Дело 2-1778/2025

91RS0№-66 

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

19 июня 2025 года 

<

адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В., 

при участии секретаря судебного заседания ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Николаевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка,

с участием истца, представителя истца, адвоката ФИО7

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в марте 2025 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением, которое уточнено ДД.ММ.ГГГГ, к Администрации Николаевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка, мотивировав свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет и внесении сведений о земельном участке по адресу: Николаевка, 

<

адрес>, площадью 500 кв.м. либо предоставить полномочия истцу по постановке на кадастровый учет и регистрацией права за Николаевским сельским поселением данного объекта для дальнейшей передачи в собственность. Согласно ответу Администрации Николаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, административный регламент предоставления административной услуги «переоформление прав на завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования» утратил силу.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением сессии Николаевского сельского совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение истцу на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка по адресу: Николаевка, 

<

адрес>, площадью 0,06 га, в которое решением Николаевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части написания отчества истца, площади земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Николаевского сельского поселения на основании заявления истца установила категорию земли: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебном заседании истец, представитель истца, адвокат ФИО7 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. Ранее за подписью представителя ответчика по доверенности ФИО6 поступили возражения на исковое заявление с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований истца, указав, что истец с заявлением о предоставлении ей земельного участка в Администрацию Николаевского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в установленный законом срок не обращалась. Свое право на получение земельного участка в собственность не реализовала. Объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 90:12:030102:358 снят с кадастрового учета. Истец утратила право на завершение оформления прав на спорный земельный участок.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, на основании представленных доказательств.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

Статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. 

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36). Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что решением 41 сессии Николаевского поселкового Совета Симферопольского района Автономной Республики Крым 5 созыва от 25 декабря 2009 года «О даче разрешения гражданам на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения садоводства в пгт. Николаевка», поселковый совет решил разрешить гражданам, согласно прилагаемым схемам расположения земельных участков, составления проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,06 га для ведения садоводства с правом передачи в собственность из земель запаса сельскохозяйственного назначения в границах пгт. 

<

адрес>. Обязать граждан предоставить проект землеустройства по отводу земельного участка на рассмотрение совета (л.д.87).

Как усматривается из схем расположения земельных участков, дано разрешение в том числе ФИО4 (л.д.90).

Решением 19 сессии Николаевского поселкового Совета Симферопольского района Автономной Республики Крым 1 созыва от 07.07.2015 №165.13\15 «О внесении изменений в решение 41 сессии 5 созыва Николаевского поселкового Совета от 25.12.2009 года «О даче разрешения гр. ФИО4 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения садоводства в 

<

адрес>», сельский совет решил внести изменения в решение 41 сессии 5 созыва Николаевского поселкового Совета от 25.12.2009 года «О даче разрешения гр. ФИО4 на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для ведения садоводства в 

<

адрес>»: по тексту решения в части отчества заявителя, изменив с «ФИО3» на ФИО2»; в части изменения площади отводимого земельного участка, изменив с 0, 06 га на 0,05 га (л.д.86).

Установлено, что ФИО2 обратилась в адрес главы Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о постановке на кадастровый учет и внесении сведений о земельном участке, расположенном в 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 500 кв.м. либо предоставлении ей (ФИО2) полномочий по постановке на кадастровый учет и регистрации права за Николаевским сельским поселением данного объекта для дальнейшей передачи в собственность, которое зарегистрировано в администрации 30.07.2024 (л.д.114).

Также установлено, что истец с аналогичным заявлением обращалась к ответчику 26.11.2021 (л.д.126), по результатам рассмотрения которого Администрацией Николаевского сельского поселения Республики Крым вынесено решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием на то, что с заявление о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления права на земельные участки, может быть подано не позднее 1 января 2021 года (л.д.132-133).

В силу статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24.03.2025, земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус «архивный» 07.09.2016 (л.д.20).

В силу пунктов 12,13 порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. В записи об объекте недвижимости со статусом "архивная" всем сведениям присваивается статус «архивные».

В реестре прав на недвижимость статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (статья 1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»).

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что Завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Частью 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» определено, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года.

Истцом не было реализовано право на разработку проекта землеустройства, не предоставлено документов, подтверждающих согласование с компетентными органами проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка, не было направлено заявление о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления до 01 января 2021 года. 

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им отношения, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании права на завершение оформления земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 23 июня 2025 года