включала: жилые дома и жилые помещения в строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

Согласно статьям 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С момента вселения и по настоящее время истец проживает и пользуется спорным жилым помещением, зарегистрирован в нем, исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности по оплате за коммунальные услуги и по существу указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения по социальному найму спорной квартиры. 

Доказательств, что квартира была предоставлена истцу и членам его семьи на каком-либо другом праве, суду не представлено.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем, само по себе, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, системное содержание приведенных положений ЖК РСФСР и ЖК РФ, характер сложившихся отношений между сторонами свидетельствует о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма; доказательств, что истец незаконно вселился в квартиру или самовольно ее занял, суду не представлено. 

Не выполнение органами муниципальной власти обязанности по принятию в муниципальную собственность жилых помещений, также не может служить препятствием для заключения с истцом договора социального найма, исходя их требований законодательства, которые обязывают предприятия и учреждения передавать жилищный фонд в муниципальную собственность, муниципалитеты принимать их. Законодательством также предусмотрена процедура постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, результатом которого становится, как правило, возникновение права муниципальной собственности на данные объекты.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать жилое помещение (дом) по адресу:.. , относящимся к муниципальному жилищному фонду Ивдельского городского округа.

Обязать администрацию Ивдельского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение (дом), расположенное по адресу:.. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Председательствующий подпись А.П. Есаулкова