66RS0016-01-2024-002118-08

№ 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Артемовский 13 января 2025 года 

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., при секретаре Красильниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Артемовское транспортное предприятие» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), юридический адрес: 623794, 

<

адрес>, зд. 35,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2024 в 13:58 общество с ограниченной ответственностью «Артемовское транспортное предприятие» (далее – ООО «АТП») по адресу: 

<

адрес>, зд. 35, допустило нарушение «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640, а именно не оснастило автобус ЮТОНГ, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, маршрут № 160А п. ФИО1 – г. Екатеринбург, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Законный представитель ООО «АТП» - генеральный директор ООО «АТП» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не отрицает правонарушения. На момент проверки в кабине водителя имелось только стационарное видеонаблюдение, не имелось сертифицированного оборудования, а также отсутствовала информация о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, касающейся физических лиц. В настоящее время все недостатки устранены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административный арест на срок до десяти суток; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ООО «АТП» является субъектом транспортной инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на адрес (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через адрес, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 года № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования).

Согласно п.п. 13 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

В соответствии с п.п. 2, 3 п. 10 Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации) субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона № 16-ФЗ; обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: 

решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 28.10.2024 № И/3.1/РО-600 о проведении постоянного рейда по адресу: 

<

адрес>, строение 15А, автовокзал «Северный» 31.10.2024 в период с 09:00 до 17:00 (л.д. 20-21);

актом результатов постоянного рейда от 31.10.2024 № И/3.1/РО-733, согласно которому постоянный рейд проведен в отношении автобуса Ютонг, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> маршрут (рейс) п. ФИО1 – г. Екатеринбург, принадлежащий ООО «АТП» (л.д. 22);

протоколом осмотра транспортного средства от 31.10.2024, согласно которому произведен осмотр автобуса Ютонг, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> маршрут (рейс) п. ФИО1 – г. Екатеринбург, по результатам осмотра выявлены следующие нарушения: транспортное средство не оснащено техническими средствами видеонаблюдения, видеозаписи в кабине (отделении водителя); техническими средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток); отсутствие непрерывного круглосуточного функционирования технических средств (видеонаблюдения, связи); отсутствие информации в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности (л.д. 23-24);

выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АТП», генеральным директором которого является ФИО3, основным видом деятельности ООО «АТП» является регулярные перевозки пассажиров автобусами в междугородном сообщении (л.д. 26-44);

протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 10.12.2024, в котором ФИО3 указал, что с административным правонарушением, вменяемым ООО «АТП», согласен (л.д. 3-9).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает вину ООО «АТП» установленной в совершении умышленного неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Правонарушение совершено умышленно, поскольку 20.05.2024 в адрес ООО «АТП» выносилось представление МТУ Ространснадзора по УФО, в котором указывалось о необходимости оснастить автобусы техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, которое было получено ООО «АТП» 20.05.2024 (л.д. 55, 56).

Кроме того, постановлением от 20.05.2024 (л.д. ООО «АТП» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 16.04.2024 в ходе осмотра автобуса были выявлены аналогичные нарушения требований транспортной безопасности.

Таким образом, руководству ООО «АТП» было известно о наличии нарушений требований транспортной безопасности на автобусах, тем не менее, автобус с нарушениями требований транспортной безопасности был отправлен в междугородний рейс.

Процессуальных нарушений, а равно обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

При определении вида наказания суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины, добровольное устранение допущенного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении. 

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Вместе с тем, учитывая принятие мер по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2013 № 4-П, принципы пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, с учетом цели наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа и при назначении наказания применить положения ч. 3, 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Артемовское транспортное предприятие» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), юридический адрес: 623794, 

<

адрес>, зд. 35, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Уральское ГУ Банка России // УФК по 

<

адрес>

ИНН 

<

***>; 

БИК 016577551; 

КПП 667101001; 

ОКТМО 65701000

Номер счета получателя 03№, банк получателя: Уральское ГУ Банка России// УФК по 

<

адрес>

Кор. счет банка получателя 40№

КБК 10№

УИН 10№

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока для уплаты административного штрафа, судья в течение десяти суток направляется постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, судебный пристав-исполнитель возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в установленный срок невозможно, а также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, либо предоставлена отсрочка на срок один месяц.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.П. Кобяшева