РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-113/2024 ФИО1, ФИО2, ФИО4, НТСН «Север» к ТСН «Северный» о признании собрания учредителей недействительным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском НТСН «Север» к ТСН «Северный» о признании собрания учредителей недействительным. К данным иска с такими же требованиями обратилось НТСН «Север». Определением суда от 03.11.2023 дела объединены в одно производство.

В заявлении о присоединении к иску и вступлении в дело в качестве истца представитель НТСН «Север» указал, что оспариваемое решение собрания учредителей ТСН «Северный» затрагивает права и интересы в целом НТСН «Север», членов данного товарищества и собственников земельных участков расположенных на территории товарищества. 

В обоснование требований иска истцы указали, что они являются собственниками земельных участков, расположенных на территории НТСН «Север», членами которого они являются. 

НТСН «Север» является действующим юридическим лицом, является правопреемником ДНТ «Удача». Распоряжением администрации МО г. Салехард от 30.12.2008 №-р товариществу были утверждены границы земельного участка. В настоящее время земельный участок предоставленный НТСН «Север» имеет координаты кадастрового квартала №. В границах земельного участка НТСН «Север» расположено 974 земельных участка, а также территории в общем пользовании. НТСН «Север» свою деятельность не прекращало, реорганизация в форме разделения, выделения нового ТСН не осуществлялась. 

В настоящее время у НТСН «Север» действует договор аренды от 22.10.2021 №, также товарищество продолжает обслуживать участки, находящиеся в общем пользовании членов товарищества и лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, продолжает управлять данным имуществом в соответствии с решением общего собрания членов товарищества от 06.04.2022. 

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон 217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Согласно п.3 ст.4.1 Закона 217-ФЗ местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. 

Согласно п.1 ст.4.1 Закона 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Согласно п.2 ст.24 Закона 217-ФЗ управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

10.10.2023, через социальные сети «Вести «Ямал», им стало известно о создании ТСН «Северный», председатель которого утверждает, что он является единственным легитимным на территории НТСН «Север» и будет управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в общем пользовании НТСН «Север» и в данной связи 28.10.2023 приглашает членов НТСН «Север» на общее собрание ТСН «Северный» для утверждения порядка пользования членами НТСН «Север» имуществом, находящимся в их общем пользовании.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, председателем ТСН «Северный» является собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах НТСН «Север» ФИО6 Регистрация ТСН «Северный» осуществлена 21.09.2023 МИФНС №1 по ЯНАО в г. Лабытнанги. 

П.2 ст.5 и ст.6 Закона 217-ФЗ установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество обязано иметь в собственности обособленное имущество, место нахождение садовнического объединения определяется местом его государственной регистрации. 

Отдельно земельный участок для создания ТСН «Северный» или его учредителям не предоставлялся. Государственная регистрация ТСН «Северный» произведена по месту нахождения заявителя без принятия соответствующего решения о выделении обособленного имущества, что противоречит положениям Закона 217-ФЗ. Пакет документов, предоставленный ТСН «Северный» для государственной регистрации юридического лица при его создании, содержал недостоверные сведения, касающиеся соблюдения процедуры создания юридического лица, решение регистрирующего органа о государственной регистрации ТСН «Северный» принято с нарушением требований ст. 5,9,12,13 Закона о регистрации. Имущество у учредителя ТСН «Северный» на момент создания ТСН, находящегося в общем пользовании отсутствует. Общее имущество, для совместного пользования которым создания ТСН «Северный» находится в пределах границ территории, предоставленной НТСН «Север», не принадлежало и не принадлежит учредителям ТСН «Северный» на праве общей долевой собственности, а является общим совместным имуществом общего пользования НТСН «Север». На основании изложенного просили признать решения собрания учредителей ТСН «Северный», оформленное протоколом собрания учредителей ТСН «Северный» от 10.09.2023, по созданию ТСН «Северный» на территории НТСН «Север» недействительным.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся одновременно представителем истца НТСН «Север», действуя на основании доверенности товарищества, представитель НТСН «Север» председатель товарищества ФИО7, действующий на основании Устава товарищества, на удовлетворении требований иска настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО4, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика председатель ТСН «Северный» ФИО3, действующий на основании Устава товарищества, представитель ТСН «Северный» ФИО8, действующий на основании доверенности товарищества, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адерс товарищества возражениям. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФНС России по ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы участвующих при рассмотрении дела сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон 217-ФЗ) определены основные понятия, используемые в данном Федеральном законе. Согласно п.5 ст.3 Закона 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.

Согласно п.6 ст.3 Закона 217-ФЗ земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно п.8 ст.3 Закона 217-ФЗ территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

Согласно п.1 ст.4.1 Закона 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

Согласно п.3 ст.4.1 Закона 217-ФЗ местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Согласно п.1 и п.2 ст.4 Закона 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Согласно ст.9 Закона 217-ФЗ товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона: 

1) гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

Согласно п.5 ст.4.1 Закона 217-ФЗ в границы территории садоводства или огородничества при подготовке проекта межевания территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются: 

1) садовые или огородные земельные участки, находящиеся в собственности учредителей товарищества;

2) земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, площадь которых не может быть более двадцати пяти процентов суммарной площади земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей части.

Согласно положений ст.10 Закона 217-ФЗ решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования.

2. Перед голосованием по вопросу учреждения товарищества лица, участвующие в собрании, обязаны простым большинством голосов избрать председательствующего на собрании и секретаря собрания.

3. Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается председательствующим на собрании, секретарем собрания и учредителями товарищества.

4. В решении об учреждении товарищества указываются сведения об учреждении товарищества, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора), открытии банковского счета (банковских счетов) товарищества.

5. Решение об учреждении товарищества должно содержать сведения о результатах голосования учредителей товарищества по вопросам учреждения товарищества, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию товарищества, о наделении одного из учредителей полномочием заявителя для обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

6. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи.

7. Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами.

8. В течение месяца со дня государственной регистрации товарищества его члены, которые приобрели членство в товариществе в соответствии с частью 7 настоящей статьи, должны в письменной форме представить председателю товарищества или иному уполномоченному члену правления товарищества сведения, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Распоряжением администрации МО г. Салехард от 30.12.2008 №-р товариществу были утверждены границы земельного участка. В настоящее время земельный участок предоставленный НТСН «Север» имеет координаты кадастрового квартала №. В границах земельного участка НТСН «Север» расположено 974 земельных участка, а также территории в общем пользовании.

Согласно протокола № общего собрания собственников (владельцев) земельных участков, об учреждении ТСН «Северный», его учредителями являются собственники земельных участков в количестве 7 человек, земельные участки которых расположены в границах НТСН «Север», что прямо противоречит приведенным выше положениям п.2 ст.4 Закона 217-ФЗ. Данный протокол не содержит сведений о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества. Протокол подписан председателем и секретарем общего собрания, но не подписан остальными учредителями создаваемого товарищества. На стр.4 Протокола указано о принятии решения по вопросу о заключении договора безвозмездного пользования земельного участка с администрацией города для строительства и обслуживания на земельного участке общего назначения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, но данный вопрос не был в утвержденной повестке дня и не мог рассматриваться по существу. Кроме этого такой вид деятельности, согласно выписки из ЕГРЮЛ товарищества в ОКВЭД отсутствует. 

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно положений ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

С учетом того, что товарищество создано в нарушение приведенных выше положений Закона 217-ФЗ, на нем приняты решения, не включенные в повестку дня, протокол составлен с существенными нарушениями, требования иска подлежат удовлетворению. 

Относительно возражений ответчика о том, что общим имуществом товарищества является земельный участок с кадастровым номером № от аренды которого отказалось НТСН «Север», а потому не является общим имуществом НТСН «Север», данный довод является не состоятельным, поскольку вступившим в законную силу решением Салехардского городского суда от 21.08.2023 по гражданскому делу № по исковому заявлению некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Север» к администрации МО г. Салехард о возложении обязанности совершить действия по оформлению права собственности на автомобильные дороги (проезды), оформлении права собственности на земельный участок, занятый автомобильными дорогами (проездами), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 14.11.2023 на данное решение установлено, что указанный земельный участок является земельным участком общего пользования, находящимся на территории НТСН «Север», в связи с чем правом пользования и распоряжения общим имуществом, расположенным на земельном участке в границах территории садоводства наделены члены товарищества и собственники земельных участков, а потому бремя его содержания лежит на НТСН «Север». Данное решение является преюдициальным по отношению к данной вопросу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, НТСН «Север» к ТСН «Северный» о признании собрания учредителей недействительным, удовлетворить.

Признать решения собрания учредителей ТСН «Северный», оформленное протоколом собрания учредителей ТСН «Северный» от 10.09.2023, по созданию ТСН «Северный» на территории НТСН «Север» недействительным.

Взыскать ТСН «Северный» в пользу ФИО4 понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Возвратить ФИО1 и ФИО2 уплаченные ими государственные пошлины в сумме 300 рублей каждой.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.02.2024.

Председательствующий К.В. Лисиенков